法治長(zhǎng)春建設(shè)中公民法治意識(shí)整體水平提升研究

李曉光　于永坤

摘 要：為響應(yīng)國(guó)家依法治國(guó)的實(shí)施，法治長(zhǎng)春建設(shè)在長(zhǎng)春市全面展開(kāi)。其中，公民法治意識(shí)整體水平的提升在法治長(zhǎng)春的建設(shè)中具有重要意義。文章結(jié)合長(zhǎng)春法治建設(shè)的實(shí)施現(xiàn)狀，具體分析提升公民法治意識(shí)中存在的問(wèn)題及原因，給出相關(guān)建議，以促進(jìn)法治長(zhǎng)春建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)的有效開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：法治長(zhǎng)春；法治意識(shí)

1 引言

為響應(yīng)國(guó)家依法治國(guó)的實(shí)施，2013年開(kāi)始，長(zhǎng)春市深入開(kāi)展了法治長(zhǎng)春的建設(shè)。從長(zhǎng)春市法治建設(shè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面提升長(zhǎng)春市發(fā)展水平，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，各項(xiàng)措施得以制定實(shí)施，并取得了顯著成績(jī)。2013年，長(zhǎng)春市公布了《關(guān)于深入推進(jìn)法治長(zhǎng)春建設(shè)的意見(jiàn)》，提出三年后和七年后的法治長(zhǎng)春建設(shè)的目標(biāo)方針。同時(shí)，南關(guān)區(qū)、雙陽(yáng)、農(nóng)安、德惠、榆樹(shù)、等地區(qū)還根據(jù)自身長(zhǎng)處開(kāi)展各種法治教育交流活動(dòng)，普及相關(guān)法律知識(shí)。2016年，僅以寬城區(qū)為例，司法局開(kāi)通“法治宣傳直通車”，配置了多媒體設(shè)備，城區(qū)內(nèi)多處進(jìn)行流動(dòng)式普法宣傳，為群眾近距離開(kāi)展法治宣傳教育。

目前法治長(zhǎng)春建設(shè)當(dāng)前，法治長(zhǎng)春建設(shè)情況逐漸轉(zhuǎn)好，慢慢的形成深入化發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中也具有自身發(fā)展的特色，法治長(zhǎng)春建設(shè)藍(lán)圖一步一步展開(kāi)。

2 法治意識(shí)內(nèi)涵

公民法治意識(shí)從形態(tài)上是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，可以解釋為是由規(guī)則和程序上發(fā)展為行為與認(rèn)知的總和。公民法治意識(shí)中的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)最重要即核心，以及公正和平等意識(shí)是其靈魂。

公民法治意識(shí)形成的特殊性使得其分成以下幾個(gè)級(jí)別：初級(jí)是公民為避免遭受法律的制裁而被動(dòng)地服從法律的階段；其次是中級(jí)，在這個(gè)級(jí)別上公民內(nèi)心已經(jīng)認(rèn)可了法律，在行為上遵循法律法規(guī)；高級(jí)則是公民真正接受和了解法治，并習(xí)慣了利用法律法規(guī)來(lái)保障其權(quán)利。

3 公民法治意識(shí)建設(shè)的意義

法治社會(huì)的建設(shè)歸根到底是在人的問(wèn)題上，即公民的法治意識(shí)建設(shè)對(duì)于依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)十分重要。公民法治意識(shí)整體水平的提升更是逐步實(shí)現(xiàn)法治長(zhǎng)春建設(shè)首要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)和和諧社會(huì)的關(guān)鍵。只有公民法治意識(shí)整體提升，才能真正落實(shí)“建設(shè)幸福長(zhǎng)春、率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，才能使公民真正的參與到法治長(zhǎng)春建設(shè)中去，維護(hù)法治長(zhǎng)春建設(shè)的發(fā)展大局。

