我國(guó)實(shí)施廢舊電子產(chǎn)品逆向物流的思考

馮朝軍

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶401331）

我國(guó)實(shí)施廢舊電子產(chǎn)品逆向物流的思考

馮朝軍

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶401331）

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了發(fā)展的快車道。電子產(chǎn)品的不斷升級(jí)換代，在生產(chǎn)和生活中隨之產(chǎn)生大量的廢棄物。合理地處理和利用電子產(chǎn)業(yè)的廢棄物，就需要強(qiáng)有力的逆向物流來保證。將大量的電子廢棄物通過回收進(jìn)行合理利用，在很大程度上對(duì)于降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提升企業(yè)的利潤(rùn)水平起到至關(guān)重要的作用。

電子產(chǎn)品；逆向物流；解決措施

一、引言

隨著電子產(chǎn)品的升級(jí)換代，在生產(chǎn)和生活中隨之產(chǎn)生大量的廢棄物，其中包括家庭或者企業(yè)報(bào)廢的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、手機(jī)、照相機(jī)以及各種儀器儀表等，這類產(chǎn)品的廢棄物增加速度比普通廢棄物要高出幾倍。大量產(chǎn)生的電子垃圾給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的危害和負(fù)擔(dān)，如果處理不當(dāng)將會(huì)對(duì)生活環(huán)境和人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，電子廢棄物中含有大量的可回收利用的金屬材料，如銅、鐵、鋅、錫等重金屬材料以及完整的零部件，如果將這些金屬材料和舊的零部件加以回收循環(huán)利用，將會(huì)產(chǎn)生一定程度的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)降低成本和促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。合理地處理和利用電子產(chǎn)業(yè)的廢棄物，需要強(qiáng)有力的逆向物流來保證。

逆向物流（Reverse Logistics）的概念是由Stock 于1992年在給美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)的報(bào)告中所提出的。逆向物流是對(duì)原材料、半成品或產(chǎn)成品的相關(guān)信息的計(jì)劃和控制，是對(duì)物品實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)端到起點(diǎn)的控制過程［1］。我國(guó)將逆向物流分為兩大類：一類是回收物流，指的是將不合格產(chǎn)品進(jìn)行返修、召回等過程使用包裝器從客戶端返回到廠家所形成的物品的流動(dòng)；另一類是廢棄物物流，指的是將生產(chǎn)和生活中的廢棄物，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)過收集、歸類、加工、儲(chǔ)存和搬運(yùn)等環(huán)節(jié)，再運(yùn)送到專門場(chǎng)所進(jìn)行處理而形成的物品流動(dòng)。生產(chǎn)類企業(yè)如果能夠有效地實(shí)施逆向物流，將廢舊物品中有價(jià)值的重金屬、塑料、玻璃以及舊的元器件進(jìn)行回收利用，則在很大程度上對(duì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提升企業(yè)的利潤(rùn)水平起到至關(guān)重要的作用。

二、電子類產(chǎn)品逆向物流的特點(diǎn)

（一）數(shù)量大

根據(jù)聯(lián)合國(guó)一份報(bào)告中顯示，全球每年產(chǎn)生的電子廢棄物達(dá)到2000～5000萬噸。全世界每小時(shí)就會(huì)產(chǎn)生4000噸左右的電子垃圾，而且還以每年3%～8%的速度增長(zhǎng)［2］。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在未來的若干年內(nèi)其增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步加快。我國(guó)已成為繼美國(guó)之后世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)，每年生產(chǎn)的電子垃圾230萬噸。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在2010—2014年間主要電子產(chǎn)品的產(chǎn)量見表1所示。

從表1可以看出，我國(guó)主要電子產(chǎn)品多數(shù)產(chǎn)量逐年增加，有些產(chǎn)品由于群眾的消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)化或替代品的出現(xiàn)而出現(xiàn)產(chǎn)量減少，但是總產(chǎn)量始終居高不下。在這種形勢(shì)下，每年將有大量的電子產(chǎn)品被淘汰或報(bào)廢，如果得不到及時(shí)妥善的處理，將會(huì)威脅到人們的身體健康，對(duì)人類賴以生存的環(huán)境也將造成極大的傷害。

