山西煤業(yè)：在矛盾中求生

武剛

一方面，山西各類煤企負(fù)責(zé)人期盼有效化解過剩產(chǎn)能，另一方面，他們又希望第一個(gè)“被切”的不是自己。

2016年3月起，歷經(jīng)近4年的煤市寒冬，中國(guó)煤炭市場(chǎng)終于開始回暖。

中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年3～7月，煤炭主產(chǎn)區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格每噸回升約60元，煉焦煤價(jià)格每噸回升100～150元。

2013年初至2016年3月，煤市持續(xù)走低，進(jìn)入漫長(zhǎng)的“寒冬”。這令山西經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。

為扭轉(zhuǎn)局面，山西省力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打出了政策組合拳。

“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，市場(chǎng)信心將得到進(jìn)一步提振?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

而今，隨著市場(chǎng)的回暖及產(chǎn)業(yè)調(diào)整，山西究竟何時(shí)才能走出煤業(yè)困局，依然令人關(guān)注。

重典之下去產(chǎn)能

事實(shí)上，2016年，煤市雖有回暖跡象，山西卻仍未走出煤炭困局。

2016年《山西省政府工作報(bào)告》中提到，第一季度，山西煤炭銷量同比增加600多萬噸，但收入同比減少700多億元，共計(jì)虧損9億多元。

山西煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)卜昌森撰文稱，山西省2015年的煤炭產(chǎn)量比2000年增長(zhǎng)了294.3%，年均增長(zhǎng)19.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期GDP增長(zhǎng)率，從而導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能過剩。

“如果不把過剩產(chǎn)能消除掉，價(jià)格起不來，煤炭經(jīng)濟(jì)就會(huì)長(zhǎng)期在低位運(yùn)行?！辈凡Q，“只有一批相對(duì)落后的煤炭企業(yè)倒閉，資源聚集到少數(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)手中，此次危機(jī)才能結(jié)束。”

困境之中，山西開始艱難救贖。

2016年4月，山西省政府提出，未來5年，山西將通過“五個(gè)一批”化解煤炭過剩產(chǎn)能。

2016年4月24日，《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式發(fā)布不久，32個(gè)配套實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士指出，細(xì)則比國(guó)家政策還要嚴(yán)苛。2016年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目;確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。

山西的規(guī)定則是，2020年前，原則上停止核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目，不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目審批。

重典之下，效果明顯。

山西省副省長(zhǎng)付建華曾公開表示，2016年1～6月份，山西原煤產(chǎn)量3.94億噸，同比減少6880萬噸，下降14.87%。

另據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2016年上半年，山西減產(chǎn)的原煤，幾乎是內(nèi)蒙古、陜西、安徽、河南4省區(qū)之和，占全國(guó)去產(chǎn)能總量的37.3%。

2016年7月，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良說：2016年上半年，全國(guó)煤炭消費(fèi)18.2億噸，同比下降5.1%。而全國(guó)煤炭產(chǎn)量為16.3億噸，同比下降9.7%?！耙?yàn)槿ギa(chǎn)能、控產(chǎn)量，煤炭產(chǎn)量比需求下降得更多，所以煤價(jià)漲了。”

“大力去產(chǎn)能，山西將率先走出‘以量補(bǔ)價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這將推動(dòng)整個(gè)煤炭行業(yè)脫困，同時(shí)，也會(huì)倒逼山西各級(jí)官員和煤企老板拋掉煤炭依賴，下決心轉(zhuǎn)型?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴《瞭望東方周刊》。

堅(jiān)守“276個(gè)工作日”

山西煤炭廳總工程師武玉祥表示，山西煤炭去產(chǎn)能主要采取“三大措施”——276個(gè)工作日，關(guān)停16座違法違規(guī)建設(shè)礦井，停產(chǎn)整頓一批整合礦井。其中，最為有效的是“276個(gè)工作日”。

“276個(gè)工作日”是指煤礦276天減量化生產(chǎn)。具體算法是用每年365天減去52個(gè)星期日、再減去11個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日。

