治國以農(nóng)：《呂氏春秋》中的農(nóng)家法律思想研究

化國宇

(中國人民公安大學(xué)法學(xué)院，北京100038)

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治國以農(nóng)：《呂氏春秋》中的農(nóng)家法律思想研究

化國宇

(中國人民公安大學(xué)法學(xué)院，北京100038)

《呂氏春秋》意在探尋治國之要術(shù)，兼容并包諸家學(xué)說。農(nóng)家學(xué)派亦有貢獻(xiàn)，其中以“十二紀(jì)”紀(jì)首和《上農(nóng)》《任地》《辨土》《審時(shí)》四篇農(nóng)學(xué)論文為代表。以上文獻(xiàn)中包含的豐富的政治法律思想，卻尚未得到學(xué)界重視。呂氏農(nóng)家提出了以農(nóng)為憲的治國方略，審四時(shí)以為政的政令觀，取用有度、順應(yīng)自然的生態(tài)法觀念以及親耕禮的儀制設(shè)計(jì),形成了比較完整的農(nóng)業(yè)國治理體系?！秴问洗呵铩飞羁逃绊懥酥袊鴤鹘y(tǒng)法制中的重農(nóng)理念。

呂氏春秋；治國以農(nóng)；呂氏農(nóng)家；傳統(tǒng)法

《呂氏春秋》(又名《呂覽》)一書，是戰(zhàn)國時(shí)秦相呂不韋聚集門客所作的集體作品，“兼儒、墨，合名、法”，被史學(xué)界認(rèn)為是先秦雜家學(xué)派的代表作。史學(xué)界關(guān)于《呂氏春秋》的研究汗牛充棟，且亦不乏從文學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)、農(nóng)學(xué)、藝術(shù)學(xué)乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的方面精辟研究。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，自19世紀(jì)初期以來，發(fā)表的相關(guān)研究已有近600篇，著作和編校作品也不在少數(shù)[1]。而遺憾的是，該書卻一直難入法學(xué)之門庭，法學(xué)學(xué)者對其關(guān)注實(shí)屬寥寥。但實(shí)際上，《呂氏春秋》編纂之初的宗旨是集百家之長，為秦的長久統(tǒng)治提供治國理政之要術(shù)，并非不存在值得探討的法律思想。其中的“十二紀(jì)”的各紀(jì)首篇和《上農(nóng)》篇甚至隱約勾勒出了一個(gè)相對完整的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家治理的法律框架。

蕭公權(quán)指出：“呂書之作雖在始皇混一以前，然其影響及于漢代，實(shí)為秦漢交接時(shí)代之主要政治思想?！盵2]牟鐘鑒說該書“作為先秦時(shí)期最后一部大型綜合性著作”，是“為統(tǒng)一的封建帝國提供較為完備的理論學(xué)說和治國方案”[3]。從呂不韋在秦國官拜丞相的史實(shí)，結(jié)合《呂氏春秋》在先秦的歷史地位以及該書權(quán)威研究者的評價(jià)，可揣測其在秦國建國立制中必定曾起到重要的參考作用。雖然秦國最終取法家之道，但是卻必然有意無意地受到《呂氏春秋》的影響。至漢代，《呂氏春秋》受到了相當(dāng)重視，司馬遷的《報(bào)任安書》中,有“不韋遷蜀，世傳《呂覽》”之言，認(rèn)為其為傳世之經(jīng)典，堪比《周易》《春秋》。漢淮南王劉安組織門客編纂《淮南子》一書，很大程度上從呂書中吸收了營養(yǎng)[4]。呂書被西漢官方所推崇，漢初的政治及學(xué)術(shù)思想與呂書基本一致，以致新儒大家徐復(fù)觀論斷，呂書以滲透融合之力，對漢代發(fā)生了幾乎是無孔不入的影響。漢代人士對經(jīng)學(xué)的的把握也受其影響，離開了呂書，就無法了解漢代學(xué)術(shù)的特征[5]。據(jù)此，該書對秦漢兩代在很多方面，尤其應(yīng)在國家治理方面產(chǎn)生過很大的影響。秦漢開中華法系一脈之源頭，奠定了中國傳統(tǒng)法制的基礎(chǔ)與框架。很多的制度設(shè)計(jì)和安排都可以從呂書中覓得蹤跡，因之為中國法律史上不能忽視的一本重要著作。

一、呂氏農(nóng)家的治國綱要

《呂氏春秋》共分為“十二紀(jì)”“八覽”“六論”，政治法律學(xué)者以往關(guān)于呂書的研究中，多梳理、采擷“八覽”“六論”中關(guān)于為君之道、為臣之道和治國方略的直接論述*相關(guān)研究參見李宗桂、陳宏敬：《〈呂氏春秋〉的政治哲學(xué)》，《福建論壇·人文社會(huì)科學(xué)版》2001年第3期，第54-59頁；孫實(shí)明：《〈呂氏春秋〉的政治倫理思想》，《人文雜志》1992年第6期，第26、73-78頁；韓慧：《〈呂氏春秋〉之治國思想評析》，《政法論叢》2005年第3期，第41-44頁；任海濤：《〈呂氏春秋〉“德治”法律思想研究》，《前沿》2009年第8期，第58-64頁。，對“十二紀(jì)”，尤其是每紀(jì)的首篇重視不足。而“六論”中，最后一論《士容論》前兩篇，《士容》與《務(wù)大》論國士的操守儀態(tài)與為臣之道，而余下《上農(nóng)》《任地》《辨土》《審時(shí)》四篇?jiǎng)t轉(zhuǎn)論農(nóng)學(xué)問題，與前兩篇在體例上并不銜接、連貫，因而該四篇農(nóng)學(xué)論文也多被哲學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)研究所忽略。關(guān)于“十二紀(jì)”紀(jì)首的研究，從天文歷法、生物學(xué)、農(nóng)學(xué)等角度進(jìn)行解讀者居多*相關(guān)研究參見樊志民：《〈呂氏春秋〉與秦國農(nóng)學(xué)哲理化趨勢研究》，《中國農(nóng)史》1996年第2期，第22-28頁；王鵬飛：《評〈呂氏春秋·十二紀(jì)〉》，載《氣象》1975年第4期，第1-2頁。，而對《上農(nóng)》等四篇論文，也多做農(nóng)學(xué)考察*相關(guān)研究參見吳天鈞：《〈呂氏春秋〉的農(nóng)學(xué)思想及啟示》，《農(nóng)業(yè)考古》2006年第3期，第15-18頁；張喆：《〈呂氏春秋·上農(nóng)〉等四篇與〈農(nóng)業(yè)志〉的農(nóng)學(xué)思想之比較》，《中國農(nóng)史》2012年第3期，第122-131頁。。主要原因在于《上農(nóng)》等四篇論文與“十二紀(jì)”紀(jì)首主要探討農(nóng)業(yè)、農(nóng)時(shí)問題，而并不像“八覽”“六論”一樣直接言明治國之術(shù)。

