檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初探

林志銘

檔案是人類(lèi)在社會(huì)歷史生活中形成的具有查考使用價(jià)值、經(jīng)過(guò)立卷歸檔集中保管起來(lái)的各種文件材料。檔案信息服務(wù)過(guò)程是檔案部門(mén)提供檔案信息給利用者，實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程，是衡量檔案工作好壞與人民族群眾是否滿(mǎn)意的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，以web、數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正悄然的改變著我們的生活方式，本文從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景出發(fā)，探討網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)檔案信息服務(wù)的影響以及檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

1 傳統(tǒng)檔案服務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一）檔案管理方式陳舊。

傳統(tǒng)的檔案管理任務(wù)繁重，檔案人員需要對(duì)眾多的紙質(zhì)檔案進(jìn)行收集、整理、編目、裝訂等一系列機(jī)械操。檔案“重管輕用”的現(xiàn)象比較普遍，檔案管理方式相對(duì)封閉，與其他部門(mén)難以做到資源共享。以至于很多人認(rèn)為檔案工作只是一件簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)，毫無(wú)技術(shù)含量。

（二）檔案服務(wù)方式被動(dòng)。

多數(shù)檔案部門(mén)的服務(wù)方式仍停留在“你過(guò)來(lái)查檔，我給你開(kāi)證明”這種守?cái)?、調(diào)卷式的傳統(tǒng)模式，缺乏服務(wù)和溝通渠道，工作效率不高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于檔案信息的需求量不斷增多，對(duì)檔案服務(wù)的效率要求不斷提高，但是往往由于時(shí)間（比如休息日），空間（跨地域）的種種限制，很多時(shí)候還是較難得到及時(shí)，高效的服務(wù)。

（三）檔案人員創(chuàng)新意識(shí)不足。

在舊觀念、舊模式下工作的檔案人員，常常會(huì)認(rèn)為檔案工作做得再好也難有什么大作為，相比其他工作永遠(yuǎn)處于配角的地位。他們?cè)诠ぷ魃暇蜁?huì)按部就班、求穩(wěn)怕亂，思想上難免會(huì)不思進(jìn)取，缺乏學(xué)習(xí)現(xiàn)代化檔案管理和服務(wù)知識(shí)的動(dòng)力。

2 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將對(duì)檔案服務(wù)產(chǎn)生哪些影響

（一）檔案信息管理方式的改變。

檔案信息管理的數(shù)字化，讓管理方式告別了傳統(tǒng)的手工整理、體力搬運(yùn)、翻卷查閱，實(shí)現(xiàn)了檔案信息采集、管理和服務(wù)的自動(dòng)化、共享化，使檔案管理者從繁重的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)。[1]

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的檔案信息服務(wù)工作，檔案信息的數(shù)字化是重要基礎(chǔ)和前提。一是通過(guò)錄入、掃描、音視頻轉(zhuǎn)換等數(shù)字化手段，將原本儲(chǔ)存于紙質(zhì)、圖片、膠卷等載體內(nèi)的檔案信息轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可以識(shí)別處理的數(shù)據(jù)信息。二是對(duì)轉(zhuǎn)換來(lái)的零碎的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)層面的組織整理，應(yīng)使用目前主流的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（如SQL、Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)等），建立規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案移交單位和檔案館之間傳遞的數(shù)據(jù)兼容性保持一致，能夠方便的管理和共享。

（二）檔案信息服務(wù)方式的改變。

相對(duì)于以往被動(dòng)的“守?cái)偂狈?wù)模式，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)傳輸快捷，跨越時(shí)空，信息共享的優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)效率，最終實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)從被動(dòng)向主動(dòng)、從封閉向共享的轉(zhuǎn)變。

檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)模式主要是以后臺(tái)的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)發(fā)不同的網(wǎng)絡(luò)前臺(tái)，比如建立網(wǎng)站檢索模塊、設(shè)立微信公眾服務(wù)號(hào)、開(kāi)發(fā)檔案查詢(xún)手機(jī)軟件等，將檔案館的檔案信息資源在網(wǎng)絡(luò)上整合發(fā)布或提供利用，并通過(guò)這種形式來(lái)達(dá)到共享檔案信息資源的目的。這些服務(wù)方式不受時(shí)間空間的限制，具有高效智能，方便快捷等優(yōu)點(diǎn)，查檔者能擁有比傳統(tǒng)被動(dòng)的服務(wù)方式更好的服務(wù)體驗(yàn)。

