著力提升能力輕工業(yè)制定“十三五”科技創(chuàng)新量化指標

著力提升能力輕工業(yè)制定“十三五”科技創(chuàng)新量化指標

科技創(chuàng)新對輕工業(yè)由大變強具有十分重要的支撐和引領作用。經(jīng)過多年的積累，到 “十二五”末，科技不僅對我國輕工業(yè)的發(fā)展起著重要的支撐作用，輕工科技本身也成就顯著。“十三五”期間，輕工行業(yè)將著力培育科技創(chuàng)新能力，行業(yè)創(chuàng)新能力將明顯增強，其中包括建設120個中國輕工業(yè)重點實驗室和120個中國輕工業(yè)工程技術研究中心；重點行業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)強度年均增長10%以上；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%，單位工業(yè)增加值用水下降23%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降22%。而在實現(xiàn)這些目標過程中，需要分階段有重點地推進落實，并大力提高輕工科技創(chuàng)新水平，切實推動輕工繁榮發(fā)展。

“十二五”輕工科技成就顯著

行業(yè)自主創(chuàng)新體系逐步完善。造紙、皮革、食品、家電、電池、日化、輕工機械等行業(yè)普遍建立了產(chǎn)學研用創(chuàng)新團隊，形成了輕工科技創(chuàng)新平臺。到“十二五”末，已創(chuàng)建國家重點實驗室14個、國家工程實驗室7個、國家工程 (技術)研究中心23個、國家級企業(yè)技術中心144個，國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)51個，對行業(yè)技術進步和創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

行業(yè)重大科技創(chuàng)新成果顯著。一批國家“十二五”重大科技支撐計劃項目、攻關技術改造項目順利實施，造紙、塑料、發(fā)酵、釀酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、縫制機械、輕機、家電、制筆等行業(yè)13個項目列入國家科技支撐計劃，得到國家專項經(jīng)費2.43億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年-2015年，國家安排輕工技改項目3980項，總投資1313億元，中央預算內專項資金97.3億元。制筆、塑料、日化、制糖等行業(yè)一批關鍵共性技術取得突破。一批重大科技成果達到國際先進水平，經(jīng)濟社會效益顯著。高性能二次電池新型電極電解質材料及相關技術等17項科研成果獲得國家技術發(fā)明獎，變頻空調關鍵技術研究及應用等26項科研成果獲得國家科技進步獎。中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎共評出獲獎項目662項。

裝備自主化水平不斷提升。釀酒、制鞋、五金等勞動密集型行業(yè)加快裝備升級改造，大力推進機械化、數(shù)控化、自動化、智能化設備的應用。造紙、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等行業(yè)裝備自主化取得技術性突破，國內市場應用率明顯提高，一些裝備出口到其他國家。非木纖維置換蒸煮及其廢液資源化利用技術取得重大突破，國際首臺(套)10萬噸/年非木纖維制漿立式連蒸裝備順利投產(chǎn)。液態(tài)食品灌裝，食品原料破碎、壓榨、萃取、過濾處理，高精尖肉類屠宰加工裝備，清潔生產(chǎn)關鍵技術等關鍵領域，快速縮短了與國際先進水平的差距，基本滿足國內食品工業(yè)化生產(chǎn)需要。

節(jié)能減排取得積極進展。造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、鉛蓄電池等行業(yè)全面完成國家下達的淘汰落后指標。制革行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能4000萬標張，噸皮耗水量降低20%以上，化學需氧量減排30%以上，氨氮排放量減少50%以上；造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能3000萬噸；鉛蓄電池企業(yè)由1800多家減少至300多家；照明電器行業(yè)汞使用量削減近50%。國家安排輕工清潔生產(chǎn)示范項目、高風險污染物削減行動計劃項目98個，共獲得中央財政專項資金6億元，涉及造紙、皮革、電池、照明電器、釀酒、發(fā)酵、制糖、乳制品等10多個行業(yè)。