《呂氏春秋》中關(guān)于農(nóng)事的論述是否僅僅是農(nóng)技之學(xué)這樣的細(xì)枝末節(jié)？為何在一部雜家學(xué)派的治國要術(shù)中會(huì)專門探討農(nóng)學(xué)問題？要回答這些問題就不得不去考證《上農(nóng)》等四篇論文與“十二紀(jì)”紀(jì)首的來源。眾所周知，《呂氏春秋》為雜家學(xué)派代表作，由呂不韋門下三千門客合力編纂而成，兼容并包諸家學(xué)說，很可能就采擷了先秦農(nóng)家思想于其中。

先秦農(nóng)家的代表人物是許行*許行，戰(zhàn)國時(shí)期楚國人，生卒年月不詳，從文獻(xiàn)記載考察約與孟子同時(shí)。，他率門徒數(shù)十人,從楚國到達(dá)滕國,滕文公應(yīng)其請求,劃給他一方可供耕種的土地。當(dāng)時(shí)有儒門后學(xué)名曰陳相的人,“負(fù)耒耜”從宋國趕到滕國,因推崇許行的學(xué)說而棄儒從農(nóng)。其觀點(diǎn)曾引發(fā)了孟子的激烈批判，由此可見其影響并不一般*孟子對農(nóng)家的批判見于《孟子·滕文公上》，參見《孟子》，萬麗華、藍(lán)旭譯注，中華書局2006年版，第109-111頁。。然而，除《孟子·滕文公上》的這段記載，史書中卻再難尋覓許行及其農(nóng)家門徒的明確記載。那么許行的追隨者及其后繼者去了哪里呢？

著名的農(nóng)史學(xué)家石聲漢認(rèn)為，農(nóng)家的繼承人很可能參加過“稷下集團(tuán)”，在寫成《管子》這部論集的工作中貢獻(xiàn)過力量*具體論證參見石聲漢：《中國古代農(nóng)書評價(jià)》，《石聲漢農(nóng)史論文集》，中華書局2008年版，第330-410頁。。馮友蘭、呂思勉也持類似觀點(diǎn)*馮友蘭先生曾否認(rèn)過“農(nóng)家”為百家爭鳴的一家，但他后來又認(rèn)為《管子》一書中的《地員篇》是農(nóng)家的著作；呂思勉先生除認(rèn)定《地員篇》是農(nóng)家的著作外，還認(rèn)定《輕重》諸篇皆為農(nóng)家著作。參見馮友蘭：《中國哲學(xué)史史料學(xué)初稿》，上海人民出版社1962年版，第46頁；呂思勉：《先秦學(xué)術(shù)概論》，世界書局1933年版，第137頁。。還有一部分農(nóng)家門徒，則成為呂氏門客。呂思勉將《任地》《辨土》等篇?dú)w為先秦農(nóng)家之作[6]，馬骕也說《上農(nóng)》等四篇“蓋古農(nóng)家野老之言，而呂子述之”[7]，以上觀點(diǎn)均不無道理：首先，《漢書·地理志》載，秦國“其民有先王遺風(fēng)，好稼穡，務(wù)本業(yè)”。商鞅變法(公元前356和前350年兩次變法)從農(nóng)戰(zhàn)中心論出發(fā)，制定了人粟拜爵、提高糧價(jià)、抑制商賈等政策，更使秦國的“好稼穡”傳統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)。正因?yàn)榍厝恕昂眉诜w”，作為提倡農(nóng)業(yè)的農(nóng)家，很可能來此地游說，故“農(nóng)家學(xué)派……在秦國獲得廣闊的用武之地，即便在秦始皇焚書坑儒的非常時(shí)期，所不去者也有‘種、樹’之書”[8]；其次，呂不韋號稱門下食客三千，來自各家各派，許行門徒很有可能位列其中，成為呂氏門客，因此《呂氏春秋》其中必有農(nóng)家學(xué)者之手筆；再次，《呂氏春秋》中《上農(nóng)》《任地》兩篇均引“后稷曰”，《辯土》《審時(shí)》兩篇?jiǎng)t是對《任地》后稷提出的十個(gè)問題的回答。后稷是傳說中最早的農(nóng)官，若以藝文志中農(nóng)家“蓋出于農(nóng)稷之官”觀之，書中引后稷實(shí)際上是表明自己的政治學(xué)派是農(nóng)家*現(xiàn)有研究中，也已有學(xué)者曾從歷史文獻(xiàn)學(xué)的角度考證《上農(nóng)》四篇的淵源，雖然對于具體作者以及思想來源尚有爭議，但是基本認(rèn)定此四篇農(nóng)業(yè)論文出自農(nóng)家筆下當(dāng)屬無疑。具體參見劉玉堂：《〈神農(nóng)〉作者考辨》，《中國農(nóng)史》1984年第3期，第92-97頁；許富宏：《〈呂氏春秋〉“上農(nóng)四篇”來源考》，《中國農(nóng)史》2009年第1期，第3-6、15頁。。