（二）有害性

電子廢棄物所含成分比較復(fù)雜，有些廢棄物中還有一定量的致癌物、輻射元素等，長(zhǎng)期接觸對(duì)人體危害極大。比如，個(gè)人微型電腦中含有700多種化學(xué)物質(zhì)和有機(jī)物，含有幾十種重金屬，其中50%以上對(duì)人體有害［3］；手機(jī)電池中含有鎳、鎘、鋰等重金屬元素；電視機(jī)和電冰箱及照相機(jī)中含有汞、鉻、鉛等重金屬元素，這些電子廢棄物如果得不到妥善處理，隨意丟棄就有可能會(huì)造成土壤和水污染，影響到人體的內(nèi)分泌和血液循環(huán)系統(tǒng)，從而引起人體中毒或者給人體帶來有害輻射，嚴(yán)重威脅人們的身心健康。

（三）有用性

電子廢棄物中含有大量的貴金屬，其品位是天然礦藏的幾十倍甚至上百倍，但是回收成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自然礦藏的采集成本。比如在一些電子板卡中，一噸的板卡可以分離出0.5g黃金、29.5g鉛、143g銅、18.1g鎳、2.0g錫、10.0g銻和40.8g鐵［4］。在電路板中，含有大量的銅以及少量的金、鋁、鎳、鉛、硅等貴金屬和其他的稀有金屬。有關(guān)研究顯示，在每噸廢棄的電路板中的含金量達(dá)到1000g之多，提煉出來的市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到數(shù)萬元。如果將電子廢棄物通過逆向物流加以回收利用，可以變廢為寶，為企業(yè)和社會(huì)帶來非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）處理難

電子垃圾的處理難點(diǎn)主要體現(xiàn)在回收成本高、處理設(shè)備昂貴和技術(shù)復(fù)雜等三個(gè)方面。世界上每天產(chǎn)生大量的電子垃圾，要避免囤積在身邊的電子垃圾所造成的持久性危害，就需要環(huán)保企業(yè)將居民家中大量的電子電器廢棄物集中收購，造成高額的回收成本和運(yùn)輸成本。將回收的電子廢棄物進(jìn)行專業(yè)化的拆解和處理，需要較高的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)化的處理設(shè)備，目前我國(guó)能夠生產(chǎn)專業(yè)化電子廢棄物處理生產(chǎn)線很少，生產(chǎn)技術(shù)比較落后，這類技術(shù)幾乎都被國(guó)外企業(yè)所壟斷，購買價(jià)格昂貴的處理設(shè)備需要大量的資金，這就造成電子廢棄物高昂的處理成本，所以從事該類業(yè)務(wù)的企業(yè)少之又少，造成我國(guó)電子廢棄物回收利用和處理產(chǎn)業(yè)不具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益低下。

三、電子產(chǎn)品逆向物流的解決措施

（一）提高企業(yè)的逆向物流和環(huán)保意識(shí)

逆向物流在現(xiàn)實(shí)生活中被很多企業(yè)當(dāng)作是一種負(fù)面現(xiàn)象而存在，很多人認(rèn)為逆向物流是由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格、殘次品的召回或者是用戶對(duì)產(chǎn)品不滿意而引起的，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部缺乏和逆向物流相關(guān)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人才，導(dǎo)致很多企業(yè)只關(guān)注正向物流而忽視逆向物流的重要性，將逆向物流排除在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之外。所以，要想挖掘企業(yè)潛力，有效降低成本，必須讓企業(yè)決策層提高電子廢棄物逆向物流意識(shí)，采取有效措施對(duì)廣大職工加大教育和宣傳力度，并進(jìn)行技術(shù)和方法上的培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部樹立實(shí)施逆向物流的發(fā)展理念。同時(shí)，增強(qiáng)廣大職工的綠色環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的運(yùn)作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

表1　我國(guó)2010—2014年主要電子產(chǎn)品產(chǎn)量

（二）制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，我國(guó)政府也更加關(guān)注逆向物流的發(fā)展問題，相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)對(duì)逆向物流進(jìn)行規(guī)范化管理。2007年，由原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部等七個(gè)部委頒布了 《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。辦法的實(shí)施，在減少電子產(chǎn)品廢棄物對(duì)環(huán)境的污染和促進(jìn)人民身體健康等方面產(chǎn)生了積極作用。之后還頒布實(shí)施了多項(xiàng)法規(guī)用以規(guī)范企業(yè)的行為。但是，現(xiàn)有的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的不夠密切，尤其是對(duì)電子廢物的回收主體和回收責(zé)任以及電子廢物拆解利用以及監(jiān)管機(jī)制等缺乏針對(duì)性的具體措施，所以我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)電子產(chǎn)品廢棄物逆向物流的發(fā)展變化，從稅收減免和資金補(bǔ)貼等角度出發(fā)，出臺(tái)有針對(duì)性和可操作性的法律法規(guī)，逐步完善電子產(chǎn)品報(bào)廢的評(píng)估體系，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的行為，扶持電子產(chǎn)品逆向物流企業(yè)的健康發(fā)展，為逆向物流的市場(chǎng)監(jiān)管提供依據(jù)。

