我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全法律保障問題探析

李冰雪

摘 要：基于我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)揮著愈加重要的作用，本文從分析現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題出發(fā)，分析加強(qiáng)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全的必要性，并提出一些建議措施，以期更好地提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息安全；軍民融合；戰(zhàn)斗力

在當(dāng)今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要組成部分，是軍隊(duì)信息化建設(shè)能夠快速、持續(xù)、有序、健康發(fā)展的根本保障。尤其在倡導(dǎo)軍民融合的社會(huì)大背景下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成為軍民融合的重要領(lǐng)域，因此基于我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全所處的現(xiàn)實(shí)情況，來分析其中所存在的法律問題。

1 我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的威脅

我軍在利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全所面臨的一些危險(xiǎn)。

1.1 我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全法律意識(shí)不強(qiáng)

一方面，由于一些軍內(nèi)人員對(duì)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的法律規(guī)范了解度不高或者不夠重視，導(dǎo)致在其日常處理軍事網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)不夠謹(jǐn)慎，以致很多重要的軍事信息泄露。另一方面，一些地方人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)軍事信息安全對(duì)國防之重要性缺乏認(rèn)識(shí)，甚至對(duì)相關(guān)法律了解少之又少，利用其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊取軍事信息，對(duì)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全造成極大的破壞。

1.2 我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)能力較差

由于我國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)大部分依托于國外的相關(guān)技術(shù)，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，而且我軍內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人員所擁有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)實(shí)的需求，給敵對(duì)方留下了可乘之機(jī)，極易遭受外部的攻擊，給我軍的網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來極大的安全隱患。

2 我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的必要性

伴隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息化的加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為了軍事競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，使得網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)變得愈加重要。

2.1 為打贏未來網(wǎng)絡(luò)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)提供保障

為了適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需求，只有明確的法律規(guī)范的指引，具體明確相關(guān)技術(shù)人員的職責(zé)，才能讓軍隊(duì)內(nèi)部相關(guān)技術(shù)人員各司其職，以更好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。加之目前我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全所面臨的種種挑戰(zhàn)，也急切需要對(duì)相關(guān)技術(shù)方面的明確立法來予以保障，為我軍的網(wǎng)絡(luò)信息安全加一層法律防護(hù)。

2.2 是落實(shí)依法治軍政策的一大舉措

進(jìn)行我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法完善也是踐行依法治軍政策的一大重要舉措，也有利于強(qiáng)軍夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。因此制定我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全專門立法，提高部隊(duì)官兵的法制意識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感，也有利于提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

2.3 是打好法律戰(zhàn)的重要步驟

完善我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法是打好法律戰(zhàn)的重要步驟，特別是在未來應(yīng)對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中，法律戰(zhàn)也會(huì)成為取得戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要手段，因此在我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的建設(shè)過程中，應(yīng)該重視這些方面的立法情況，加強(qiáng)官兵對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的法律教育，使其在未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中能夠有效應(yīng)對(duì)。

3 軍民融合視野下對(duì)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全法律問題的完善建議

伴隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的加速發(fā)展，尤其是在軍民融合的社會(huì)大背景下，維護(hù)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全的任務(wù)迫在眉睫。

3.1 增強(qiáng)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全的普法效益

由于一些軍內(nèi)外人員不了解我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全法律的重要性，給我軍的網(wǎng)絡(luò)信息安全造成極大的危害，甚至危害我國的國防安全。因此，可以在我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全專門立法中明確規(guī)定，由我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行普法保障，使更多的軍內(nèi)外人員了解到我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，能夠做到知法守法，增強(qiáng)我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全的普法效益。軍內(nèi)人員在了解到相關(guān)法律規(guī)范的具體內(nèi)容之后，能夠更好地應(yīng)對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中可能會(huì)遇到的一些問題。

3.2 明確軍地網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)助機(jī)構(gòu)的法律地位

基于我軍網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)比較滯后的現(xiàn)狀，可以引進(jìn)地方專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)助，可以在我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全專門立法中明確規(guī)定設(shè)立軍地網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)協(xié)助機(jī)構(gòu)，并在該專項(xiàng)法律中對(duì)軍地網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)助機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)加以明確地規(guī)定，讓軍地協(xié)助機(jī)構(gòu)在正常的工作過程中能夠知曉自己在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的義務(wù)和責(zé)任。這樣可以彌補(bǔ)我軍專門網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人員的不足，促進(jìn)軍地之間交流互動(dòng)，共同推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的長足發(fā)展，有利于軍隊(duì)和地方的有效落實(shí)，也有利于在軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的建設(shè)過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3 規(guī)定軍地聯(lián)合打擊我軍網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域犯罪行為的權(quán)力

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在我軍建設(shè)過程中發(fā)揮著愈加重要的作用，在相關(guān)法律中明確規(guī)定違反相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的相應(yīng)懲罰顯得愈加重要。因而，一方面要建立一套嚴(yán)格而有效的信息安全評(píng)估和質(zhì)量認(rèn)證體系，做到在制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和方案時(shí)有安全部門審批；在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要有安全管理部門指導(dǎo)，進(jìn)行信息安全質(zhì)量認(rèn)證；在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中要接受安全管理部門的監(jiān)督、檢查。在依據(jù)軍地網(wǎng)絡(luò)信息協(xié)助機(jī)構(gòu)進(jìn)行我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)軍地聯(lián)合監(jiān)督在我軍網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊軍內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的行為，維護(hù)我軍正常的網(wǎng)絡(luò)信息安全秩序。因此，在相關(guān)的立法中應(yīng)具體規(guī)定軍地協(xié)助機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的監(jiān)督舉報(bào)義務(wù)，并規(guī)定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以激勵(lì)軍內(nèi)外對(duì)此類違法犯罪行為的監(jiān)督及舉報(bào)的積極性。

3.4 突出我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)立法

在軍事網(wǎng)絡(luò)信息安全的立法保障方面，美國已經(jīng)建立了相對(duì)完備的法律體系。美軍把制定和完善法規(guī)制度作為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)的重要措施，特別是制定了一系列關(guān)于信息資源、信息運(yùn)行、信息環(huán)境的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如美陸軍FM100-6號(hào)野戰(zhàn)條令，美海軍先后出臺(tái)16項(xiàng)法規(guī)制度）。而我軍在網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的立法就顯得有些不足，我軍應(yīng)該借鑒美軍關(guān)于這方面的立法經(jīng)驗(yàn)，可以直接應(yīng)用地方信息標(biāo)準(zhǔn)，加快我軍網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的立法，增強(qiáng)我軍在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全方面的保障能力，讓我軍在面對(duì)各種有損網(wǎng)絡(luò)信息安全的違法犯罪行為時(shí)，能夠針對(duì)其所屬的不同標(biāo)準(zhǔn)而做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保障我軍的網(wǎng)絡(luò)信息安全為我軍未來打好信息戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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