如果說《上農(nóng)》四篇具有鮮明的農(nóng)家色彩，那么“十二紀(jì)”紀(jì)首是否也存在出自農(nóng)家的可能？若僅從重農(nóng)的理論立場出發(fā)，提出“重農(nóng)”主張的儒家，倡導(dǎo)“耕戰(zhàn)”的法家，以及倡導(dǎo)以農(nóng)立國的農(nóng)家，出自任何一家都是有可能的。還有學(xué)者從“十二紀(jì)”紀(jì)首中關(guān)于天文、歷象等自然現(xiàn)象的記載，推演出了陰陽家的陰陽五行學(xué)說，認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)出自陰陽家之手[9]。但若細(xì)細(xì)推敲，從書中關(guān)于農(nóng)學(xué)內(nèi)容的細(xì)致經(jīng)驗(yàn)表述，便容易得出其出自農(nóng)家之手的結(jié)論。雖然先秦諸子在根本上彼此都同意“民為邦本”“食為民天”的農(nóng)本觀念，但除“農(nóng)家者流，蓋出于農(nóng)稷之官，播百谷，勸耕?！盵10]外，其他學(xué)派的知識分子對農(nóng)業(yè)的認(rèn)知基本都只停留在“常識”這個(gè)水平上，即認(rèn)識了“天時(shí)”與“土宜”對于農(nóng)作物的限制作用，知道讓農(nóng)民及時(shí)耕種、收獲。觀之《上農(nóng)》等四篇論文與“十二紀(jì)”紀(jì)首，其絕非僅僅停留在這種粗淺論述，而是對身體力行所得出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。比如“十二紀(jì)”中《孟春紀(jì)》提出，在孟春之月，皇帝應(yīng)監(jiān)督農(nóng)民整治耕地的疆界，審視并端正田間的小路，很好地考察丘陵、山地、平原、洼地等各種地形，什么土地適宜種什么谷物，什么谷物應(yīng)在什么地方種植。又如《季冬紀(jì)》記載：季冬之月，大雁將要北返，喜鵲開始搭窩，山雞鳴叫，家雞孵卵。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的官吏，要告訴百姓從谷倉中拿出五谷，選擇種子。謀劃耕作的事情，修繕犁鏵，準(zhǔn)備耕田的農(nóng)具。如此細(xì)致地記敘農(nóng)學(xué)事項(xiàng)，是除農(nóng)家外的先秦諸子力所不逮的。這與陰陽家坐而論道的五行學(xué)說有不小的差距。同時(shí)，從孔子反對“樊遲學(xué)稼”的儒家記敘中，可以看出儒家雖提出“重農(nóng)”，但尚“德”不尚“稼”，對于學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)是持抵制態(tài)度的*“樊遲請學(xué)稼。子曰‘吾不如老農(nóng)?！垖W(xué)為圃。曰：‘吾不如老圃。’樊遲出。子曰：‘小人哉，樊須也！上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負(fù)其子而至矣，焉用稼？”(《論語·子路》)樊遲請求學(xué)種莊稼，孔子斥之為小人?？鬃诱J(rèn)為統(tǒng)治者講究禮節(jié)，百姓就沒有人敢不尊敬；統(tǒng)治者行為正當(dāng)，百姓就沒有人敢不服從；統(tǒng)治者誠懇守信，百姓就沒有人敢不說真話。做到這樣，四方的百姓都會(huì)來投奔，為什么要自己種莊稼呢？由此可見儒家的農(nóng)業(yè)觀對士即知識分子從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)持反對態(tài)度，尚“德”不尚“稼”，認(rèn)為君子合乎道德而受到供養(yǎng)，就不必自食其力。，不可能提出呂書中“帝王親耕”的建議，而“十二紀(jì)”與《上農(nóng)》等四篇亦不可能為法家言論，既不見嚴(yán)刑峻法，更無“耕戰(zhàn)”之說，反而提出在農(nóng)忙的孟春之月“不可以稱兵”。

不過，農(nóng)家絕非僅僅討論農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)派，其善于將政治觀點(diǎn)貫穿于農(nóng)學(xué)之中。學(xué)派代表人物許行及其信徒數(shù)十人，雖“皆衣褐，捆屨，織席以為食”，更“愿受一廛而為氓”，請求滕文公撥給一方土地就地耕作，然而，他卻提出了“君民并耕”的治國理想*關(guān)于農(nóng)家“君民并耕”法律思想的研究，參見化國宇、曹磊：《先秦農(nóng)家思想研究的法律視域初探》，《陰山學(xué)刊》2010年第2期，第112-118頁；劉新、王振東主編：《中國法律思想史》，中國人民大學(xué)出版社2013年第4版，第132-133頁。和“農(nóng)官治國”的理論學(xué)說*關(guān)于先秦農(nóng)家的“農(nóng)官治國”理論研究，參見化國宇：《從神農(nóng)到許行：先秦農(nóng)家學(xué)派法文化事項(xiàng)考察》，《河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第1期，第165-174頁。，以致儒門后學(xué)陳相棄儒從農(nóng)，“負(fù)耒耜”由宋國追隨到滕國。其政治觀點(diǎn)還因此遭到孟子的激烈批判，其影響力可見一斑。