突出重點推動輕工科技創(chuàng)新上水平

明確科技創(chuàng)新發(fā)展重點。要重點針對適應和滿足個性化、定制化、功能化、高端化的消費需求，解決柔性化生產(chǎn)、智能化制造的關鍵技術問題。針對全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的主要問題，突破制約行業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術難題。針對提升產(chǎn)品品質，解決影響行業(yè)產(chǎn)品壽命、可靠性等技術瓶頸問題。針對行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，解決共性清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術“難點”。針對高端裝備依賴進口現(xiàn)狀，解決裝備自主化問題。針對結構調整轉型升級，解決為航空航天、軌道交通、船舶、新能源、生物醫(yī)藥配套輕工產(chǎn)品的關鍵技術。針對中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱問題，開展先進成熟適用技術推廣。

完善科技創(chuàng)新體系。加強企業(yè)為主體、跨界組合、多方力量參與的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，加快輕工業(yè)技術進步。加強輕工科技創(chuàng)新平臺建設，開展基礎研究、重大關鍵技術研究和產(chǎn)業(yè)共性技術研究。完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新技術成果產(chǎn)業(yè)化模式。在家電、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明電器、發(fā)酵等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中，選擇一批發(fā)展基礎較好、科技力量較強的，支持建立面向中小企業(yè)的技術研發(fā)、技術咨詢、檢驗檢測、信息指引等科技服務平臺，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化，帶動中小企業(yè)技術進步。組織重點實驗室、工程技術研究中心、中小企業(yè)公共服務平臺，開展科技創(chuàng)新交流活動。完善科技創(chuàng)新長效獎勵機制，繼續(xù)組織行業(yè)優(yōu)秀科研成果鑒定，推薦爭取更多國家科技進步獎。組織召開行業(yè)現(xiàn)場會，推廣應用先進成熟科技創(chuàng)新成果。建設 “中國輕工業(yè)技術服務與管理系統(tǒng)”，形成加速科技成果轉化的有效機制。

推進落實一批重大項目。根據(jù)不同行業(yè)現(xiàn)狀，有重點地推進生產(chǎn)過程由機械化、數(shù)字化、自動化向信息化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。做好科技項目的篩選，形成備選項目庫，適時爭取列入國家計劃支持項目。繼續(xù)參與國家重點研發(fā)計劃輕工項目的實施方案編制、指南編制、項目推薦工作。重點推進造紙纖維原料高效利用技術及紙基復合材料技術、塑料輕量化、短流程加工及功能化技術、生態(tài)皮革關鍵材料及高效制備技術、綠色高效表面活性劑制備技術、輕工裝備與產(chǎn)品智能制造技術等重點科技專項的實施。

推進行業(yè)綠色發(fā)展。重點跟蹤落實 《綠色制造工程實施方案》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》、《水污染防治重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》，開展輕工業(yè)生態(tài)設計示范企業(yè)認定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行業(yè)，推廣低揮發(fā)性有機溶劑工藝，制定重點行業(yè)減排路線圖，削減揮發(fā)性有機化合物排放。配合工信部，組織重點行業(yè)協(xié)會，制定發(fā)布百項綠色設計產(chǎn)品評價規(guī)范標準，完善綠色設計標準體系。評價發(fā)布萬種綠色標桿產(chǎn)品，帶動建立綠色生產(chǎn)方式和消費模式。配合工信部組織制定重點行業(yè)綠色工廠標準，開展千家綠色工廠創(chuàng)建工作。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行綠色設計，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平。

加強科技人才隊伍建設。激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，尊重科技人員創(chuàng)造精神，營造爭先創(chuàng)新、謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、踐行創(chuàng)新的行業(yè)氛圍。高度重視行業(yè)專家培育科技人才的機制，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新磨礪科技人才的功能，大力強化科技項目提升科技人才的作用。努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的輕工科技創(chuàng)新人才隊伍。（中國工業(yè)報）