免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)探究

馬博宇

摘 要：伴隨著國家文化部聯(lián)合財(cái)政部于2011年下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》后，各地圖書館紛紛執(zhí)行并落實(shí)該意見。經(jīng)過不謝努力，當(dāng)前我國幾乎所有的公共圖書館均實(shí)現(xiàn)了無障礙、零門檻進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)了公共空間設(shè)施場地和基本服務(wù)項(xiàng)目的全部免費(fèi)開放。免費(fèi)開放政策的提出為縣級圖書館帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)，本文筆者就免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作簡單探究。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館；免費(fèi)開放；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

在免費(fèi)開放環(huán)境下，要求從群眾文化需求的新特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新縣級公共圖書館的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。在新形勢下，縣級圖書館應(yīng)該把握機(jī)遇，積極開展主動(dòng)和綜合閱讀服務(wù)，為讀者營造良好的閱讀氛圍，以滿足廣大群眾的精神文化需求。

1 免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的機(jī)遇

（一）有助于提高全民的綜合素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)縣級圖書館的免費(fèi)開放，能夠最大滿足閱讀者的閱讀需求的閱讀愿望，能夠在原有的基礎(chǔ)上將讀者的閱讀愿望激發(fā)出來，豐富讀者知識儲備，感受知識的洗禮，主動(dòng)尋找自身存在的不足和缺陷，用知識武裝自己[1]。

（二）有助于圖書館樹立良好的社會(huì)形象

縣級圖書館的免費(fèi)開放，不僅為讀者提供閱讀場所，還充分利用了原有書籍資料。圖書館的免費(fèi)開放迎合了廣大群眾的需求，因此更容易得到公眾的廣泛支持，有助于幫縣級圖書館樹立良好的社會(huì)形象，促進(jìn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

（三）有助于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化

縣級圖書館的免費(fèi)開放已經(jīng)成為社會(huì)主義文化大繁榮和大發(fā)展的必然要求，該舉措滿足了社會(huì)主義文化事業(yè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展需求，有助于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。

（四）有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)

中國政策屢次強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。免費(fèi)開放不僅滿足了公眾對精神文化生活的渴望，還有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展注入精神源泉。特別對于縣級圖書館來講，由于其面臨的廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民，其向群眾傳播文化知識，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)方面更具優(yōu)勢。

2 免費(fèi)開放下縣級圖書館面臨的挑戰(zhàn)

（一）文獻(xiàn)資源缺乏

雖然近年來，我國高度重視基層文化建設(shè)，并加大投資用于縣級圖書館的建設(shè)，縣級圖書館的環(huán)境和設(shè)施均有明顯改善。但信息技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷運(yùn)用和推廣給縣級圖書館服務(wù)工作帶來極大挑戰(zhàn)。個(gè)別地區(qū)的縣級圖書館存在著文獻(xiàn)資料儲存不足的問題，無法達(dá)到國際規(guī)定的藏書標(biāo)準(zhǔn)，再加上個(gè)別縣級圖書館因?yàn)橥度胭Y金有限，每年新進(jìn)的圖書數(shù)量較少，無法滿足讀者的閱讀要求。

（二）服務(wù)手段單一

當(dāng)前，我國已經(jīng)有很多大型圖書館嘗試自動(dòng)化管理，并且服務(wù)手段也更加豐富。但是由于縣級圖書館的規(guī)模普遍較小，再加上缺乏足夠的資金投入和政策支持，其依然沿用的時(shí)傳統(tǒng)的管理辦法，在服務(wù)手段上也頗顯落后，無法滿足讀者的各種需求。雖然隨著基層文化建設(shè)的發(fā)展，各地政府部門也開始重視縣級圖書館的建設(shè)工作，加大了資金投入，并引進(jìn)了一些自動(dòng)化管理設(shè)備，即便如此，縣級圖書館還處于初步發(fā)展階段，服務(wù)手段依然單一。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)不高

就當(dāng)前縣級圖書館從業(yè)隊(duì)伍來看，普遍存在著服務(wù)技能低和缺乏專業(yè)人才等問題。鑒于圖書館財(cái)政全供特性，其成為了個(gè)別特權(quán)人物安排裙帶關(guān)系的理想之地。從業(yè)人員的構(gòu)成來看，來源各種崗位都有，但是缺乏全日制的大學(xué)本科畢業(yè)生，而圖書館專業(yè)畢業(yè)或者跟圖書館掛鉤的畢業(yè)生甚少，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。再加上經(jīng)費(fèi)不足等，導(dǎo)致從業(yè)人員的在職教育和培訓(xùn)工作不到位，導(dǎo)致從業(yè)人員普遍學(xué)歷低、專業(yè)知識老化等現(xiàn)象，對新知識、新技能的接受能力較低[2]。

