“行賄狀元”陳族遠(yuǎn)為何總能全身而退？

王陽

在 中國眾多的民營企業(yè)中，深圳市安遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱深圳安遠(yuǎn)）可謂名不見經(jīng)傳。但其董事長陳族遠(yuǎn)，因涉及一系列案件聲名在外。

早在2007年云南省交通廳原副廳長胡星受賄案中，陳族遠(yuǎn)就以3200萬元的行賄款名列第一，民間戲稱陳族遠(yuǎn)為“行賄狀元”。與此同時(shí)，陳族遠(yuǎn)為了同一項(xiàng)目，還向昆明市城市建設(shè)投資公司（以下簡稱昆明城投）原總經(jīng)理陳正貴行賄600萬元港幣。

胡星最終因受賄罪被判處無期徒刑，陳正貴也因行賄和受賄罪并罰領(lǐng)刑18年，但陳族遠(yuǎn)行賄案卻石沉大海，音信全無。

8年后，陳族遠(yuǎn)再次回到公眾視野，是在2015年廣東省委原常委、廣州市原市委書記萬慶良因受賄受審時(shí)，陳族遠(yuǎn)以5000萬元行賄數(shù)額再居榜首。

雖然陳族遠(yuǎn)兩次行賄數(shù)額都特別巨大，但陳族遠(yuǎn)行賄案的刑責(zé)情況，依然撲朔迷離。

在家鄉(xiāng)，陳族遠(yuǎn)是個(gè)有爭議的人

陳族遠(yuǎn)出生于廣東揭西縣。知情人稱，陳族遠(yuǎn)在1991年就把戶口遷到了深圳。他只有初中文化程度，從未在政府部門供職。“在揭西，陳族遠(yuǎn)是一個(gè)很有爭議的人?！?/p>

2016年3月26日，記者來到了陳族遠(yuǎn)出生的揭西縣京溪園鎮(zhèn)長灘村。一名張姓村民說，陳族遠(yuǎn)離開家鄉(xiāng)多年，每年春節(jié)和清明節(jié)時(shí)會回來?！巴饷?zhèn)餮躁愖暹h(yuǎn)出事了，但村里很多人在去年春節(jié)和清明節(jié)，都見他回來了?！?/p>

在長灘村村委會的村務(wù)公開欄旁，有一塊水泥墻上刻著一些捐贈人姓名。據(jù)悉，這些人集資修建了該村一段長10公里的水泥路。該路段總投資1218萬元，由深圳安遠(yuǎn)資助建設(shè)。在個(gè)人捐款欄上，陳族遠(yuǎn)夫婦以20萬元捐款位于榜首。

知情者透露，長灘村有兩個(gè)大項(xiàng)目，都與陳族遠(yuǎn)和深圳安遠(yuǎn)有關(guān)。

一個(gè)項(xiàng)目是號稱中國最大的度假村——京明溫泉度假村。記者在現(xiàn)場看到，京明溫泉度假村的票價(jià)有兩種聯(lián)票形式：一種是京明溫泉度假村和動物園觀賞園，每人45元；另一種還增加了黃滿寨瀑布群，每人95元。

黃滿寨瀑布群，是廣東省政府列為首批旅游扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府花巨資興建了黃滿（石祭）水庫，并且修好了入山公路。對于京明溫泉度假村和黃滿寨瀑布群一起“捆綁銷售”，一直飽受外界詬病?！盀槭裁匆屔钲诎策h(yuǎn)坐享其中的收益，恐怕很少有人能說得清楚?！庇挟?dāng)?shù)厝诉@樣說。

揭西縣委宣傳部副部長林冬花告訴記者，“不管外面對陳族遠(yuǎn)評價(jià)如何，但他對家鄉(xiāng)還是有貢獻(xiàn)的。揭西縣的很多市政項(xiàng)目，都是陳族遠(yuǎn)投資建設(shè)的?！?/p>