《上農(nóng)》四篇與“十二紀(jì)”紀(jì)首既出自農(nóng)家之手，也必然延續(xù)了農(nóng)家學(xué)派的政治抱負(fù)。呂氏農(nóng)家從農(nóng)為國之本教出發(fā)，提出“以農(nóng)立國”“以農(nóng)治國”思想，進(jìn)而發(fā)展出了一套以發(fā)展農(nóng)業(yè)為核心的理想治理模式。在這套“農(nóng)治”體系中，“農(nóng)”(包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)時(shí)和農(nóng)民)為綱，是一切制度的出發(fā)點(diǎn)和核心，是治國理政的最高原則、最高綱領(lǐng)，是國家之憲法。在此基礎(chǔ)上，建立起一系列與之相適應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事制度。

二、“以農(nóng)為憲”的國家治理方略

以農(nóng)為憲，是對《呂氏春秋》中農(nóng)家法律思想的總結(jié)，即一切以農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心。所謂“上農(nóng)”，即“尚農(nóng)”，也就是說以農(nóng)為上，以農(nóng)為綱，以農(nóng)為憲?！渡限r(nóng)》開宗明義，引后稷之言：“所以務(wù)耕織者，以為本教?！焙箴⑹莻髡f中最早的農(nóng)官*后稷，周的始祖名棄，曾經(jīng)被堯舉為“農(nóng)師”，被舜命為后稷?！对娊?jīng)·生民》說：“厥初生民，時(shí)維姜嫄。生民如何，克禋克祀，以弗無子。履帝武敏歆，攸介攸止，載震載夙，載生載育，時(shí)維后稷。”善于種植各種糧食作物，曾在堯舜時(shí)代當(dāng)農(nóng)官，教民耕種，被認(rèn)為是開始種稷和麥的人。。農(nóng)家“蓋出于農(nóng)稷之官”,因而不同于儒家治國先談仁政，《上農(nóng)》主張賢君治理國家，要首先導(dǎo)民向農(nóng)。因?yàn)椤跋蜣r(nóng)”是國家治理的起點(diǎn)，與國家治理的方方面面(財(cái)政、人口、兵源)息息相關(guān)。

首先，《上農(nóng)》強(qiáng)調(diào)，以農(nóng)立國不僅僅是為了獲得財(cái)富，而是看重了其對人民品格的塑造，所謂“貴其志也”。其一，人民務(wù)農(nóng)，則品行樸實(shí)，“樸則易用，易用則邊境安，主位尊”；其二，人民務(wù)農(nóng)，則品行穩(wěn)重，“重則少私義，少私義則公法立”，也有利于形成強(qiáng)有力的國家；其三，人民務(wù)農(nóng)會(huì)使人民殷實(shí)，人民殷實(shí)了就安土重遷，眷戀祖國。

其次，如果舍本事末，不務(wù)農(nóng)事，則國家就治理不好。其一，人民棄農(nóng)經(jīng)商，則不聽號令，“不令則不可以守，不可以戰(zhàn)”，農(nóng)民才是國家主要的兵源，而商人則不是，歷史上極少征召商賈去當(dāng)兵；其二，大家都不務(wù)農(nóng)而選擇經(jīng)商，固定的田產(chǎn)就不多，同時(shí)還有可能蝕本，對逐利而徙的商人而言，國家一旦有難，必然會(huì)選擇另尋他國立足而非抵抗；其三，棄農(nóng)從商會(huì)導(dǎo)致人民喜好耍弄智謀，“好智則多詐”，行為詭詐多端就會(huì)在法令上耍機(jī)巧，規(guī)避法律，使得法律難以執(zhí)行。

《上農(nóng)》提倡的這種以農(nóng)為憲的治理模式，是一種利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)手段影響政治、文化、軍事等方面的制度設(shè)計(jì)，國家的一切政策、法令都必須圍繞“上農(nóng)”這個(gè)最高憲法原則。在這一最高憲法原則之下，則還需確立一套與之相適應(yīng)“憲法秩序”，這就是農(nóng)家提倡的社會(huì)分工理論。與之同時(shí)代的西方大哲柏拉圖,將其“理想國”治下的社會(huì)分為治國者、武士、勞動(dòng)者三個(gè)階層，而治國者則是德高望重的哲學(xué)王。《上農(nóng)》中指出理想的社會(huì)分工應(yīng)當(dāng)為農(nóng)、工、商三種職業(yè)，百姓之上，則由農(nóng)官進(jìn)行治理。農(nóng)家代表許行曾提出“君民并耕”的思想，希望君主也親耕務(wù)農(nóng)，管理農(nóng)事。根據(jù)這一設(shè)想，從天子到地方各級官吏，都在行使農(nóng)業(yè)管理的職能，皇帝是全國最大的農(nóng)官，而地方的行政長官則是本轄區(qū)的首席農(nóng)官[11]。呂書“十二紀(jì)”紀(jì)首記敘了主管農(nóng)業(yè)官員(見表1)在每紀(jì)的主要責(zé)任，歸納綜合起來，就能得出一套系統(tǒng)的農(nóng)官行政設(shè)置方案*《管子》在論王者序官之法時(shí)，亦有關(guān)于農(nóng)官行政設(shè)置的方案，與《呂覽》的設(shè)計(jì)有所不同：其中掌川澤之官“水虞”在《管子》的設(shè)計(jì)中稱為虞師，此外設(shè)計(jì)有治田、鄉(xiāng)師、工師三官主政土地資源管理、民事糾紛協(xié)調(diào)和手工業(yè)生產(chǎn)，并將農(nóng)官作為封建行政體制中的主要行政部門。。這套體系化的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了農(nóng)家學(xué)派所設(shè)計(jì)的國家治理主體。這對后世農(nóng)官設(shè)置的行政體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

