淺談現(xiàn)代社會(huì)對(duì)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求

金燕敏

摘 要：行政管理（administration management）是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理主體中最核心、最主導(dǎo)的是行政領(lǐng)導(dǎo)者，其職能能否得到恰 到好處的發(fā)揮決定著整個(gè)行政組織職能的實(shí)現(xiàn)程度和有效實(shí)施行政管理的水平.然而行政領(lǐng)導(dǎo)者要想做出卓越的成績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬弦蕾囉谄淠芊耢`活運(yùn)用各種行政領(lǐng) 導(dǎo)藝術(shù).行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理工作變的日益復(fù)雜，對(duì)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者的要求越來越高。本文主要從行政管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的政治素質(zhì)、思想道德及職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)及專業(yè)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：行政管理；領(lǐng)導(dǎo)者；素質(zhì)；能力

所謂行政領(lǐng)導(dǎo)者，是指在各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處于決策、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)地位的國家公務(wù)員。行政領(lǐng)導(dǎo)者一般有兩層含義：一是指群體，即領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)班子；二是指?jìng)€(gè)體，即行政部門負(fù)責(zé)人。任何行政領(lǐng)導(dǎo)者要有效地發(fā)揮作用，就必須具備一定的政治素質(zhì)、思想道德及職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)及專業(yè)素質(zhì)等基本要求。 行政管理是社會(huì)學(xué)中普遍存在的活動(dòng)，針對(duì)行政管理的研究翌日成為人們關(guān)注的焦點(diǎn).

公司的行政管理是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)，通過藝術(shù)性的去運(yùn)用管理手段去解決和服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)中的問題，其關(guān)鍵是行政人員具備一定的知識(shí)和素質(zhì)以及具備如何藝術(shù)化的運(yùn)用行政管理知識(shí)，并將學(xué)到的管理理論結(jié)合自己實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用.

1 政治素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的根本素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者在政治方面表現(xiàn)出來的基本特質(zhì)，是從事領(lǐng)導(dǎo)管理活動(dòng)必須具備的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度和政治品質(zhì)等方面的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者必須具備良好的政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)不僅決定著領(lǐng)導(dǎo)者自身的發(fā)展方向，而且也決定這領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的性質(zhì)。江澤民同志曾提出：必須要講政治。講政治就是首先要提高自身的政治思想素質(zhì)，政治思想素質(zhì)在整個(gè)素質(zhì)中居首要的和根本的地位，對(duì)于其他素質(zhì)的發(fā)揮與發(fā)展具有決定性的影響。領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想素質(zhì)包括政治立場(chǎng)、政治方向、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、政治敏銳性、政治責(zé)任感六個(gè)方面的基本內(nèi)容。

（一）政治立場(chǎng)和政治方向。行政領(lǐng)導(dǎo)者是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，在決策中是否堅(jiān)持正確的政治方向，直接關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，明確正確的政治方向是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要在思想上，政治上和行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致，始終積極地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；始終站在黨性的立場(chǎng)上及廣大人民需要的立場(chǎng)上來處理問題。

（二）政治態(tài)度和政治紀(jì)律。政治態(tài)度是處理問題的基本看法，是組織領(lǐng)導(dǎo)、管理領(lǐng)導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想。要不斷加強(qiáng)行政管理者對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”等重要思想的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，才能確保領(lǐng)導(dǎo)者用正確的態(tài)度和認(rèn)識(shí)去處理問題，才能確保中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

政治紀(jì)律是行政管理領(lǐng)導(dǎo)者的行為準(zhǔn)則。只有明確政治紀(jì)律，切實(shí)做到該做的做，并且要不折不扣的完成；不該做的堅(jiān)決不做，才能確保政令暢通，各項(xiàng)工作和政策才能得到有效的落實(shí)和執(zhí)行。

2 思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)

企業(yè)行政管理工作需要很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，對(duì)企業(yè)行政管理人員的要求越來越高。

