《伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》掀起巨浪

孫海潮

飽受爭(zhēng)議的侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)循著希拉克總統(tǒng)的預(yù)測(cè)發(fā)展，“潘多拉魔盒”由此打開(kāi)，持續(xù)動(dòng)蕩的中東地區(qū)更加動(dòng)蕩，恐怖主義肆虐，百萬(wàn)無(wú)辜平民遇害。

耗時(shí)7年，由齊爾考特勛爵擔(dān)任調(diào)查委員會(huì)主席的《伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)查報(bào)告》于7月6日在倫敦發(fā)布，如巨石擊水，掀起沖天波浪，輿論嘩然?！秷?bào)告》表面上是追究英國(guó)前首相布萊爾的責(zé)任，實(shí)則是在追責(zé)美歐恣意發(fā)動(dòng)干涉別國(guó)內(nèi)政的大規(guī)模軍事入侵的慣常做法。西方大國(guó)官方報(bào)告追究政府發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任，實(shí)屬罕見(jiàn)。

2003年3月，美英在沒(méi)有確鑿證據(jù)的情況下，以銷毀所謂“大規(guī)模殺傷性武器”的名義，撇開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，悍然入侵一個(gè)主權(quán)國(guó)家。小布什總統(tǒng)發(fā)動(dòng)侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)的最大支持者一是時(shí)任英國(guó)首相布萊爾，二是西班牙首相阿斯納爾，三人在亞速爾群島舉行峰會(huì)，敲定對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。評(píng)論稱布萊爾最為積極，甚至比小布什還熱衷于戰(zhàn)爭(zhēng)。

美英侵伊是人類歷史上最受爭(zhēng)議的戰(zhàn)爭(zhēng)之一。中國(guó)和俄羅斯從一開(kāi)始就明確反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)手段，并要求美英嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)決議，只要有百分之一的和平希望，就要用百分之百的努力爭(zhēng)取。我當(dāng)時(shí)在駐法使館工作，對(duì)希拉克總統(tǒng)反對(duì)美英對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn)的思想及所采取的外交行動(dòng)，都有所了解。

希拉克與薩達(dá)姆“關(guān)系甚深”

中東一直是美英的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。戴高樂(lè)總統(tǒng)希望通過(guò)執(zhí)行有別于美英的中東政策。1967年6月的阿拉伯與以色列6天戰(zhàn)爭(zhēng)中，戴高樂(lè)將軍明確聲明支持阿拉伯國(guó)家。法國(guó)在阿以兩邊都能說(shuō)上話的中東政策收獲頗豐。從1970年起，法國(guó)就一直是伊拉克的主要貿(mào)易伙伴。1974年9月，時(shí)任法國(guó)總理希拉克訪伊拉克，與時(shí)任副總統(tǒng)卻掌握實(shí)權(quán)的薩達(dá)姆會(huì)晤，促進(jìn)了對(duì)伊拉克關(guān)系，也建立了親密的個(gè)人關(guān)系。1975年9月，薩達(dá)姆回訪法國(guó)，在希拉克陪同下參觀卡達(dá)拉什核試驗(yàn)中心。這是薩首次出訪，且參訪項(xiàng)目極為敏感，引起廣泛關(guān)注。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年7月6日，英國(guó)倫敦，民眾頭戴沾滿“血跡”的前首相布菜爾的面具抗議伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

1975年11月18日，希拉克再訪伊拉克，與薩達(dá)姆簽署核合作協(xié)議：幫助伊拉克建造兩個(gè)核反應(yīng)堆，用于“核技術(shù)科研”。1979年4月6日，兩架以色列戰(zhàn)機(jī)躲過(guò)伊雷達(dá)監(jiān)視，沿幼發(fā)拉底河超低空飛行，投下重磅鉆地炸彈，將正在建設(shè)中的兩個(gè)核反應(yīng)堆炸毀。同時(shí)，以特工潛入法國(guó)地中海沿岸工廠，把正在為伊建造的核反應(yīng)堆外罩炸毀。1979年7月16日，1968年革命11周年紀(jì)念日當(dāng)天，薩達(dá)姆正式接任總統(tǒng)職務(wù)。伊視法為關(guān)系最密切的西方國(guó)家，法是繼蘇聯(lián)之后伊第二大貿(mào)易伙伴。