陳族遠(yuǎn)在長灘村的另一個(gè)大手筆，是2009年11月2日開業(yè)的揭西京明高爾夫球場。該球場開業(yè)時(shí)，廣東省旅游局、揭陽市、揭西縣多名領(lǐng)導(dǎo)參加。運(yùn)營5年后，廣東省發(fā)改委根據(jù)國家有關(guān)部委的部署，取締了6家高爾夫球場，揭陽京明高爾夫球場榜上有名。

如今，該球場已歇業(yè)，只剩一名保安值守。這名保安是長灘村村民，他說，高爾夫球場的土地，是從村民手里租來的?！扒驁鋈【喓螅迕駴]有收回土地，還是和以前一樣領(lǐng)租金?！?/p>

揭西縣國土資源局一名陳姓負(fù)責(zé)人告訴記者，由于對京明高爾夫球場違規(guī)建設(shè)監(jiān)督不力，揭西縣先后有12名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

行賄3200萬卻全身而退

2007年8月8日，昆明市中院一審判處云南省交通廳原副廳長胡星無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。陳族遠(yuǎn)行賄的3200萬元占胡星受賄款總額的80%。

陳族遠(yuǎn)的行賄行為，與深圳安遠(yuǎn)投資建設(shè)的昆明市東連接線高速公路項(xiàng)目（下稱東連接線項(xiàng)目）有關(guān)。昆明市政府1999年提出建設(shè)東連接線項(xiàng)目的方案后，昆明城投受政府委托，于次年開始招商引資。其間，昆明城投先后與云南電力集團(tuán)等多家投資商接觸。此時(shí)，胡星擔(dān)任昆明城投董事長，并兼任昆明市建委主任。

2001年7月，深圳安遠(yuǎn)如同一匹黑馬殺出，其投資意向的請示報(bào)告獲得了昆明市委的高度重視。2002年6月，深圳安遠(yuǎn)、香港同誠科技公司與昆明城投簽訂了投資合作協(xié)議書，并組建合資公司——昆明繞城高速公路開發(fā)有限公司（以下簡稱昆明繞城高速公司）負(fù)責(zé)東連接線項(xiàng)目。

3個(gè)月后，昆明繞城高速公司獲批正式注冊成立。然而，工商登記的資料卻與實(shí)際情況有出入。

全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，昆明繞城高速公司由股東昆明交通產(chǎn)業(yè)股份有限公司全額出資。從表面上看，昆明繞城高速公司和深圳安遠(yuǎn)以及陳族遠(yuǎn)沒有任何關(guān)系，而事實(shí)上，陳族遠(yuǎn)在新成立的昆明繞城高速公司中出任總經(jīng)理，在公司業(yè)務(wù)中“一手遮天”。

有件事可以佐證，2009年12月4日，深圳安遠(yuǎn)將昆明交通產(chǎn)業(yè)股份有限公司的全部股權(quán)，質(zhì)押給了中國建設(shè)銀行深圳市分行。

在深圳安遠(yuǎn)最終獲得東連接線項(xiàng)目之前，胡星從昆明城投總經(jīng)理升任昆明市副市長。在其后任總經(jīng)理陳正貴的引薦下，胡星與陳族遠(yuǎn)有了交集。

昆明東連接線累計(jì)投資24億余元人民幣，深圳安遠(yuǎn)承擔(dān)了大部分出資義務(wù)。為了獲得該項(xiàng)目，陳族遠(yuǎn)除了向胡星“進(jìn)貢”外，還投入了另一筆成本。

據(jù)昆明市檢察院指控，陳正貴曾以借為名向陳族遠(yuǎn)索要了600萬元港幣。法庭上，陳正貴堅(jiān)稱這筆錢屬于“借款”。經(jīng)審理，法庭認(rèn)定陳正貴曾向胡星行賄人民幣30萬元，最終以行賄罪和受賄罪判處其18年刑期。