（一）思想道德素質(zhì)。

思想素質(zhì)是指企業(yè)行政管理人員在思想品德和思想作風(fēng)方面應(yīng)具備的素質(zhì)。高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人員必須具有較高的思想素質(zhì)。注重思想素質(zhì)，是我國企業(yè)用人的一條重要原則。具備一定的思想素質(zhì)，是其他素質(zhì)如知識(shí)、技能、身體、心理素質(zhì)得以正確發(fā)揮作用的前提。思想道德素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，尤其要把官德放在首位，有了好的人品，做人才有底氣，做事才有硬氣，做官才有正氣，才會(huì)有感召力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。

（二）職業(yè)道德素質(zhì)。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的加強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)的要求越來越高。因此，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)勢(shì)在必行。而行政管理領(lǐng)導(dǎo)者所處的國家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者地位，決定了其職業(yè)道德對(duì)其他各行各業(yè)從業(yè)人員乃至全社會(huì)成員的道德，具有重要的示范作用。

對(duì)于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要貫徹執(zhí)行好黨和國家的大政方針，帶領(lǐng)人民群眾順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，除了需要較高的知識(shí)水平和較強(qiáng)的工作能力等，還必須具有良好的思想道德尤其是職業(yè)道德，這樣才能保證制定正確的決策，組織群眾去實(shí)施這些決策，同時(shí)用自己高尚的人格力量去影響群眾，感召群眾，形成強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力。

3 科學(xué)文化知識(shí)及專業(yè)知識(shí)

知識(shí)素質(zhì)是衡量企業(yè)行政管理人員業(yè)務(wù)能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)的不斷向前發(fā)展，企業(yè)行政管理人員只有具有較高的科學(xué)文化和專業(yè)知識(shí)，才能適應(yīng)工作的需要。

企業(yè)行政管理人員應(yīng)掌握的基本知識(shí)包括以下方面：（1）應(yīng)當(dāng)懂得基本經(jīng)濟(jì)理論。（2）應(yīng)基本掌握國家的法律法規(guī)和政策，特別是有關(guān)企業(yè)方面的政策，自覺依法經(jīng)營(yíng)，依法辦事。（3）應(yīng)懂得企業(yè)行政管理的基本原理和方法以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)。

知識(shí)化是對(duì)干部文化水平的要求，主要指不斷提高科學(xué)文化水平，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，既要注重學(xué)歷，也要注重真才實(shí)學(xué)。說到領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)化，人們也許會(huì)聯(lián)想到中國古代科舉制度格局中的“學(xué)而優(yōu)則仕”。以前我們對(duì)科舉制度幾乎全盤否定，認(rèn)為是封建專制王朝鉗制思想學(xué)術(shù)發(fā)展、扼殺人才創(chuàng)造活力的工具，但近幾年國內(nèi)外的大量研究發(fā)現(xiàn)，中國古代的科舉考試，造就了當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的官僚結(jié)構(gòu)，為西方現(xiàn)代文官制度的建立提供了不可多得的歷史文化資源。雖然科舉考試培養(yǎng)選拔出來的官員，不乏那種“平日袖手談心性，臨難一死報(bào)君王”的書呆子，但它畢竟為許許多多既飽讀經(jīng)史子集，又身懷經(jīng)世濟(jì)民之術(shù)的知識(shí)分子開辟了一條報(bào)效國家、服務(wù)社會(huì)的通道，堪稱中國傳統(tǒng)文化對(duì)世界政治文明的一個(gè)貢獻(xiàn)。今天我們強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的知識(shí)化方向，吸收了中國科舉制度和西方文官制度的精髓，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)人才的現(xiàn)實(shí)需求。改革開放的新形勢(shì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，迫切需要的則是大批知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)干部具有講求實(shí)效、辦事條理清晰、尊重科學(xué)、注重研究并解決具體問題的實(shí)干精神，又有一定的專業(yè)知識(shí)背景、面向世界的眼光和銳意創(chuàng)新的魄力，完全可以成為引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的一支重要力量。知識(shí)化是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、優(yōu)化干部隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的必由之路。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的知識(shí)化建設(shè)，中國的政治生活必將出現(xiàn)新的亮色。

總而言之，行政管理領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)對(duì)行政管理工作的影響是非常大的，只有不斷提高行政管理領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)，才能不斷提高行政工作的水平，才能使行政工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

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