（三）對(duì)檔案人員自身素質(zhì)要求的改變。

在信息時(shí)代，檔案信息服務(wù)的方式、手段都發(fā)生了很大的變化，不再是傳統(tǒng)觀念中簡(jiǎn)單機(jī)械的重復(fù)勞動(dòng)。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于檔案信息收集、整理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索的各個(gè)環(huán)節(jié)，檔案人員業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響著檔案信息服務(wù)的效果，這對(duì)從事檔案工作的人員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，檔案人員只有增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，通過(guò)繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式，不斷更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，用新型的知識(shí)結(jié)構(gòu)充實(shí)自己的頭腦，才能使自身能力素質(zhì)跟得上信息時(shí)代檔案工作的發(fā)展。[2]

3 檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)

（一）檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

1. 基本結(jié)構(gòu)

檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)交互的基本功能。在此我們的共享服務(wù)平臺(tái)參考了c/s結(jié)構(gòu)（客戶(hù)機(jī)和服務(wù)器結(jié)構(gòu)），這是一種歷史悠久且技術(shù)非常成熟的架構(gòu)。通過(guò)它可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)合理分配到Client端（客戶(hù)機(jī)）和Server端（服務(wù)器）來(lái)實(shí)現(xiàn)，降低了系統(tǒng)的通訊開(kāi)銷(xiāo)。我們的檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)模型主要由以下幾部分組成：傳輸網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器，客戶(hù)機(jī)。

2.網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的選擇

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫侵妇W(wǎng)絡(luò)形狀，或是它在物理上的聯(lián)通性。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的選擇往往與傳輸媒體的選擇及媒體訪(fǎng)問(wèn)控制方法的確定緊密相關(guān)。在選擇網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮的主要因素有下列幾點(diǎn)：

（1）可靠性。盡可能提高可靠性，以保證所有數(shù)據(jù)流能準(zhǔn)確接收；還要考慮系統(tǒng)的可維護(hù)性，使故障檢測(cè)和故障隔離較為方便。

（2）靈活性。需要考慮系統(tǒng)在今后擴(kuò)展或改動(dòng)時(shí)，能容易地重新配置網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，能方便的處理原有站點(diǎn)的刪除和新站點(diǎn)的加入。[3]

圖2為總線(xiàn)型網(wǎng)絡(luò)示意圖?？偩€(xiàn)型網(wǎng)絡(luò)是指，利用一條總線(xiàn)（Bus）作為所有節(jié)點(diǎn)的共同信道，總線(xiàn)好像公共汽車(chē)線(xiàn)路，連接到總線(xiàn)上的節(jié)點(diǎn)好像是公共汽車(chē)站，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)好像是在總線(xiàn)上來(lái)回穿梭的公共汽車(chē)。它的優(yōu)點(diǎn)是任一節(jié)點(diǎn)發(fā)生故障，不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作；同時(shí)新增節(jié)點(diǎn)容易，當(dāng)要新增節(jié)點(diǎn)時(shí)，只要將節(jié)點(diǎn)接到最近的總線(xiàn)上即可。[4]所以我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)選擇上建議使用總線(xiàn)型結(jié)構(gòu)。

3.傳輸媒體

傳輸媒體是鏈接各個(gè)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器或工作站間的纜線(xiàn)。在傳輸媒體的選擇上，我們依然要考慮以下幾個(gè)要素：

（1）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涞慕Y(jié)構(gòu)。

（2）要支持實(shí)際需要所提出的通信速率。

（3）滿(mǎn)足可靠性要求。

（4）能承受的價(jià)格范圍。

雙絞線(xiàn)是由一對(duì)外面包有絕緣外皮的銅線(xiàn)交纏結(jié)合而成，它具有價(jià)格便宜，安裝簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，但是易受電器干擾，傳輸速率不快。[4]因此我們建議在總線(xiàn)與服務(wù)器，總線(xiàn)與工作站之間采用雙絞線(xiàn)連接。