4 公民法治意識(shí)問(wèn)題及成因

（一）長(zhǎng)春市公民法治意識(shí)問(wèn)題。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，法治意識(shí)和法律意識(shí)還是有所差異，法律意識(shí)與法治意識(shí)相比來(lái)說(shuō)，比其低一級(jí)，法治意識(shí)比法律意識(shí)要高一級(jí)別，例如一個(gè)人有法律意識(shí)的，這只能說(shuō)明他知道一些法律，但卻不能說(shuō)他有法治意識(shí)，法治意識(shí)不僅僅包括知道一些簡(jiǎn)單的法律，還要求公民能夠合理恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，了解法治的價(jià)值并利于其引導(dǎo)公民的思想。

在長(zhǎng)春市的法治建設(shè)的推行中，我們發(fā)現(xiàn)目前長(zhǎng)春市的公民法治意識(shí)還較為薄弱，公民面對(duì)一些常見(jiàn)的問(wèn)題不能運(yùn)用法律來(lái)解決問(wèn)題，甚至對(duì)法律產(chǎn)生不依賴不信任的思想，即便是公民在法律知識(shí)上有所不足，也不愿去了解學(xué)習(xí)。法治意識(shí)又是在一定的法律知識(shí)和法律意識(shí)的基礎(chǔ)上形成的，這些問(wèn)題都給法治意識(shí)的培養(yǎng)加大的難度，如果公民連基礎(chǔ)的法律知識(shí)和法律意識(shí)都沒(méi)有，更不要說(shuō)提高法治意識(shí)了。因此，在長(zhǎng)春市，要求公民的均擁有法治意識(shí)，這個(gè)難度還比較大，換句話說(shuō)，目前長(zhǎng)春市公民的法治意識(shí)水平普遍較低，存在的也只是淺顯的法律意識(shí)，這是我們亟待解決的問(wèn)題。

（二）長(zhǎng)春市公民法治意識(shí)淡薄成因

（1）法律知識(shí)普及率低。長(zhǎng)春市的中小學(xué)及各大高校對(duì)法律知識(shí)的宣傳和普及還不到位，這使得公民從小就沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，目前，只有接受過(guò)法律專業(yè)學(xué)習(xí)的公民才具備一定程度的法律知識(shí)，即便是在中小學(xué)和高校中我們開(kāi)設(shè)了相關(guān)法律知識(shí)的課程，但是對(duì)于小學(xué)生而言，學(xué)習(xí)時(shí)間太短，法律知識(shí)難以理解，對(duì)于大學(xué)生而言也只是應(yīng)付過(guò)去沒(méi)有真正的將法律知識(shí)學(xué)到位，最終課程也只是走了個(gè)形式。

（2）傳統(tǒng)法治觀念影響。長(zhǎng)春是一個(gè)擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的城市，長(zhǎng)春市公民對(duì)其曾經(jīng)的輝煌感到驕傲和自豪，傳統(tǒng)文化要求我們注重人治思想，依靠人與人之間的關(guān)系和情義來(lái)處理和解決問(wèn)題。由于對(duì)傳統(tǒng)文化的深刻印象，在日常生活中，這些傳統(tǒng)文化思想左右著公民的正常生活，阻礙了法治意識(shí)的形成。公民認(rèn)為只要自己不做犯罪的事情，則法律便與自己無(wú)關(guān)，不需要了解和認(rèn)識(shí)法律，這與公民利用法律來(lái)保障自己權(quán)利的目的是相違背的。即便是出現(xiàn)了利益受到侵犯的事件，公民寧愿托關(guān)系走后門，也不愿利用法律來(lái)維護(hù)自己的利益。因此，法律便遭到了破壞，法治意識(shí)的形成也遭到了阻礙。

（3）制度方面的原因。長(zhǎng)春市自1948年10月19日解放后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公民的生活水平得到了很大的提高，在政治思想制度上就必然存在一定的落后，起初，為保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在長(zhǎng)春建立的一些工廠均是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這引起了利益上的沖突，雙方在利益的爭(zhēng)搶結(jié)果就是對(duì)法治有著極大的不信任。為保證利益最大化的目標(biāo)，刻意地忽視法律的存在，一門心思的追求利益。