表1：“十二紀(jì)”中記載的農(nóng)官設(shè)置方案*該表格引自張?jiān)骑w著《中國農(nóng)家》，筆者根據(jù)“十二紀(jì)”原文對內(nèi)容做了改動(dòng)。參見張?jiān)骑w：《中國農(nóng)家》，宗教文化出版社1996年版，第68頁。

農(nóng)官治理下的三個(gè)階層各有分工，農(nóng)民生產(chǎn)糧食，工匠制作器物，商人經(jīng)營貨物。但是三種職業(yè)并不是完全平等的，農(nóng)民是主體、核心，而工、商則僅僅是補(bǔ)充。農(nóng)家之所以允許工、商業(yè)的存在，是因?yàn)檎J(rèn)識到了社會(huì)分工的歷史趨勢，可以從農(nóng)家代表人物許行身上找到依據(jù)?！睹献印る墓稀酚涊d，許行以農(nóng)為業(yè)，同時(shí)也不得不在市場上用粟交換衣服、炊具、農(nóng)具等必需品，只因“百工之事，固不可耕且為”，否則將“害于耕”[12]。《上農(nóng)》在男女分工方面也有類似觀點(diǎn)：“是故丈夫不織而衣，婦人不耕而食，男女貿(mào)功(交換產(chǎn)品)……此圣人之制也。”由此可見，工商業(yè)只能在為農(nóng)業(yè)服務(wù)的前提下才得以小規(guī)模存在。而為控制其規(guī)模，廣大農(nóng)民被禁止從事工商業(yè)，他們是農(nóng)家社會(huì)中占比最大的群體，也是農(nóng)官的直接管理對象。

三、“審四時(shí)”以為政的政令觀

呂書中的《審時(shí)》篇對農(nóng)之四時(shí)的重要性做了專門論述。該篇分析了耕作得時(shí)、過早和太晚對六種主要農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的不同影響，證明了不違農(nóng)時(shí)極端的重要性。

“十二紀(jì)”紀(jì)首亦以農(nóng)時(shí)月令為名稱，將春、夏、秋、冬四季中每一季按照孟、仲、季又分為三個(gè)月，共12個(gè)月。雖說是農(nóng)時(shí)，但在古代農(nóng)業(yè)中國，其關(guān)乎人民福祉和國家生死存續(xù)，繼而被陰陽學(xué)說逐步上升為“天時(shí)”。在“君權(quán)神授”的傳統(tǒng)極權(quán)體制下，“天時(shí)”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往與政治密不可分，正如《管子·四時(shí)》就言到：“不知四時(shí)，乃失國之基?！币蚨疤鞎r(shí)”不僅是“農(nóng)時(shí)”，也是“政時(shí)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是農(nóng)事，也是政事*受“天人合一”等神權(quán)思想的影響，古代將“天時(shí)”(及反映天時(shí)的歷法)作為天子施政的依據(jù)之一，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為立國之本和政府財(cái)政收入的主要來源，則是天子施政的主要內(nèi)容。。農(nóng)業(yè)對古代國家的重要作用決定了統(tǒng)治者對農(nóng)時(shí)的要求是帶有強(qiáng)制性的。在這種意義上，“十二紀(jì)”紀(jì)首并非僅僅是農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)的指導(dǎo)，而是一部農(nóng)事法典。

既然農(nóng)時(shí)如此重要，而百姓又必須遵循(否則即違法)，為了避免農(nóng)時(shí)之法與日常政令相抵觸，統(tǒng)治者立法、行政也必須遵循農(nóng)時(shí)，以免妨農(nóng)擾民。呂氏農(nóng)家是較早提出通過法律制度設(shè)計(jì)來保障農(nóng)時(shí)的學(xué)派。按照“以農(nóng)為憲”的要求，農(nóng)時(shí)就是最高的上位法，而其他政令不僅不能與之相抵牾，還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)百姓遵守農(nóng)時(shí)。為此，呂書提出：

(一)農(nóng)民的法定義務(wù)

《上農(nóng)》規(guī)定，農(nóng)忙時(shí)“庶人不冠弁、娶妻嫁女、享祀，不酒醴聚眾，農(nóng)不上聞，不敢私藉于庸”[13]，即農(nóng)民如果不是加冠、娶妻、嫁女、祭祀，就不得擺酒聚會(huì)；不經(jīng)官府批準(zhǔn)，不得私自雇人代耕。以此保證農(nóng)時(shí)，從而確保國家財(cái)政來源。

此外，《上農(nóng)》一篇還提出了制定農(nóng)時(shí)禁止之法令的思想。法令其主要內(nèi)容是：土地尚未翻整，不得織麻，禁止清掃污穢；青年人禁止棄農(nóng)從圃，從事輕體力活；勞力不足，禁止任意開荒擴(kuò)耕；農(nóng)民禁止經(jīng)商，禁止從事其他行業(yè)。否則，“就要受到法律上‘墨家乃畜’的財(cái)產(chǎn)制裁”。

(二)統(tǒng)治者的義務(wù)

1.不得作為的義務(wù)。呂書中向統(tǒng)治者諫言：“凡農(nóng)之道，侯之為寶。”[14]“數(shù)奪民時(shí)，大饑乃來”[15]。主張?jiān)谵r(nóng)忙時(shí)，統(tǒng)治者必須將農(nóng)業(yè)放在首要的位置，承擔(dān)“不亂作為”的法律義務(wù)：不能勞師動(dòng)眾，大興土木，“農(nóng)不見于國”，“不興土功”；不能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，“兵戎不起”，否則“稱兵必有天殃”[16]；祭祀不能用牲畜作祭品，而用玉圭、玉壁，或者用皮毛束帛來代替[17]；停止受理民事糾紛，減少關(guān)押的人犯[18]；等等。