（四）管理秩序混亂

在免費(fèi)開放政策實(shí)施后，進(jìn)入縣級圖書館的讀者數(shù)量越來越多，但是與此同時(shí)又引發(fā)了另一個(gè)新問題——管理秩序混亂。鑒于縣級圖書館開放的對象為周邊群眾，進(jìn)入圖書館的人群素質(zhì)參差不齊，個(gè)別素質(zhì)較低的讀者進(jìn)入圖書館后，大聲喧嘩、吃東西、玩手機(jī)等，還有個(gè)別讀者將孩子帶入到圖書館中，影響了讀書環(huán)境，甚至還有個(gè)別群眾將圖書館當(dāng)做乘涼聊天的好地方，如此導(dǎo)致縣級圖書館的管理秩序混亂。

3 縣級圖書館應(yīng)對免費(fèi)開放的對策

（一）加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)

在免費(fèi)開放環(huán)境下，縣級圖書館應(yīng)該善于利用網(wǎng)絡(luò)資源來加強(qiáng)自身建設(shè)，增加文獻(xiàn)資料，以便為讀者提供更好服務(wù)。相比于城鎮(zhèn)圖書館，縣級圖書館的服務(wù)對象的文化水平更低，因而傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)受歡迎的程度更高，因此在推廣電子文獻(xiàn)資料的同時(shí)也應(yīng)該引入紙質(zhì)文獻(xiàn)。除此之外，還應(yīng)該注重引入文獻(xiàn)的實(shí)用性和科普性，充分滿足群眾的需求。對于縣級圖書館應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，努力構(gòu)建自身特有的文化品牌，著力打造特色館藏。例如：若縣級圖書館的開放對象主要為從事蔬菜種植的農(nóng)民，那么可以多引進(jìn)關(guān)于農(nóng)業(yè)蔬菜種植方面的文獻(xiàn)，不僅可以吸引更多的讀者，還有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）提升服務(wù)技能

免費(fèi)開放環(huán)境下對縣級圖書館的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，因此縣級圖書館要想方設(shè)法為讀者營造良好的服務(wù)環(huán)境，讓讀者享受到圖書館輕松、愉悅的服務(wù)。作為圖書館館員自身要提高自身的服務(wù)態(tài)度，以讀者為中心，為讀者提供服務(wù)。在接待讀者借閱時(shí)，態(tài)度應(yīng)熱情，尊重讀者，讓廣大讀者自愿來圖書館借書，實(shí)現(xiàn)圖書館可持續(xù)發(fā)展[3]。

（三）提高從業(yè)人員的素質(zhì)

縣級圖書館是否能夠做好免費(fèi)開放工作，在很大程度上取決于圖書館自身的服務(wù)能力，而圖書館的服務(wù)能力又主要由從業(yè)人員的素質(zhì)高低來決定。因此在免費(fèi)開放環(huán)境下，縣級圖書館應(yīng)該重視從業(yè)人員教育和培訓(xùn)。具體來說可從以下出發(fā)：第一，要加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，抓好這部分人的在職教育工作，督促他們及時(shí)更新自身的服務(wù)理念和知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身為讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的能力；第二，要鼓勵(lì)廣大從業(yè)人員利用空余時(shí)間加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)圖書館服務(wù)相關(guān)的新技術(shù)和新知識，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)；第三，要進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，要有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)跟圖書館服務(wù)相關(guān)的專業(yè)并且懂計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才；第四，縣級圖書館要建立其科學(xué)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才上升通道的暢通，并積極探尋出挖掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才以及善用人才的機(jī)制，打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的文化隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化圖書館管理秩序

我們在為越來越多的讀者進(jìn)入縣級圖書館而感到欣慰的同時(shí)還應(yīng)該關(guān)注圖書館秩序管理，要深刻明白圖書館管理秩序混亂的主要原因?yàn)槿狈ψx者的有效引導(dǎo)。因此作為縣級圖書館的管理人員，要重視對讀者的引導(dǎo)，要采用說教、懸掛字符、粘貼宣傳畫、貼提示用語等方式提醒讀者自覺、安靜閱讀。我們要堅(jiān)信，只要給予合理的引導(dǎo)，絕大部分讀者都會(huì)自覺地為他人營造一個(gè)良好的閱讀環(huán)境[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，縣級圖書館在滿足群眾的文化需求，提高群眾的文化素養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。免費(fèi)開放政策為縣級圖書館帶來了機(jī)遇，但與此同時(shí)還面臨著文獻(xiàn)資源缺乏、服務(wù)手段單一、從業(yè)人員素質(zhì)不高、管理秩序混亂等挑戰(zhàn)，在新形勢下，縣級圖書館需要對上述問題進(jìn)行分析，從加強(qiáng)文獻(xiàn)資源建設(shè)、提升服務(wù)技能、提高從業(yè)人員的素質(zhì)、強(qiáng)化圖書館管理秩序等方面入手，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)，促進(jìn)縣級圖書館的不斷發(fā)展和壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]喬秀玲.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館的建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新[J].晉圖學(xué)刊，2012，04：61-63.

[2]謝碧瑜.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級圖書館發(fā)展思考[J].江西圖書館學(xué)刊，2012，04：27-30.

[3]周曉華.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新芻議[J].圖書館研究，2015，03：70-72.

[4]禹玲.免費(fèi)開放環(huán)境下縣級公共圖書館的工作實(shí)踐與思考[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014，15：132-133.