尹海林：當不了“孤家寡人”，終成“歷史罪人”

龍在宇

時 隔兩月，中央紀委又出重拳，拿下副部級老虎——天津市副市長尹海林。8月22日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，天津市副市長尹海林涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。

清華大學畢業(yè)的尹海林是天津人，并在家鄉(xiāng)的規(guī)劃建設系統(tǒng)耕耘25年，被譽為“津門土地爺”。尹海林曾說過，城市規(guī)劃工作不好做，只能做兩種人，一種是孤家寡人，一種是歷史罪人。他最終成為后者。

就在尹海林落馬當天，有天津市民在海河岸邊放煙花。這些市民是尹海林工作失職的受害者。他們用多年積蓄購買的房屋成為爛尾樓，自己也走上維權路。市民稱，正是尹海林給問題樓盤敞開方便之門。

這些問題樓盤，還毀壞了一座城市的風景線。此前曾有媒體報道，一座由江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子趙晉開發(fā)的樓盤，毀了天津市中心黃金地段的一條街。

身為掌握城市規(guī)劃大權的“土地爺”，尹海林留給這座城市的傷疤繼續(xù)發(fā)酵。

城市規(guī)劃界的“神童”

機遇與勤奮，讓尹海林成為幸運兒。

1977年，國家恢復高考。這讓17歲的尹海林不再為高中畢業(yè)后是進工廠或者去參軍而躊躇。1年后，尹海林考入清華大學，成為建筑系學生。

尹海林的老師們都是泰斗級人物。他曾回憶，教他們本科學生的，都是享譽國內(nèi)建筑界的大師。這些大師手把手地教他們基礎功。

大學畢業(yè)后，尹海林被分配到中國城市規(guī)劃設計研究院，1986年全國選派第一批青年規(guī)劃師赴英國進行短期培訓，尹在院內(nèi)考試中名列第一，獲得了這個機會。從英國培訓歸來后，27歲的尹海林主持了湖北一座地級市的城市總體規(guī)劃。一名天津規(guī)劃設計界人士告訴廉政瞭望記者，尹海林的專業(yè)能力有口皆碑。不僅在天津，放在全國都有名氣。早在上世紀80年代，他就被譽為國內(nèi)城市規(guī)劃界的“神童”。

大學畢業(yè)之后的8年，尹海林一直在中國城市規(guī)劃設計研究院工作，他自言“8年間跑遍了大半個中國，開闊了眼界?！?991年，31歲的尹海林離開北京，到天津市規(guī)劃設計研究院擔任規(guī)劃師，此后又進入天津市規(guī)劃局。

堅守天津官場

在天津規(guī)劃系統(tǒng)，從規(guī)劃師開始，尹海林一路上升。一名熟悉天津規(guī)劃系統(tǒng)的人士介紹，尹海林的工作能力強，屢被提拔，但他的仕途也遇到過波折。2002年，尹海林獲得了到美國加州大學伯克利分校做訪問學者的機會，但開始時他還比較猶豫。

上述人士說，尹海林畢竟是學院派出身，去名校做訪問學者不會毫無所動。但在仕途上打拼多年，他的官癮越來越大。最后，市里一名領導找尹海林談話，說這次去美國做訪問學者，是組織對他的栽培。領導還說，等尹海林回國后，會有更重要的工作等著他。

吃了定心丸后，尹海林去了美國。當他1年后回到國內(nèi)卻發(fā)現(xiàn)，官場環(huán)境發(fā)生變化，他的晉升之路被堵了。尹海林一度有些消沉，當年北京的老同事還幫助他協(xié)調(diào)關系，問他是否愿意上調(diào)國家建設部，從事更偏專業(yè)領域的工作。但尹海林最終決定繼續(xù)留在天津官場。

談及這段往事，這名熟悉天津規(guī)劃系統(tǒng)的人士說：“尹海林當初如果走了，回到專業(yè)研究領域，日后即使當不了副部級高官，也不會像今天這樣身敗名裂。”

當尹海林決定堅守之際，有一個人也從江南來到天津。兩人相遇之后，在天津房地產(chǎn)市場演繹了一幕幕瘋狂且荒誕的故事。

牽涉趙晉案的第7名省部級高官

這個人就是江蘇省委原常委、秘書長趙少麟之子趙晉。生于1973年的趙晉，畢業(yè)于軍校，此后進入商界，在南京、濟南、天津等地開發(fā)有多處樓盤。十八大后，起碼有6名落馬或接受組織處理的省部級高官，被曝與趙晉有利益關系。這些人分別是：他的父親趙少麟，國家行政學院原常務副院長何家成，山東省委原常委、濟南市原市委書記王敏，山東省委原常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長顏世元，江蘇省委原常委、南京市原市委書記楊衛(wèi)澤，天津市政協(xié)原副主席、天津市公安局原局長武長順。

據(jù)媒體報道，為了拉攏高官，趙晉除了利用自己父親的影響力，還在北京麗澤橋附近設立會所，羅織一幫外籍女技師，為他們提供性服務。一方面是“加深與高官的感情”，同時也偷偷錄像。濟南市原市委書記王敏就是在趙晉的北京會所被錄了像，該視頻又被中央紀委掌握，進而落馬。

尹海林落馬后，天津官場普遍認為，他成為了涉及趙晉案的第7只落馬老虎。盡管仕途遭遇小波折，尹海林依舊在2007年成為天津市規(guī)劃局局長。也正是在此前后，他與趙晉認識。