光纖的材質(zhì)是玻璃纖維，是級(jí)細(xì)小和易扭曲的傳輸媒體，用來(lái)引導(dǎo)光波信號(hào)，其特點(diǎn)是傳輸速率快，不受電磁干擾，保密性較高，然而造價(jià)很高。[4]所以在總線(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用光纖連接是較好的選擇。

4.傳輸網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)所承載的業(yè)務(wù)和服務(wù)對(duì)象的不同，在邏輯上，應(yīng)當(dāng)把傳輸網(wǎng)絡(luò)劃分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。

內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象主要是檔案館和各機(jī)關(guān)單位，各單位可以通過(guò)內(nèi)網(wǎng)向檔案館上報(bào)檔案數(shù)據(jù)，檔案館可通過(guò)內(nèi)網(wǎng)傳輸、管理數(shù)字化的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)各單位也能通過(guò)內(nèi)網(wǎng)查詢(xún)檔案信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息的內(nèi)部共享。

福建省政務(wù)信息網(wǎng)作為數(shù)字福建的重點(diǎn)工程，2001年建成并投入使用，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通了218個(gè)省直機(jī)關(guān)單位、9個(gè)設(shè)區(qū)市940個(gè)單位、84個(gè)縣（市、區(qū)）和1105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。[5]福建省政務(wù)信息網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，提供了更高的安全性，保密性，能使信息傳輸更加穩(wěn)定可靠，同時(shí)也較為成熟，避免了重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)?；谏鲜鰞?yōu)點(diǎn)，建議采用福建省政務(wù)網(wǎng)作為該平臺(tái)的內(nèi)網(wǎng)。

外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的服務(wù)對(duì)象主要是公眾，那些通過(guò)政府信息公開(kāi)審查的，允許開(kāi)放的信息，則應(yīng)放置到外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）上方便群眾查詢(xún)。

5.服務(wù)器

數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用和web應(yīng)用占據(jù)了檔案信息資源共享平臺(tái)應(yīng)用的主要部分，服務(wù)器是檔案數(shù)據(jù)庫(kù)存放的物理容器，同時(shí)作為web站點(diǎn)的宿主機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供7*24小時(shí)web訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)，是檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)的核心。在服務(wù)器的選擇時(shí)首先應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考察其是否具備數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和web服務(wù)器所需的基本能力：

（1）較高的并行與異步處理能力；

（2）高速的I/O吞吐量，具體體現(xiàn)在磁盤(pán)的讀寫(xiě)速率和高速的網(wǎng)絡(luò)適配器上；

（3）較大的磁盤(pán)容量，可以配置磁盤(pán)陣列；

（4）4.配置數(shù)據(jù)備份設(shè)備，如磁帶機(jī)，配置備份策略；

（5）實(shí)時(shí)性要求，處理延時(shí)較短；

（6）較高的安全性，擁有防火墻等安全防護(hù)措施；

部門(mén)級(jí)服務(wù)器一般具備比較完全的硬件配置，除了具有數(shù)據(jù)庫(kù)和web服務(wù)器的全部特點(diǎn)外，還集成了大量的監(jiān)測(cè)及管理電路，具有全面的服務(wù)器管理能力，可監(jiān)測(cè)如溫度、電壓、風(fēng)扇等的狀態(tài)與參數(shù)，結(jié)合服務(wù)器管理軟件，使管理人員能夠及時(shí)了解和管理服務(wù)器的工作狀況。因此市場(chǎng)上主流品牌（IBM、Dell、華為、聯(lián)想等）旗下的部門(mén)級(jí)服務(wù)器將會(huì)是不錯(cuò)的選擇。[6]

6.客戶(hù)機(jī)