2.積極作為的義務(wù)?！笆o(jì)”和《審時(shí)》篇均對統(tǒng)治者的政令活動(dòng)提做出了規(guī)定，要求統(tǒng)治者根據(jù)農(nóng)時(shí)不同階段(又稱“四時(shí)”)的特點(diǎn)積極采取政令舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些“審四時(shí)”而立法、修政的具體舉措可歸納如下(見表2)：

表2　“審四時(shí)”而立法、修政舉措統(tǒng)計(jì)表

由此可見，農(nóng)家在立法和執(zhí)政的理念上，始終是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心展開的。一方面，他們用“順應(yīng)天時(shí)”來賦予天子責(zé)任和義務(wù)，劃分各級官吏的行政職能，督促農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從正面角度規(guī)定了社會(huì)各個(gè)階層的“法定義務(wù)”；另一方面，也從反面規(guī)定了各階層的禁止性活動(dòng)，例如統(tǒng)治者不能在農(nóng)忙時(shí)大興土木、大舉兵事，農(nóng)民不能違反農(nóng)時(shí)禁令等等。因此，這就要求不論是天子、官員，在知時(shí)、重時(shí)的基礎(chǔ)上，立法、為政做到“無奪民時(shí)”，老百姓做到務(wù)農(nóng)得時(shí)，最終達(dá)成順天之時(shí)的治理目標(biāo)。如此，能夠按照時(shí)令來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，百姓才能富裕；百姓富裕，國家才會(huì)財(cái)用足，統(tǒng)治者的統(tǒng)治才可能長治久安。這就是農(nóng)家的立法觀和為政觀。農(nóng)家就是這樣將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與立法、為政結(jié)合起來的?！皩徦臅r(shí)”的“農(nóng)時(shí)”觀念影響著統(tǒng)治者的國家治理策略和法令制度頒行，甚至內(nèi)化為整個(gè)中國傳統(tǒng)法制中的時(shí)間元素，被歷朝歷代的統(tǒng)治者所借鑒和遵循*中國傳統(tǒng)法中的某些具體立法條文和司法制度明顯受到審四時(shí)而立法、修政思想的影響。如《唐律》中有“非法興造”的條款，觸犯者“十庸以上坐贓論”。根據(jù)《疏議》的解釋，所謂非法興造，即興造缺乏法律依據(jù)，或雖有依據(jù)，但非時(shí)興造亦屬非法，即在農(nóng)忙時(shí)大興土木、征發(fā)徭役，“驅(qū)使十庸以上，坐贓論”。又如《宋刑統(tǒng)》關(guān)于“務(wù)限”之規(guī)定，田宅、婚姻、債務(wù)等民事訴訟，每年的十月一日之后到第二年正月三十日前交予官府，官府必須在三月三十日前審理裁定完畢。在二月初一到十月初一這一段時(shí)間內(nèi)，官府不受理民間的各種民事訴訟糾紛。但是如果訴訟與耕作的農(nóng)戶無關(guān)，不適用此規(guī)定。上述規(guī)定均意在保障農(nóng)時(shí)。參見化國宇、曹磊：《先秦農(nóng)家思想研究的法律視域初探》，《陰山學(xué)刊》2010年第2期，第112-118頁。。

四、取用有度及順應(yīng)自然的生態(tài)法觀念

要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所處的環(huán)境條件的維護(hù)也是非常必要的。先秦時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)了借助國家立法對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的觀念?！豆茏印吩?“山林雖廣，草木雖美，禁發(fā)必有時(shí)……江海雖廣，池澤雖博，魚鱉雖多，網(wǎng)罟必有正?！盵19]《荀子》載:“污池淵沼川澤，謹(jǐn)其時(shí)禁，故魚鱉優(yōu)多而百姓有余用也，斬伐養(yǎng)長，不失其時(shí)，故山林不童而百姓有余材也?！盵20]其觀點(diǎn)是，即便疆域內(nèi)的生態(tài)資源是豐富的，既有縱橫的河江湖海，又有遼闊的山林美材，也得科學(xué)的、有計(jì)劃的進(jìn)行開發(fā)與保護(hù)，只有如此方能不破壞自然資源的再生能力，從而取之不盡用之不竭，持續(xù)地為人民生活和國家運(yùn)轉(zhuǎn)提供物資財(cái)貨，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。否則只顧及眼下小利，盲目開發(fā)，就會(huì)斷絕生物生機(jī)，破壞生態(tài)平衡，使自然環(huán)境日趨惡化，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，危及人民的生產(chǎn)、生活。

為了保證環(huán)境保護(hù)法的切實(shí)貫徹，《管子》和《荀子》都主張?jiān)O(shè)置專門的官吏來履行保護(hù)自然資源的職責(zé)。《荀子·王制》有云:“修火憲，養(yǎng)山林，數(shù)澤、草木，魚鱉、百素，以時(shí)禁發(fā)……虞師之事也。”[21]“虞師”可以說是全國環(huán)境保護(hù)工作的總負(fù)責(zé)人。而“火憲”，則明顯是防火法令，具有防止和應(yīng)對山林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的性質(zhì)。

與之相比，先秦時(shí)期更為完備的環(huán)境保護(hù)法案記載于《呂氏春秋》的“十二紀(jì)”及《上農(nóng)》篇之中。其環(huán)境保護(hù)的思想是由農(nóng)業(yè)思想中衍生出來的，根本目標(biāo)是為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。與其他先秦諸子泛泛而談的主張不同，先秦農(nóng)家借助其長于農(nóng)技，熟稔農(nóng)時(shí)的優(yōu)勢，提出了極為具體而周延的生態(tài)保護(hù)方案。