一名天津房地產(chǎn)界人士介紹，尹海林的書生氣重，甚至有些恃才傲物。當上規(guī)劃局長后，他曾對外說過，要么成為孤家寡人，要么成為歷史罪人。他對自己的期許，是要做孤家寡人。尹海林的作風也很強勢，在內(nèi)部會議上，時常和相關委局的一把手爭得面紅耳赤。

天津的一個媒體人說，在一次會議上，一名副市長對某個項目的規(guī)劃提出意見，尹海林當場表示，規(guī)劃已經(jīng)定了，沒法更改。副市長有些冒火，多說了幾句，尹海林又以“這事書記拍板的，我也沒辦法”，給頂了回去。

對于那些有求于他的房地產(chǎn)商，尹海林更是一副高高在上的姿態(tài)。他接受媒體采訪時，有房地產(chǎn)企業(yè)負責人趕來匯報。尹海林把對方叫進來，讓長話短說。對方匯報完之后，尹海林又當著記者的面，把房地產(chǎn)企業(yè)負責人教訓了一通，不僅匯報的事情不予解決，還說對方根本不懂規(guī)劃。

上述房地產(chǎn)界人士說，“尹海林最后和趙晉搞在一起，當然是收了趙晉的錢。但我們覺得，單純用錢，尹海林還看不上趙晉，比他有錢的開發(fā)商多的是。他看中的還是趙晉的家族勢力與后臺?！?/p>

縱容“最牛開發(fā)商”

趙晉與尹海林結交的細節(jié)，外界不得而知。但眾所周知的事實是，趙晉在尹海林的庇護下，在天津房地產(chǎn)市場接連創(chuàng)造出令人瞠目結舌的“神話”。

一名與趙晉有深入接觸的律師向廉政瞭望記者轉(zhuǎn)述了趙晉公司內(nèi)一名高管的話——趙晉是個有想法的年輕人，很有抱負，可惜經(jīng)營能力實在太差。正兒八經(jīng)掙不到錢，即便通過一些關系，游走在灰色地帶，還是掙不到錢，最后只能去搞權錢交易。趙晉通過關系拿到了天津最黃金的地段，正值房地產(chǎn)紅火的年代，好好開發(fā)肯定收益不菲。趙晉卻別出心裁，要引入什么“香港公寓模式”，搞高樓層、小戶型，以此降低成本，以低價占領市場。“初衷是好的，但根本不符合實際情況。天津人的消費習慣與香港有差別，非去生搬硬套，生意怎么做？”當正常的商業(yè)手段一敗涂地后，趙晉只能用其他方式補救。

趙晉旗下的地產(chǎn)公司，曾在天津南京路黃家花園一帶，開發(fā)某樓盤。該樓盤建成后就陷入維權糾紛，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，合同承諾的47層實際蓋到了52層。原則上，這種“加蓋”是不予批準的，可是天津市主管部門卻在官網(wǎng)掛出了一則公告，稱該樓盤的“加蓋”通過了審批。

多名天津房地產(chǎn)界人士介紹，利用關系拿到好地，開發(fā)的房子卻是奇形怪狀，最后只能修改規(guī)劃拉高容積率，再以裝飾性飄窗為幌子“蒙混過關”，正是趙晉的慣用套路。

以緊鄰海河景觀帶，與小白樓CBD隔河相望的水岸銀座為例，趙晉在建筑設計上非常大膽，幾乎視規(guī)劃為無物。水岸銀座總計3棟公寓，最初規(guī)劃最高35層，高度將達169米。但在隨后幾年的建設過程中，樓層越蓋越高，目前水岸銀座最高的3號樓已達65層，約208米高。

據(jù)了解，趙晉在天津開發(fā)的樓盤都存在產(chǎn)權面積與實際面積差距極大的情況。通過私改規(guī)劃、“偷面積”等方式，增加可銷售的面積，也使得趙晉的樓盤在黃金地段銷售的價格比周邊市場價低30%左右。同行對他既氣憤又無奈，只能叫他“最牛開發(fā)商”。

有人估算過，按照天津市中心城區(qū)的商品房行情，即使以每平方米1萬元計，趙晉通過改變規(guī)劃、擴大容積率所獲取的非法利益已達數(shù)10億元之巨。 而這一切，無疑都與時任規(guī)劃局長尹海林脫不了干系。

號稱規(guī)劃專家的尹海林，卻給天津留下了許多城市傷疤。據(jù)悉，趙晉在天津開發(fā)的水岸銀座及名門廣場項目將拆除，其中剛剛整體完工的水岸銀座最高一棟公寓高度已超200米，或?qū)⒊蔀樘旖蚴讉€被拆除的超過200米的超高層建筑。

多名天津房地產(chǎn)人士提到趙晉與尹海林，至今氣憤難平?！耙驗槟昧撕锰帲w晉明目張膽改規(guī)劃，尹海林就敢點頭？”

據(jù)知情人士透露，趙晉給尹海林獻上的“好處”，遠不止金錢。在尹海林升任副市長前，趙晉為了尹海林的仕途進步動用了各種關系。2012年，尹海林晉升副市長后，兼任過一段時間的政法委副書記。當時一度傳言，尹海林將接替武長順，接掌津門公安。武長順、尹海林與趙晉的關系，在天津政界流傳甚廣，有退休老干部去北京反映，說尹海林一天公安沒當過，怎么管得好公安，并質(zhì)問說，難道武長順還能指定接班人？北京方面回應老干部說，尹海林兼任政法委副書記，只是依照前例。幾個月之后，尹海林卸下政法委副書記之職。

十八大后的反腐風暴，武長順、趙晉相繼落馬，尹海林隨即被視為津門官場的“高危人物”。恰逢中央巡視組對天津市“回頭看”期間，這名“高危人物”最終步了昔日同黨的后塵。