2016年9月6日，山西焦煤集團(tuán)白家莊礦南坑井，工人從成堆的井下回收設(shè)備旁走過

業(yè)內(nèi)人士解釋說，“一年中，煤礦只能生產(chǎn)276天，周日和節(jié)假日煤礦必須停產(chǎn)?！?/p>

呂梁市離石區(qū)煤炭局副局長(zhǎng)張生旺告訴《瞭望東方周刊》，“從控制生產(chǎn)天數(shù)來控制產(chǎn)能，是一個(gè)最為有效的方式?！?/p>

張生旺算了一筆賬：離石區(qū)有12個(gè)煤礦，其中7個(gè)煤礦正常生產(chǎn)，“目前，7個(gè)煤礦的總產(chǎn)能是600萬噸，如果將它們的生產(chǎn)天數(shù)從365天壓縮至276天，至少能壓掉100萬噸產(chǎn)能，相當(dāng)于關(guān)閉一個(gè)90萬噸的中型礦井?！?/p>

呂梁離石區(qū)煤炭糾察分隊(duì)（下簡(jiǎn)稱糾察分隊(duì)）隊(duì)長(zhǎng)雒新平則對(duì)《瞭望東方周刊》坦言：讓煤企自覺執(zhí)行“276個(gè)工作日”絕非易事，因?yàn)椤皦寒a(chǎn)能就是在壓錢，煤老板有抵觸情緒”。

而為了保證“276個(gè)工作日”得到執(zhí)行，煤炭部門“除了派專人駐守煤礦外，還加大了監(jiān)察力度”。

糾察分隊(duì)糾察一股股長(zhǎng)馮鐵貞告訴《瞭望東方周刊》，糾察分隊(duì)隊(duì)員會(huì)在每個(gè)周日、節(jié)假日對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行隨機(jī)性突擊檢查。

據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，按照“276個(gè)工作日”，山西年產(chǎn)能凈減少1.4548億噸，相當(dāng)于2015年山東省全年的原煤產(chǎn)量。

轉(zhuǎn)型求生

盡管煤價(jià)開始上漲，但山西東泰能源集團(tuán)有限公司（下簡(jiǎn)稱東泰公司）董事長(zhǎng)王江平還是備感焦慮——目前噸煤成本250元，其中至少有100元是財(cái)務(wù)成本，這壓得他幾乎喘不過氣來。

2014年，認(rèn)為煤價(jià)已經(jīng)觸底的王江平以60億元的價(jià)格收購(gòu)了呂梁永寧煤焦集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱永寧公司），一舉成名。

如今，陷入困境的他卻要把這個(gè)昔日為其帶來榮耀的“光環(huán)”賣出去，“哪怕賠5億元出手也行”。有了這筆資金，他便可以推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

王江平認(rèn)為，只有轉(zhuǎn)型才能重生。他計(jì)劃投建一個(gè)電解鋁廠。

“建一個(gè)50萬噸的電解鋁廠至少需要30億元，資金是大問題，但無論如何都要咬牙堅(jiān)持下去。與其低價(jià)等死，不如轉(zhuǎn)型求生。”王江平說。

宋衛(wèi)國(guó)（化名）也持有同樣看法。

46歲的宋衛(wèi)國(guó)在呂梁擁有一家240萬噸產(chǎn)能的大型焦化廠。呂梁是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)主焦煤基地，山西占全國(guó)焦炭產(chǎn)量四分之一，而呂梁則占山西的四分之一。這里產(chǎn)出的主焦煤會(huì)被焦化廠煉成焦炭，“深加工”讓主焦煤的價(jià)值得到大幅提升。

然而，作為煤炭的下游產(chǎn)業(yè)，焦炭龐大的產(chǎn)能帶來的負(fù)面效應(yīng)也已顯露。

“2012年下半年到2016年3月，煤市下泄，焦炭?jī)r(jià)格也一跌再跌，最慘時(shí)賣一噸賠100～200元?！彼涡l(wèi)國(guó)告訴《瞭望東方周刊》。

2016年3月之后，隨著煤市回暖，焦炭市場(chǎng)也出現(xiàn)升溫，“截至8月中旬，1級(jí)焦炭賣到1000元/噸，上漲240～250元/噸，企業(yè)有了微利?！彼涡l(wèi)國(guó)說。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，難以維持。