1.以正確認(rèn)識并尊重自然規(guī)律為原則。“十二紀(jì)”中有很多關(guān)于自然現(xiàn)象和自然規(guī)律的記載。比如“孟春之月……東風(fēng)解凍。蟄蟲始振。魚上冰。獺祭魚。候雁北?！盵22]“孟夏之月……螻蟈鳴。丘蚓出。王菩生?？嗖诵??！盵23]與其他先秦諸子不同，農(nóng)家是一個(gè)身體力行實(shí)際參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政治學(xué)派，對自然現(xiàn)象的認(rèn)識非常細(xì)致到位，甚至包括鯉魚破冰、蚯蚓出土、苦菜開花等，就如同常年耕作的老農(nóng)。因此呂氏農(nóng)家也極其強(qiáng)調(diào)凡事要尊重自然規(guī)律，要求“凡舉事無逆天數(shù)”，而且“必順其時(shí)，乃因其類”，一定要順應(yīng)天時(shí)，將自然規(guī)律作為最高法則去遵循，何時(shí)該做什么就做什么。違背自然規(guī)律而頒行政令，通常會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，產(chǎn)生不好的后果，“十二紀(jì)”中每一紀(jì)對此都有大量論述。以《仲夏紀(jì)》為例，“仲夏行冬令，則雹霰傷谷，道路不通，暴兵來至；行春令，則五谷晚熟，百螣時(shí)起，其國乃饑；行秋令，則草木零落，果實(shí)早成，民殃於疫?！盵24]

2.提出科學(xué)改造自然的政策建議。在認(rèn)識自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，呂書主張對自然進(jìn)行科學(xué)的改造從而為“農(nóng)”所用。其中以《任地》和《辨土》兩篇最為典型。這兩篇文章主要在探討對土地和土壤的改造，提出通過人力使其性狀、肥力等發(fā)生改變，從而適宜于農(nóng)業(yè)活動(dòng)。《季夏紀(jì)》也專門提到利用自然之力為土壤除草增肥的方法：“是月也，土潤溽暑，大雨時(shí)行，燒薙行水，利以殺草，如以熱湯，可以糞田疇，可以美土疆”[25]，即趁著盛夏時(shí)節(jié)土地濕潤，天氣潮熱，大雨常降之際，燒掉割下曬干的野草，待雨水一沖，太陽一曬，既有利于除去雜草，又可肥田，改良土壤。

3.制定嚴(yán)格保護(hù)自然資源的四時(shí)禁令?！渡限r(nóng)》篇提出國家要制四時(shí)之禁：“山不敢伐材下木，澤人不敢灰僇，繯網(wǎng)罝罦不敢出於門，罛罟不敢入於淵，澤非舟虞不敢緣名?！盵26]即不到適當(dāng)季節(jié)，禁止伐木取材、燒灰割草、捕取鳥獸魚蟲，以免擾亂動(dòng)植物資源的自然更新過程?！笆o(jì)”中關(guān)于四時(shí)禁令的規(guī)定更是不勝枚舉。比如春季萬物生發(fā)，禁止人們從事任何開發(fā)動(dòng)植物資源的活動(dòng)，尤其是不能傷害動(dòng)植物的幼苗和幼崽，以利其繁衍增殖，保證資源的恢復(fù)和再生。只有到了秋季，“草木黃落，乃伐薪為炭”[27]；至冬季，方可“取疏食田獵禽獸”[28]，“命漁師始魚”[29]。并且，為將“禁發(fā)有時(shí)”落到實(shí)處，有專門負(fù)責(zé)管理山林、池澤和漁業(yè)的野虞、水虞和漁師進(jìn)行處罰和教導(dǎo)。

總之，從上面可以了解到，呂書中的生態(tài)保護(hù)的法律觀念的中心仍然離不開“農(nóng)”和“時(shí)”，是“以農(nóng)為憲”在環(huán)保領(lǐng)域的展開。

五、首倡“耕帝籍田”和“皇后親蠶”之儀制

《孟春紀(jì)》《季春紀(jì)》和《上農(nóng)》明確提出“耕帝籍田”和“皇后親蠶”這兩種禮儀形式*《呂覽·上農(nóng)》主張：“是故天子親率諸侯耕帝籍田，大夫士皆有功業(yè)”；“后妃率九殯蠶于郊，桑于公田，是以春秋冬夏麻崇絲繭之功，以力婦教也”。。

農(nóng)家學(xué)派奉為始祖的神農(nóng)創(chuàng)制歷法，教會(huì)百姓種植五谷，對農(nóng)耕文明做出了開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，被后代奉為農(nóng)神?！侗碧脮贰暗弁醪俊币妒印吩唬骸吧褶r(nóng)氏并耕而食，以勸農(nóng)也?！薄秴问洗呵铩垲悺贩Q神農(nóng)氏：“故身親耕，妻親織，所以見致民利也?！倍筠r(nóng)家代表人物許行繼承，提出“君民并耕”說，即要求君王與百姓并耕而食，不能設(shè)置倉庫，征收賦稅，“厲民以自養(yǎng)”。而后，則逐步演變?yōu)閰螘刑岢龅摹案奂铩焙汀盎屎笥H蠶”的主張?！案奂铩弊鳛橐环N儀式，要求孟春之際，“天子親載耒耜”，“率三公、九卿、諸侯、大夫，躬耕帝籍田”。而不同階層所耕次數(shù)皆有法度，“天子三推，三公五推，卿、諸侯、大夫九推”[30]?！盎屎笥H蠶”則指的是“后妃率九嬪蠶于郊，桑于公田”[31]，即每年季春之月，皇后要率領(lǐng)妃嬪媵嬙到郊外去養(yǎng)蠶。