胡星、陳正貴先后領(lǐng)刑后，陳族遠(yuǎn)卻全身而退。

記者采訪昆明市檢察院宣傳處處長楊汝泰時(shí)，問及該院是否愿意回應(yīng)陳族遠(yuǎn)行賄胡星案，楊汝泰說，辦理陳族遠(yuǎn)行賄案的人員中，一個(gè)離開了原工作崗位，一個(gè)已經(jīng)退休，其余的人員不愿透露相關(guān)情況?！拔艺{(diào)到宣傳部門時(shí)間不長，能知道的也就這些了?！?/p>

行賄萬慶良再創(chuàng)行賄額新高

去年12月25日，萬慶良受賄案在南寧市中院開庭審理。坊間傳言，萬慶良案發(fā)，或因其主政揭陽時(shí)在“30億”市政工程中，與商人有利益交換。而該工程的資金，大多來自深圳安遠(yuǎn)。

早在2011年1月，一篇網(wǎng)帖提到，“揭陽對陳族遠(yuǎn)的30億投資是以年收益12%計(jì)算償還……工程涉及的拆遷項(xiàng)目全部由政府代勞，拆遷賠償價(jià)低于市場交易價(jià)的二至三折?！?/p>

2014年6月底，萬慶良被調(diào)查，深圳安遠(yuǎn)隨之動作頻頻。當(dāng)年12月4日，深圳安遠(yuǎn)變更工商注冊資料，法定代表人、董事長由陳族遠(yuǎn)變更為張曉華。隨后，陳族遠(yuǎn)又將持有的深圳安遠(yuǎn)47%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了張曉華。

在萬慶良1.1億元受賄款中，陳族遠(yuǎn)“貢獻(xiàn)”了5000萬元，再創(chuàng)其行賄額的新高。

司法實(shí)踐中，大都將行賄案件指定到辦理受賄案件的機(jī)關(guān)辦理。2016年5月23日，南寧市檢察院辦公室主任張思彤告訴記者，“經(jīng)查找，陳族遠(yuǎn)的行賄案沒有移交到南寧市檢察院，至于是否在廣西的其他檢察院，我們就不清楚了?！庇浾唠S后來到廣西壯族自治區(qū)檢察院，對方也稱，“廣西檢察院系統(tǒng)沒有收到陳族遠(yuǎn)行賄案。”

知情人告訴記者，陳族遠(yuǎn)可能再一次平安無事，理由是，2015年6月10日，張曉華持有深圳安遠(yuǎn)47%的股權(quán)又回轉(zhuǎn)給了陳族遠(yuǎn)。同年10月23日，深圳安遠(yuǎn)的法定代表人、董事長由張曉華變更成了陳族遠(yuǎn)。

2016年8月1日，記者來到廣東省人民檢察院，了解陳族遠(yuǎn)行賄一案的辦案單位。該院宣傳科科長韋磊告訴記者，陳族遠(yuǎn)行賄一案由廣州市人民檢察院承辦，已于去年底偵查終結(jié)?！爸劣谌绾翁幚?，目前不宜公開?！?/p>

8月3日上午，記者來到深圳安遠(yuǎn)采訪，該公司的一名許姓女士表示需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再答復(fù)。截至記者發(fā)稿時(shí)，許女士仍無回音。

知情人告訴記者，在萬慶良2014年6月底被調(diào)查期間，陳族遠(yuǎn)有半年時(shí)間去向不明，直到2015年1月才開始露面，隨后一直在北京、南京、汕頭等地活動。

2015年8月29日，全國人大常委會表決通過刑法修正案（九），此次修法加大了對行賄犯罪的處罰力度。然而，該規(guī)定的生效日期為2015年11月1日，而陳族遠(yuǎn)的行賄行為發(fā)生在此之前。因此，陳族遠(yuǎn)行賄萬慶良的案件，是否又和行賄胡星案一樣不了了之，記者仍將持續(xù)關(guān)注。