呂梁市離石區(qū)煤炭糾察分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)雒新平告訴《瞭望東方周刊》，2013年之后，呂梁大部分焦化廠相繼消亡，究其原因，“環(huán)保政策日益嚴(yán)苛，一部分違規(guī)焦化廠被關(guān)閉。更致命的是，呂梁焦炭、焦煤的銷路以河北鋼鐵廠為主，河北大量取締小鋼廠，這讓呂梁大量焦炭斷了銷路?！?/p>

但雒新平也表示，雖然焦炭賠錢，焦油、煤氣等20多種焦化副產(chǎn)品都有盈利，銷路還一直不錯(cuò)，“少數(shù)焦化廠是靠這些焦化副產(chǎn)品才逃過一劫”。

“山西焦化企業(yè)普遍存在重‘焦輕‘化的現(xiàn)象，化產(chǎn)回收、精制技術(shù)與國(guó)際領(lǐng)先水平相差較大，造成很大的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)損失?！鄙轿魇∥晃还賳T告訴本刊記者，“只有通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)以焦為主向焦化并舉、以化為主的轉(zhuǎn)變，焦化產(chǎn)業(yè)才能走出困境，從而幫助消解上游煤炭行業(yè)的過剩產(chǎn)能?！?/p>

知情人說，山西煤老板轉(zhuǎn)型可分為兩個(gè)階段：2008年前，在煤焦產(chǎn)業(yè)形勢(shì)一片大好的情況下，部分人考慮到資源的不可再生性，主動(dòng)轉(zhuǎn)向“可持續(xù)發(fā)展”之路;2008年后，由于國(guó)際金融危機(jī)的市場(chǎng)倒逼效應(yīng)，大量煤老板被迫集體轉(zhuǎn)型。

如今，旅游、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、酒業(yè)、農(nóng)業(yè)、餐飲、機(jī)械制造等領(lǐng)域都有山西煤老板的身影，“他們正成為山西的新經(jīng)濟(jì)力量?！?/p>

如何甩掉債務(wù)包袱

2008年，出于安全生產(chǎn)等方面的考量，山西官方力推煤改。按計(jì)劃，山西省內(nèi)煤礦由2600座整合為1078座，小煤窯成為歷史。

煤改中，各類煤企鯨吞大量小煤窯，然而，僅過兩三年，煤市即出現(xiàn)斷崖式下滑，煤炭一度無人問津，高價(jià)買來的小煤礦不僅被無限期擱置一邊，還成了一個(gè)個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

“沉重的債務(wù)正將煤企推向絕境，如何甩掉這個(gè)包袱生死攸關(guān)?！鄙轿鞔笸梁咏够邢挢?zé)任公司（下簡(jiǎn)稱大土河公司）副總經(jīng)理劉云扣說。

大土河公司創(chuàng)建于1985年，創(chuàng)始人是賈廷亮。他曾登上胡潤(rùn)百富榜單，一躍成為2006年的山西首富。

目前，大土河公司擁有25家下屬企業(yè)，員工超過一萬人。公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從焦化拓展到采煤、選煤、發(fā)電、化工、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、教育等多個(gè)領(lǐng)域。

為編織和維系這張龐大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，大土河公司也背上了沉重債務(wù)。

2014年，賈廷亮在接受本刊專訪時(shí)坦承：“身背80億元貸款，一年8億元的利息?！?/p>

一位知情人說，在呂梁，70%的煤企為民營(yíng)企業(yè)，2010～2013年，幾乎所有煤老板都向銀行借貸，至少70%的煤老板同時(shí)還在民間融資。

呂梁市一位官員對(duì)本刊記者表示，2013年之后，煤價(jià)下跌不止，煤礦嚴(yán)重貶值，煤老板的債務(wù)越滾越大，一些企業(yè)甚至連利息都還不起。