5 提升公民法治意識(shí)整體水平的途徑及方法

（一）提高立法的質(zhì)量。法治長(zhǎng)春建設(shè)中的公民法治意識(shí)整體水平提升必須注重立法這一程序，立法中不能抓錯(cuò)方向，例如重點(diǎn)放在立法速度和質(zhì)量上，我們更要突出立法的質(zhì)量，正確的做法就是不斷的提高立法的質(zhì)量，得到公民的廣泛認(rèn)同，滿足公民的需求，只有這樣才能真正的以及根本的提高每個(gè)公民的法制意識(shí)水平，做到從整體水平上提高公民的法治意識(shí)。

（二）緊抓公民法治意識(shí)整體水平提升的工作重點(diǎn)。在長(zhǎng)春市公民法治意識(shí)整體水平提升的工作中，市委相關(guān)部門與工作人員需要緊抓公民所關(guān)注的重點(diǎn)以及難點(diǎn)問(wèn)題，從而進(jìn)一步研究、發(fā)展與推進(jìn)法治長(zhǎng)春建設(shè)，使長(zhǎng)春公民法治意識(shí)建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的實(shí)效性和針對(duì)性。

（三）健全公民法治意識(shí)提升的工作機(jī)制。長(zhǎng)春市市委要建立公開(kāi)透明、廣泛參與的法治建設(shè)工作機(jī)制，加速工作機(jī)制的健全，保證法治長(zhǎng)春建設(shè)中公民法治意識(shí)整體水平提升工作的順利進(jìn)行，并進(jìn)一步確保法治建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

（四）全面提高公民法治意識(shí)。長(zhǎng)春市市委要調(diào)動(dòng)全市的全部各級(jí)部門與干部，需最大程度的了解以及把握法治長(zhǎng)春建設(shè)的進(jìn)程、目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上更大范圍的開(kāi)展公民法治意識(shí)提升工作，穩(wěn)步推進(jìn)法治長(zhǎng)春建設(shè)，全面落實(shí)公民法治意識(shí)工作。

（五）深化公民法治意識(shí)宣傳。一方面，法治長(zhǎng)春建設(shè)中的公民法治意識(shí)宣傳的重點(diǎn)在于要弘揚(yáng)中國(guó)特色的社會(huì)主義法治精神，并做到深化在全市開(kāi)展全體公民法治宣傳教育，從而擴(kuò)大法治教育在全市的覆蓋面積，提高長(zhǎng)春市全市公民法治教育整體水平。同時(shí)，注重教育的創(chuàng)新層面，需要對(duì)公民法治意識(shí)宣傳教育的形式進(jìn)行創(chuàng)新化，營(yíng)造全市范圍公民學(xué)習(xí)法治意識(shí)的環(huán)境與現(xiàn)象，并推動(dòng)法治實(shí)踐的深入開(kāi)展。另一方面需要加強(qiáng)媒體輿論式的宣傳，利用好傳統(tǒng)媒體（電視、廣播、報(bào)刊等）與現(xiàn)代化媒體（互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等）對(duì)公民法治意識(shí)的宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體在法治長(zhǎng)春建設(shè)中的輿論引導(dǎo)作用，從而更大力度的提升公民法治意識(shí)的整體水平。

（六）以改革創(chuàng)新精神開(kāi)展公民法治意識(shí)普及工作。在法治長(zhǎng)春建設(shè)中要講改革創(chuàng)新的精神貫穿于整個(gè)過(guò)程，充分弘揚(yáng)法治精神。改革創(chuàng)新一就是從公民角度出發(fā)，針對(duì)公民的實(shí)際需要進(jìn)行法治建設(shè)；改革創(chuàng)新二就是針對(duì)長(zhǎng)春市的不同區(qū)域，不同教育水平，進(jìn)行不同層次的公民法治意識(shí)教育；改革創(chuàng)新三就是在法治長(zhǎng)春建設(shè)中要針對(duì)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，實(shí)施具有特色的公民法治意識(shí)提升工作。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，法治長(zhǎng)春建設(shè)中公民法治意識(shí)整體水平的提升需要全面的了解與把握，并全面的思考與提出公民法治意識(shí)培養(yǎng)的創(chuàng)新路徑與方法。

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作者簡(jiǎn)介

李曉光（1972-），男，漢族，吉林省長(zhǎng)春市人，碩士研究生，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院思，研究方向：思想政治教育。