1980年6月13日夜，伊原子能委員會(huì)委員、核設(shè)施總設(shè)計(jì)師、埃及核專家阿爾—邁什哈德，在巴黎旅館遭以特務(wù)割喉暗殺。法國(guó)參與伊核設(shè)施建設(shè)的專家均收到言辭尖刻的恐嚇信。1981年6月7日，以色列出動(dòng)8架F-16和6架F-15戰(zhàn)機(jī)，第二次炸毀伊核反應(yīng)堆，一名法國(guó)技術(shù)員身亡。1984年，法拒絕了伊第三次建造核反應(yīng)堆的要求，只答應(yīng)提供一些基本技術(shù)。1980-1988年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法支持薩達(dá)姆進(jìn)攻伊朗，出售了170億美元的軍火。

1991年1月17日，美國(guó)因伊入侵科威特而率盟國(guó)對(duì)伊實(shí)施“沙漠風(fēng)暴”軍事行動(dòng)，法國(guó)參戰(zhàn)。6萬(wàn)噸炸彈傾盆大雨般降落在伊各地，相當(dāng)于盟國(guó)二戰(zhàn)期間向納粹德國(guó)投下的炸彈總量。伊強(qiáng)悍的共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)10萬(wàn)人遭全殲，相同數(shù)量的平民葬身炮火。法防長(zhǎng)舍維內(nèi)芒不滿密特朗追隨老布什攻伊，特別是與美一起殘殺無(wú)辜，憤而辭職。起初幾年，法與美英一起對(duì)伊實(shí)施禁運(yùn)和制裁，隨后態(tài)度逐漸變化，認(rèn)為制裁主要使民眾受苦，特別是導(dǎo)致50萬(wàn)兒童因缺乏營(yíng)養(yǎng)和藥品死亡，在聯(lián)合國(guó)“石油換食品”計(jì)劃下與伊簽訂多項(xiàng)合作協(xié)議，獲取利益。1995年希拉克當(dāng)選總統(tǒng)，積極發(fā)展對(duì)伊關(guān)系，還提出了解禁后的有關(guān)設(shè)想。美心中不悅，法不為所動(dòng)。

2001年“9·11”事件后，法在北約框架下向阿富汗派兵，與美軍并肩作戰(zhàn)，但堅(jiān)決反對(duì)在伊拉克開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)。

希拉克堅(jiān)決反對(duì)美英入侵伊拉克

2002年入冬后，美國(guó)加速向海灣增兵，公開(kāi)表示將向伊拉克動(dòng)武。2003年1月初，15萬(wàn)人的戰(zhàn)爭(zhēng)力量已部署就緒。這段時(shí)間里，希拉克的工作則聚焦在制止戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，小布什極度尷尬和憤怒。

希拉克把最后防線設(shè)在安理會(huì)。一是使美國(guó)得不到15個(gè)成員國(guó)的9張有效多數(shù)票，使其在無(wú)法使戰(zhàn)爭(zhēng)行為獲得合法性的情況下知難而退，二是在必要時(shí)使用否決權(quán)。

2003年元旦期間，希拉克先是在軍方團(tuán)拜會(huì)上暗示反對(duì)向伊開(kāi)戰(zhàn)，后在外交使團(tuán)團(tuán)拜會(huì)上公開(kāi)反戰(zhàn)立場(chǎng)，并向中國(guó)大使吳建民通報(bào)法國(guó)在必要時(shí)將動(dòng)用否決權(quán)。2月14日，德維爾潘外長(zhǎng)奉希拉克之命乘坐協(xié)和號(hào)超音速飛機(jī)專程赴安理會(huì)發(fā)表歷史性講話：對(duì)伊動(dòng)武法理不足，又因破壞國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)而缺乏合法性。誰(shuí)也不能肯定戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)帶來(lái)一個(gè)更加和平穩(wěn)定的世界，反而將會(huì)給本已十分脆弱動(dòng)蕩的該地區(qū)帶來(lái)不可估量的嚴(yán)重后果。

德維爾潘明確、堅(jiān)定地表達(dá)了法反對(duì)軍事干預(yù)的理由和決心，使其成為世界矚目的知名人物，法國(guó)輿論稱之為“贏得榮耀的一刻鐘”。次日，歐洲各國(guó)爆發(fā)大規(guī)模反戰(zhàn)游行：巴黎25萬(wàn)人，柏林50萬(wàn)人，羅馬65萬(wàn)人，倫敦75萬(wàn)人，巴塞羅那130萬(wàn)人。英西意三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)意追隨小布什，本國(guó)民眾的反戰(zhàn)情緒則遠(yuǎn)高于堅(jiān)決抵制戰(zhàn)爭(zhēng)的法德兩國(guó)。