在山西，“高負(fù)債”是煤企通病。占山西原煤總產(chǎn)量半數(shù)以上的七大煤企2016年一季度末，負(fù)債總額已達(dá)1.2萬億元，與山西2015年全省生產(chǎn)總值1.28萬億元幾乎相當(dāng)。知情人指出，債務(wù)多來自上一輪“煤改”，六成在銀行。

為化解危機(jī)，山西官方推出一系列措施。

2016年4月，山西宣布，山西省政府計(jì)劃為七大煤企提供增信擔(dān)保，額度或達(dá)350億元;8月5日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局局長(zhǎng)張安順表示，2016年9月底，七大煤企的銀行貸款將全部重組為轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款，涉及資金4000多億元。

“希望過剩的產(chǎn)能盡快消解掉，這樣優(yōu)質(zhì)的企業(yè)就能逐漸扛過寒冬?！眲⒃瓶壅f。而這也是整個(gè)行業(yè)的期望。

揮之不去的煤炭情結(jié)

盡管舉步維艱，但對(duì)于這個(gè)曾經(jīng)讓不少人走上巔峰的行業(yè)，多數(shù)人仍然難以棄之而去。59歲的煤老板王天涯（化名）就是煤業(yè)最堅(jiān)定的擁躉。

因?yàn)橘J款少，財(cái)務(wù)成本低，王天涯的煤礦沒有出現(xiàn)大的虧損。

就在煤老板們痛苦掙扎的時(shí)候，王天涯反而作出了一個(gè)冒險(xiǎn)決定：將煤礦產(chǎn)能從90萬噸提升至150萬噸。為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)需投入5億～6億元，而這筆巨款是他的全部身家。

是因?yàn)橥跆煅恼J(rèn)為，經(jīng)營(yíng)煤礦還是一件很有前途的事情，“煤炭暴利時(shí)代不會(huì)再有，但仍有微利，只要控制好成本，不盲目擴(kuò)張，煤礦還是個(gè)好行當(dāng)，為它押上身家性命，值得。”

實(shí)際上，對(duì)于山西省政府力推的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，山西煤企負(fù)責(zé)人多存在“心理矛盾”。業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者：一方面，山西各類煤企負(fù)責(zé)人期盼有效化解過剩產(chǎn)能，另一方面，他們又希望第一個(gè)“被切”的不是自己。

劉云扣把化解困境的希望寄托于上市。他說，大型民營(yíng)煤企脫困，只有“上市”一條路可走，“我們正朝這個(gè)方向努力，希望政府能在政策方面推動(dòng)一下，讓民營(yíng)煤企順利進(jìn)入資本市場(chǎng)?！?/p>

2016年 8月，山西副省長(zhǎng)王一新在北京拜會(huì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋。王一新希望中國(guó)證監(jiān)會(huì)幫助山西企業(yè)發(fā)揮好資本市場(chǎng)作用，助推山西轉(zhuǎn)型升級(jí)。姜洋則表示，證監(jiān)會(huì)將積極幫助山西企業(yè)，支持山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

這令許多煤企重燃了堅(jiān)守的希望。

不僅是煤老板們，山西人對(duì)于煤炭的情結(jié)，在巨大的產(chǎn)業(yè)工人群體中也揮之不去。

43歲的齊利生（化名）是一名礦工，他的工作是在距地面140米的地下深處與采煤機(jī)一起挖掘煤炭。

多年來，齊利生一直拿著每月7000元左右的高薪。然而，2012年之后，隨著煤價(jià)走低，齊利生的境遇發(fā)生了變化——單調(diào)的井下工作還在周而復(fù)始地繼續(xù)，但工資卻越發(fā)越晚，“2013～2015年，煤礦陸續(xù)拖欠了10個(gè)月工資?！?/p>

2016年8月11日，山西官方推出意在幫助下崗職工再就業(yè)的政策，包括發(fā)放配套補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

盡管如此，齊利生依然沒有離去的意愿。

這不僅是因?yàn)榈V工們沒多少文化、不好找工作，還因?yàn)樵诿旱V掙慣了高工資的工人們不愿意去“低就”別的工作。

因此，很多礦工即使被拖欠工資也還在煤礦里堅(jiān)守，期待著煤市回暖，能再過上好日子。