實(shí)際上這種制度設(shè)計(jì)較早期農(nóng)家代表許行的“君民并耕”說已大為更張，原因在于這樣的建議更容易為統(tǒng)治者采納。要求君王和農(nóng)夫一樣常年在田里勞作，這只能是許行的良好愿望，實(shí)際上根本不可能實(shí)現(xiàn)。而許行的徒子徒孫，作為《上農(nóng)》的作者的呂氏農(nóng)家，已經(jīng)明確意識到這一點(diǎn)，所以選擇了更切合實(shí)際，更能被統(tǒng)治階層接納的制度設(shè)計(jì)，來實(shí)現(xiàn)本派的政治理想。而實(shí)際上所起到的作用，較“君民并耕”說并未減損，即告訴子民，即便尊崇如帝王都要耕作，何況其治下的官吏和民眾呢？這同樣能起到率先垂范，教育民眾，強(qiáng)調(diào)農(nóng)耕的作用。如此一來，由于這種儀式簡約省力，統(tǒng)治階層又慮于農(nóng)業(yè)在國家中的重要地位，逐步采納了農(nóng)家學(xué)派的方案，至此，“君民并耕”曾經(jīng)作為農(nóng)家學(xué)派的最高政治理念在形式上得以實(shí)際施行，并且貫穿了整個(gè)封建時(shí)期，對后世產(chǎn)生了巨大的影響。明清兩代“親耕禮”的發(fā)展到達(dá)巔峰。歷代皇帝均極為重視親耕禮，明帝曾親自修訂親耕禮儀，幾乎每位皇帝登基之初要親耕親祭[32]；清帝則極為重視，并一絲不茍的嚴(yán)格執(zhí)行禮儀，且由禮部每年正月奏請儀式。

禮作為中國傳統(tǒng)法不可或缺的組成部分，是傳統(tǒng)社會(huì)主要的治理工具和治理形式。親耕雖是歷代帝王象征性農(nóng)事活動(dòng),但作為一項(xiàng)經(jīng)久不衰的重要禮儀,對農(nóng)耕文化的發(fā)展起到重要的政治上的推動(dòng)作用。

六、結(jié)語

春秋戰(zhàn)國是中國社會(huì)大變革的動(dòng)蕩時(shí)期，也是形成中華民族群體融合文化思想趨向的重要時(shí)期。先秦諸子流派在百家爭鳴中有一個(gè)相互影響、相互融合的過程，而《呂氏春秋》作為雜家學(xué)說，則反映著百家思想融合的趨勢。其包容諸子百家的特點(diǎn)使得農(nóng)家學(xué)派治國理念得以在其中延續(xù)。

呂氏農(nóng)家的“農(nóng)治”“農(nóng)本”等思想是在中國古代封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)萌芽之際提出的，體現(xiàn)了戰(zhàn)國社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)家學(xué)派對于社會(huì)發(fā)展路徑的積極探索。這套思想體系不僅影響了中國傳統(tǒng)法中的具體制度設(shè)計(jì)，也促成了中國傳統(tǒng)法治中重農(nóng)理念的形成。農(nóng)家倡導(dǎo)的親耕禮甚至對西方社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。重農(nóng)學(xué)派鼻祖魁奈就對此推崇備至。他曾于1756年通過龐巴杜夫人勸說路易十五模仿中國皇帝親耕，1768又促成當(dāng)時(shí)的皇太子(后來的路易十六)在一次宮廷典禮上，親手拿著絲帶裝飾的耕犁模型在人前炫示。此外，在1763年出版的《農(nóng)業(yè)哲學(xué)》(在魁奈的指導(dǎo)下，由米拉波寫成)一書的第一章封面上，特地設(shè)計(jì)了一幅表現(xiàn)中國皇帝親耕的裝飾圖案，以此寄托他對這個(gè)重農(nóng)帝國的向往……

本著理解古人、尊重歷史、認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度，深入探討這些寶貴的思想遺產(chǎn)，對理解中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的形成和發(fā)展具有十分重要的學(xué)術(shù)意義。同時(shí)，現(xiàn)代法治發(fā)展過程中也不可避免地需要從古人那里汲取營養(yǎng)，通過批判繼承其中的法律思想(制度)，必然會(huì)讓我們得到各方面的有益啟示，使我們更加聰明起來，從而有助于我們今日的法學(xué)研究和法治建設(shè)[33]。

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責(zé)任編輯:陳鵬飛

Agriculture as the Constitution:the Legal Thought of National Governance in Lv’s Commentary of History

Hua Guoyu

(LawSchoolofPeople’sPublicSecurityUniversityofChina,Beijing100038)

Lv’s Commentary of History contains the theories of various Pre-Qing philosophers,as well as the contribution of the physiocratic school of China.The first article of each chapter of the twelve Ji and the four articlesShangnong,Rendi,Biantu,andShenshiare perfect examples.There are extensive political and legal thought in these articles,whereas they have been neglected.Physiocratic school of Lv formulated the “constitution of agriculture” county governance model,and proposed the rule of agriculturists,emphasis on seasonal,ecological protection and pro-farming ceremony.These thoughts and systems led to the physiocracy in Ancient Chinese law.

Lv’s Commentary of History;rule of agriculturists;physiocratic school of Lv;ancient Chinese law

2016-04-18

化國宇(1987—)，男，山東臨沂人，中國人民公安大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士。

2015年中國人民公安大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目“中國法制史課程教學(xué)改革研究”(2015JY05)。

D909.9

A

2095-3275(2016)04-0146-009