3月5日，德維爾潘外長(zhǎng)邀請(qǐng)俄德外長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫和菲舍爾赴法磋商，親自宣讀三國(guó)外長(zhǎng)聯(lián)合聲明：三國(guó)不會(huì)同意安理會(huì)通過(guò)動(dòng)武決議。3月10日，希拉克發(fā)表電視講話，闡述法最后立場(chǎng)：將在安理會(huì)使用否決權(quán)，阻止美國(guó)提交的對(duì)伊動(dòng)武決議。

3月17日，美英西三國(guó)宣布放棄向安理會(huì)提交伊問(wèn)題決議案。小布什在電視講話中要求薩達(dá)姆在24小時(shí)之內(nèi)離境，鮑威爾國(guó)務(wù)卿宣布美將組成由45個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)軍攻伊。3月20日，美英未獲安理會(huì)授權(quán)，發(fā)動(dòng)代號(hào)為“伊拉克自由”的侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)。

美對(duì)法德反戰(zhàn)立場(chǎng)大為光火。拉姆斯菲爾德防長(zhǎng)憤怒地把法德稱為思維和行事方式陳舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、謹(jǐn)小慎微的“老歐洲”。拉氏還在法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》發(fā)表署名文章，公開(kāi)說(shuō)現(xiàn)在不與美配合和對(duì)美戰(zhàn)略搗亂的國(guó)家，美國(guó)將在日后騰出手時(shí)加以清算。賴斯安全事務(wù)助理留下一句著名的話：“懲罰法國(guó)，放過(guò)德國(guó)，饒了俄國(guó)?！备狈篱L(zhǎng)沃爾福威茨放話：“不派兵就別想得到伊拉克石油?！泵绹?guó)還在國(guó)際上掀起了一場(chǎng)“孤立法國(guó)”的運(yùn)動(dòng)，法美關(guān)系進(jìn)入“外交冷戰(zhàn)期”。

侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)后果嚴(yán)重，希拉克不幸言中

希拉克的反戰(zhàn)立場(chǎng)使法美關(guān)系降至冰點(diǎn)，也使兩國(guó)民眾相互排斥。法國(guó)33%的民意對(duì)美感到擔(dān)憂，87%的人希望小布什下臺(tái)。2004年小布什蟬聯(lián)總統(tǒng)，法國(guó)深感惋惜。美國(guó)65%的民意支持戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)法式“傲慢”深惡痛絕。謾罵和嘲弄法國(guó)人成為時(shí)髦，美國(guó)防部高官放言：“打仗不帶法國(guó)人猶如不帶手風(fēng)琴一樣，多余的東西能少則少，自己弄出點(diǎn)聲響足可代替法國(guó)人的作用?！辈宛^菜單全部更換，極受歡迎的“法式薯?xiàng)l”更名“自由薯?xiàng)l”，美總統(tǒng)專機(jī)食譜上的“法式吐司”改稱“自由吐司”，一些餐館把窯藏的法國(guó)葡萄酒倒進(jìn)下水道。

法駐美使館整理了美各界名人和媒體的辱法言論和文章名錄，希拉克看后大怒，指示反駁。2003年5月15日，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表法駐美使館揭露“有組織詆毀法國(guó)運(yùn)動(dòng)”的公開(kāi)信，列舉有關(guān)言論和文章并指名道姓，成為法美有關(guān)系中從未有過(guò)的大事件。白宮發(fā)言人斥“信口開(kāi)河”，一些記者表示被法列入黑名單并不后悔。但有記者事后承認(rèn)，寫(xiě)文章系受人操縱。

飽受爭(zhēng)議的侵伊戰(zhàn)爭(zhēng)循著希拉克總統(tǒng)的預(yù)測(cè)發(fā)展，“潘多拉魔盒”由此打開(kāi)，持續(xù)動(dòng)蕩的中東地區(qū)更加動(dòng)蕩，恐怖主義肆虐，百萬(wàn)無(wú)辜平民遇害。英國(guó)民意對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)正確性和必要性的爭(zhēng)議日趨激烈，為歷史所僅見(jiàn)。為平息民意，同為工黨的布萊爾繼任者布朗首相于2009年簽署任命書(shū)，由齊爾考特勛爵領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，調(diào)查英國(guó)參戰(zhàn)的全面情況并寫(xiě)出獨(dú)立報(bào)告，以對(duì)社會(huì)有所交代。孰知報(bào)告一寫(xiě)就是7年，耗資1000萬(wàn)英鎊，若譯成中文將近300萬(wàn)字，足見(jiàn)“案情”之復(fù)雜，“案件”之龐雜，“涉案”人物與事態(tài)之混雜。

