中國體育用品標準化調(diào)查（上）：沒標準的無奈

中國體育用品標準化調(diào)查（上）：沒標準的無奈

提到體育用品標準化，可能熟悉的人并不是那么多，不過從中小學校園的“毒跑道”到國際國內(nèi)賽場屢屢出現(xiàn)的“菜地草皮”，其背后的基礎問題均是標準化。

新華社記者走訪甘肅、福建等地對體育用品標準問題進行了一系列調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國體育用品標準體系存在著標準少、標齡長、水平低等諸多問題，某些領域落后于時代，某些領域甚至處于空白狀態(tài)。“沒標準”背后有“?！币灿小皺C”，一方面在國內(nèi)要有加強建立適應新時代標準化體系的緊迫性，另一方面由于很多體育用品在國際上也沒有標準，如盡快做出合適“中國標準”，則可能使中國在世界標準化領域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，樹立體育用品“中國制造”的新形象。

體育用品產(chǎn)業(yè)“沒標準”的現(xiàn)實

相對于很多其他行業(yè)，我國的體育行業(yè)，無論是在體育用品業(yè)還是體育服務業(yè)方面，標準化的發(fā)展均比較落后。在問到體育用品標準問題時，從業(yè)者們最多的回答就是“沒標準”。

長期從事鐵人三項項目的森地客公司董事長侯鳳祺說：“鐵三目前是沒標準的，這塊嚴格意義上來講需要做標準，因為要根據(jù)運動特點，對相應的面料、自行車、鞋都有特殊要求的，這些全部都要有一個標準?！敝悄苓\動表制造商福建宜準信息科技有限公司負責人艾琪說：“在智能手表方面，每個板塊雖然有傳統(tǒng)標準，但到目前為止沒有形成系統(tǒng)標準，都是一粒一粒珍珠，沒有一根線穿起來?！?/p>

原甘肅省體育局政策法規(guī)處處長劉志忠曾長期關注體育用品標準化問題，他對記者表示，中國國內(nèi)體育用品標準化領域目前主要存在著6大問題：1.標準少，不僅標準數(shù)量少，而且關注的人也不多。2.標齡長，如航空體育領域，有些1991年制定的標準到現(xiàn)在還在用。3.重要性認識不足。4.體育標準化建設隊伍薄弱。5.標準化的實施和落地存在問題，政府和大眾對于實踐標準化的益處沒有充分認識。6.對于標準制定的理解深度不夠，學術界探討問題止步于宏觀，對細節(jié)的研究還存在空白。

“沒標準”的現(xiàn)實讓國內(nèi)從事體育用品制造的企業(yè)們無所適從，想要做出高標準產(chǎn)品的企業(yè)，往往采用國際標準，在國內(nèi)市場上，由于各家企業(yè)遵循的標準不同，產(chǎn)生了很多惡性競爭現(xiàn)象，“毒跑道”就是這種惡性低價競爭的一個產(chǎn)物。

新興智能體育器材大都沒有相應的國際標準

原因：人才奇缺，訴求不一致。

國家體育總局器材裝備中心體育標準部目前一共有6人，但現(xiàn)實情況是，一個體育用品標準的制定通常需要一到兩年，而中國在這方面所面臨的缺口又十分龐大，該部門主任侯力波和他的團隊所做的工作顯得杯水車薪。

劉志忠認為，體育標準化人才十分緊缺，他說：“體育標準化建設的隊伍太薄弱，基本上沒隊伍，甘肅一個沒有，其實各省都應該有。如果每個省都能有這樣一個負責標準化的機構(gòu)，就能解決很多問題，比如高危項目，目前國內(nèi)能驗收的只有兩家，一家是總局的體育服務中心，科研所下屬的，還有一個是一個公司，但是全國這么大，他們能做得過來嗎？”

導致體育用品標準化水平低的原因除了人才數(shù)量不足之外，還包括負責部門過少、執(zhí)法權(quán)限不夠、缺乏有效監(jiān)管等等，記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，各方訴求多、難以達成一致，是造成標準化水平低的一個重要原因。

侯鳳祺表示，作為這一領域的大企業(yè)，森地客一直在按照歐洲標準來做產(chǎn)品，也曾想過要牽頭制定中國自己的標準，但最終“由于北方、華東、華南訴求不一樣，我來牽頭，但在聯(lián)系的過程中，每一家都不是很主動”。

侯力波曾經(jīng)帶頭做了室外健身路徑的國家標準，制定這個標準的時候邀請了技術監(jiān)督部門、院校學者、消費者代表、政府官員、企業(yè)代表、用戶代表等，在制定的過程中也遇到了很多問題。他表示，體育用品行業(yè)存在魚龍混雜的情況，有的標準制定得比較低，無法與國際接軌，但定高了的話，很多低水平制造企業(yè)又反對，所以存在問題很復雜?！氨热绠a(chǎn)品的使用年限，從消費者和國家利益考慮，原來準備定10年，但企業(yè)反對，說定的時間太長產(chǎn)品銷售周期就會拉長，協(xié)調(diào)完了之后訂的是8年?！彼f。

體博會現(xiàn)場，品牌眾多，但背后的標準問題亟待解決

出路：做好上層設計，目標放在中長期。

標準問題是基礎問題，事關一國、一領域產(chǎn)品的整體水平和國際競爭力，中國體育產(chǎn)業(yè)若要健康發(fā)展，必須要盡快建立健康、高效的體育用品標準體系?！岸九艿馈钡仁录?，只是中國體育用品標準化在制定、執(zhí)行、監(jiān)管方面存在問題的冰山一角，如果不及時建立合理、高規(guī)格的標準體系，下一個出問題的可能就是毒泳池、毒草皮、毒球拍等等。

業(yè)內(nèi)人士對此也提出了一些建議，主要概括為：

首先，明確體育用品標準化的歸口單位，目前的情況是體育總局與輕工、紡織、化工行業(yè)都有涉及，但沒有任何一個部門主管，所以必須從上層理順這一關系，按照國際標準構(gòu)建體育用品標準化體系框架。

其次，做好體育用品標準化體系建設的長期規(guī)劃，因為標準化是非?；A性的東西，周期長、見效慢，因此應該做好中長期規(guī)劃，做好頂層設計，借鑒其他行業(yè)的優(yōu)勢，形成一個能夠穩(wěn)定、高效、系統(tǒng)解決體育用品標準化體系的長效機制。

第三，針對體育用品制造產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系以及體育產(chǎn)業(yè)體系中所具有的重大作用，加快體育用品制造產(chǎn)業(yè)標準體系的建設資金投入和人才培養(yǎng)的力度。由于體育用品標準化需要大量既懂體育、又懂法律法規(guī)、又懂經(jīng)濟的復合型人才，因此各高校尤其是體育類院校需要加大這類人才的培養(yǎng)力度。（王）