傳統(tǒng)的客戶(hù)機(jī)又稱(chēng)為用戶(hù)工作站，是用戶(hù)與網(wǎng)絡(luò)打交道的設(shè)備，一般由用戶(hù)PC擔(dān)任，每一個(gè)客戶(hù)機(jī)都運(yùn)行在它自己的、并為服務(wù)器所認(rèn)可的操作系統(tǒng)環(huán)境中?？蛻?hù)機(jī)主要通過(guò)服務(wù)器享受網(wǎng)絡(luò)上提供的各種資源。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器模型并不是從物理分布的角度來(lái)定義，它所體現(xiàn)的是一種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)的實(shí)現(xiàn)方式。隨著觸摸技術(shù)和無(wú)線(xiàn)技術(shù)的發(fā)展，客戶(hù)機(jī)的定義可以擴(kuò)展到任何具有有計(jì)算處理能力的智能設(shè)備，比如智能手機(jī)，平板電腦，它為利用者提供了更多的查閱途徑和渠道，甚至讓人們隨時(shí)隨地、足不出戶(hù)就能利用公開(kāi)的檔案信息，提高了檔案信息服務(wù)與共享的效率。[7]

（二）、檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)工作流程

1.確定檔案信息可公開(kāi)共享的范圍

各地檔案館應(yīng)當(dāng)依據(jù)《福建省政府信息公開(kāi)辦法》，《福建省檔案條例》等法律法規(guī)，依照維護(hù)國(guó)家利益安全，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的原則，確定檔案信息共享目錄，明確檔案信息可公開(kāi)的內(nèi)容，范圍。

2.檔案信息數(shù)字化，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

依照確定的檔案信息共享目錄，各機(jī)關(guān)單位通過(guò)福建省政務(wù)信息網(wǎng)上報(bào)確定共享的檔案信息案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄，并移交檔案實(shí)物，由檔案館統(tǒng)一進(jìn)行檔案信息數(shù)字化，建立相應(yīng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.網(wǎng)上共享檔案信息資源，提供檢索利用

檔案館將整合完畢的檔案數(shù)據(jù)上網(wǎng)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同，對(duì)機(jī)關(guān)單位和公眾提供相應(yīng)的訪(fǎng)問(wèn)渠道。機(jī)關(guān)單位可以通過(guò)福建省政務(wù)信息網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)共享的內(nèi)部檔案信息資源；如果是涉及民生的檔案信息資源如婚姻、房產(chǎn)檔案等可以向公眾開(kāi)放的，則通過(guò)檔案館internet網(wǎng)站統(tǒng)一提供檢索。[8]

2015年1月26日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），在建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)檔案信息資源建設(shè)，到2020年，全省縣級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到80%以上，縣級(jí)以上各部門(mén)各單位檔案室傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到100%。在建立方便人民群眾的檔案利用體系方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，支持檔案部門(mén)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，支持檔案館室之間、館際之間進(jìn)行資源整合，建立區(qū)域性檔案目錄信息查詢(xún)系統(tǒng)；全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要推進(jìn)福建省公共檔案共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省開(kāi)放檔案信息“一站式”服務(wù)與共享。[9]

積極運(yùn)用以共享化、信息化為標(biāo)志的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立覆蓋全省的檔案信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)平臺(tái)，是加快提升新形勢(shì)下檔案服務(wù)能力的有力舉措。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)檔案信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的新發(fā)展，要以服務(wù)民生為根本目的，以推進(jìn)區(qū)域共享為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以提升公共服務(wù)能力為主線(xiàn)，加快推進(jìn)檔案信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)檔案信息資源廣泛共享，為我省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。[10]

參考文獻(xiàn)

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6.“科普中國(guó)”百科科學(xué)詞條編寫(xiě)與應(yīng)用工作項(xiàng)目.服務(wù)器.百度百科網(wǎng)站，2015-11-29。

http：//baike.baidu.com/view/899.htm

7.“科普中國(guó)”百科科學(xué)詞條編寫(xiě)與應(yīng)用工作項(xiàng)目.客戶(hù)機(jī).百度百科網(wǎng)站，2016-04-04。http：//baike.baidu.com/view/285153.htm

8.百度文庫(kù).檔案信息資源共享模式與運(yùn)行機(jī)制.百度文庫(kù)網(wǎng)站，2010-11-24。http：//wenku.baidu.com/view/15684623482fb4daa58d4b36.html？from=search

9.葉建強(qiáng).福建出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》 著力加快推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè).中國(guó)檔案報(bào)，2015：（2737）。

10.王良成.檔案信息資源共享服務(wù)機(jī)制的戰(zhàn)略構(gòu)建.中國(guó)檔案，2013：（1）。