（三）建立完善的逆向物流信息系統(tǒng)

由于逆向物流本身的不確定性，無法預(yù)知物品的回收數(shù)量，有時(shí)候企業(yè)啟用了大規(guī)模的回收設(shè)施，卻回收了單件產(chǎn)品，再加上回收區(qū)域的分散，回收時(shí)間的延誤等，會(huì)給企業(yè)逆向物流的管理和監(jiān)督增添不小難度。為了減少這種不確定性，就需要企業(yè)建立逆向物流信息系統(tǒng)，構(gòu)建信息技術(shù)平臺(tái)，引進(jìn)電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、條形碼技術(shù)和射頻識(shí)別技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)訂單錄入，及時(shí)獲取物品的運(yùn)輸狀態(tài)和物品流向等信息，對(duì)逆向物流產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門的信息共享，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

（四）建立電子類產(chǎn)品的逆向物流體系

要實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的合理回收，必須從政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的層面上建立起行之有效的逆向物流體系，建立完善的行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，針對(duì)該行業(yè)設(shè)立完善的資格認(rèn)定條件，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。企業(yè)要進(jìn)入該類市場(chǎng)，必須由行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)組織機(jī)構(gòu)對(duì)之進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，從制度上保證逆向物流行業(yè)的合理運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，建立健全相應(yīng)的政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制，通過信息技術(shù)手段，政府或行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定具有經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)定期公布其在電子廢棄物的收集和再循環(huán)處理過程中發(fā)生的成本費(fèi)用，政府充當(dāng)仲裁人角色，合理地在消費(fèi)者和回收企業(yè)之間來分?jǐn)傎M(fèi)用。還應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓嫜a(bǔ)貼或者稅收減免，從機(jī)制上保證電子廢棄物的回收和處理有序進(jìn)行，推動(dòng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（五）培養(yǎng)合格的逆向物流從業(yè)人才

人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源，企業(yè)要提高逆向物流的管理和操作水平、提高逆向物流的效率，就必須加大對(duì)物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。逆向物流業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)化程度較高的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有較高水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的專業(yè)人才，可以為企業(yè)提供有針對(duì)性的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，以及根據(jù)市場(chǎng)狀況實(shí)施對(duì)廢舊電子產(chǎn)品進(jìn)行加工處理和回收利用。企業(yè)要解決內(nèi)部人才短缺問題，可以利用培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的方式，或者通過社會(huì)渠道，采取租賃或合作等方式獲得相關(guān)的技術(shù)和管理服務(wù)，解決人才不足的矛盾。通過多種途徑培養(yǎng)或引進(jìn)具有逆向物流知識(shí)和作業(yè)水平的專業(yè)人才，是全面提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。

［1］Stock.J.R.Reverse logisics［M］.Oak Brook.L:Council of Logistics Management，1992.

［2］凌樂進(jìn)，李翠葉.廢棄電子產(chǎn)品的逆向物流探析［J］.物流科技.2008（10）:11-13.

［3］王奕詝.電子產(chǎn)品逆向物流問題探析［M］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（20）:28-29.

［4］李莉，張維志.廢舊電腦污染問題及其管理對(duì)策［J］.再生資源研究，2002（6）:12-15.

（編輯：林鋼）

On the Implementation of Reverse Logistics of Used Electronic Products in China

FENG Zhao-jun
（Chongqing College of Electronic Engineering，Chongqing，401331，China）

With the rapid development of science and technology，electronics industry is undergoing fast development.The continuous upgrading of electronic products produces many wastes in production and life.To properly handle and utilize electronic wastes，strong reverse logistics is required.Appropriate recycling of electronic wastes，to a large extent，reduces production costs and improves enterprises’profit margins.

electronic product；reverse logistics；solution

F252.8：F764.6

A

1671-4806（2016）04-0058-03

2016-06-02

馮朝軍（1974—），男，河南焦作人，副教授，博士，研究方向?yàn)樽顑?yōu)化理論與方法、科技創(chuàng)新管理。