齊爾考特報(bào)告明確把伊戰(zhàn)爭(zhēng)定性為“入侵”，是基于錯(cuò)誤的情報(bào)做出的錯(cuò)誤決定，是二戰(zhàn)以來(lái)英國(guó)最受爭(zhēng)議的軍事行動(dòng)，時(shí)任首相布萊爾負(fù)有不推卸的責(zé)任。英國(guó)首相卡梅倫指出，重要的是要從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的調(diào)查報(bào)告中學(xué)到教訓(xùn)。

布萊爾承認(rèn)是錯(cuò)誤的情報(bào)導(dǎo)致英國(guó)參戰(zhàn)，是他任內(nèi)最艱難的決定，反復(fù)深刻道歉并聲稱承擔(dān)全部責(zé)任，但仍認(rèn)為當(dāng)時(shí)的選擇符合英國(guó)的最大利益，推翻薩達(dá)姆政權(quán)是正確的，世界因此而變得更為安全，他不后悔云云。布萊爾態(tài)度雖未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變但已有重大轉(zhuǎn)變。小布什和拉姆斯菲爾德雖已在多種場(chǎng)合表示了悔意和歉意，但始終咬緊牙關(guān)不承認(rèn)錯(cuò)誤。

法德媒體在評(píng)論齊爾考特報(bào)告時(shí)，再次對(duì)侵伊的正當(dāng)性和后果展開(kāi)大辯論，充分肯定當(dāng)年希拉克總統(tǒng)和施羅德總理的堅(jiān)決反戰(zhàn)立場(chǎng)。法媒還對(duì)2011年北約干預(yù)利比亞局勢(shì)的后果進(jìn)行分析，指出時(shí)任總統(tǒng)薩科齊派出戰(zhàn)機(jī)與美英一起轟炸利比亞軍隊(duì)，導(dǎo)致利局勢(shì)大亂并成為國(guó)際恐怖主義的大本營(yíng)。評(píng)論指出，薩科齊出兵利比亞引發(fā)的惡果怎么評(píng)價(jià)都不為過(guò)，若是希拉克繼續(xù)當(dāng)政，法國(guó)絕不會(huì)犯下如此錯(cuò)誤。隨著2017年法國(guó)總統(tǒng)大選日期臨近，有關(guān)外交政策繼承戴高樂(lè)主義還是追隨美國(guó)的大辯論業(yè)已開(kāi)始。

7月14日，法國(guó)國(guó)慶日。誰(shuí)能料到，全球知名旅游城市尼斯的焰火晚會(huì)剛結(jié)束便變成了喋血晚會(huì)，一名31歲的突尼斯藉貨車司機(jī)駕駛19噸載重卡車，以90公里的時(shí)速?zèng)_進(jìn)人群，長(zhǎng)達(dá)2公里，肆意碾壓，還開(kāi)槍掃射，當(dāng)場(chǎng)84人死亡，50多人重傷，25人極重傷，200人輕傷。法國(guó)又遭受了一場(chǎng)如此嚴(yán)重的恐怖襲擊？

法國(guó)連續(xù)發(fā)生重大恐怖血案，又是一個(gè)舉世震驚日。

一般認(rèn)為，法國(guó)現(xiàn)在的安全處境與其現(xiàn)行的中東政策有直接關(guān)系。但事已如此，法國(guó)與阿拉伯世界的關(guān)系已難以回到從前，占全國(guó)人口近10%的穆斯林族群的怨恨、孤立、排斥感難以改變，所謂“文明沖突”的設(shè)想已成為現(xiàn)實(shí)。在一定程度上，法國(guó)因其地理位置之便，已取代美國(guó)成為伊斯蘭極端勢(shì)力的首要襲擊目標(biāo)。如此難題何解？一時(shí)間難有答案。

（本文作者為中國(guó)前駐法國(guó)公使銜參贊）