市級人民滿意的公務(wù)員集體
——豐都縣虎威鎮(zhèn)群眾滿意得滿分

文、圖/潘經(jīng)緯 通訊員 陶小豐

市級人民滿意的公務(wù)員集體
——豐都縣虎威鎮(zhèn)群眾滿意得滿分

文、圖/潘經(jīng)緯 通訊員 陶小豐

腳下千家路，胸中萬戶民。欣樂百姓后，民意閑談間。

——題記

2014年，獲重慶市“人民滿意的公務(wù)員集體”殊榮的豐都縣虎威鎮(zhèn)，有30多名公務(wù)員，他們堅(jiān)持將“虎威先鋒”工程融于問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)航之中，堅(jiān)持把群眾要求作為崗位追求、群眾小事作為服務(wù)大事、群眾夸獎作為干部金獎，唱響了服務(wù)長歌和奉獻(xiàn)金曲，贏得了群眾口碑和組織獎杯，先后榮獲市級以上集體表彰10多項(xiàng)、縣級以上個(gè)人獎100多項(xiàng)。他們在做好群眾滿意考滿分這門功課中，有哪些值得借鑒的呢？

礪煉公仆情愫，增強(qiáng)服務(wù)真本事

該鎮(zhèn)2013年被評為全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作先進(jìn)集體。在日常工作中產(chǎn)生了系列好的學(xué)習(xí)進(jìn)步方法。

“會議沉底召開”法。按照開門定議題、開放邀人員、開明辦會議的思路，通過召開院壩會、田坎兒會、車間會等方式，把黨政班子會、民主懇談會、項(xiàng)目推進(jìn)會、糾紛調(diào)解會等開到一線，群眾代表500多人次參與了家門口決策。

“換位體驗(yàn)活動”法。全體公務(wù)員換民辦事、換地生活，100多人次換崗負(fù)責(zé)清掃保潔、耕作播種等工作；代辦群眾證照手續(xù)500多人次；深入結(jié)對幫扶100多戶農(nóng)家，與百姓吃一鍋飯、住一廂房、坐一條凳、干一種活、話一個(gè)事，感受民苦、了解民需、解決民難，增強(qiáng)了群眾觀念、群眾感情。

“休閑黨校加油站”法。營造潛移默化的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓公務(wù)員充分利用時(shí)間邊角，借掌上網(wǎng)絡(luò)黨校邊玩邊學(xué)；制作圖文并茂的服務(wù)格言漫畫100多幅，加上背景輕音樂，制成電腦屏保黨校邊憩邊學(xué)；利用機(jī)關(guān)食堂黨校邊餐邊學(xué)、會場閑暇黨校邊等邊學(xué)、樓道墻壁黨校邊過邊學(xué)、廣播空中黨校邊干邊學(xué)、隨身U盤黨校邊走邊學(xué)，建立干部下村到鎮(zhèn)換崗輪值制，培養(yǎng)會說話、會電腦、會思考的公務(wù)員。

“政務(wù)公開”法。堅(jiān)持民聲導(dǎo)向，在群眾目光聚焦地，對外公開政務(wù)、政霧、政惡、政誤、政悟，讓公務(wù)員表白、使老百姓明白、還干部清白。

建公仆舞臺，超時(shí)空服務(wù)

該鎮(zhèn)公務(wù)員按照“群眾期盼為先、因地制宜為要、服務(wù)便民為重”的原則，創(chuàng)建便民服務(wù)平臺。

三級便民服務(wù)網(wǎng)。全體公務(wù)員帶頭進(jìn)駐300多平方的鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心大廳，面對面接待和服務(wù)群眾；片區(qū)趕集服務(wù)點(diǎn)，由社會事務(wù)辦等10多名公務(wù)員組建服務(wù)隊(duì)，定期到中心村集中辦公，服務(wù)半徑輻射鄰近村社；打造下村車輛流動的便民服務(wù)站，開展了快遞服務(wù)、加時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，3000多人次從中受益。

村店平安服務(wù)站。在村道公路邊的便民店、衛(wèi)生室，由鎮(zhèn)政府購置電視、印制資料、購買棋具等，利用群眾過往歇店、就診治療等休閑時(shí)機(jī)，由駐村公務(wù)員和黨員店家一起，勸導(dǎo)交通、勸解矛盾、勸禁毒品、勸離邪教、勸守法紀(jì)等，成功化解糾紛30多件，實(shí)現(xiàn)了村民添知識、村店添生意、政府添和諧、干部添信任。

肩挎干群連心服務(wù)包。每個(gè)公務(wù)員肩挎印有“虎威先鋒”標(biāo)識的連心服務(wù)包，內(nèi)裝（“一支簽字筆、一本信箋紙、一張連心卡、一套宣傳單、一本民情日記本”和票據(jù)等）5+服務(wù)要件， 胸別著印有姓名和監(jiān)督電話的“先鋒胸牌”，在走訪中為群眾代言意見建議500多條、代辦證照手續(xù)200多件、代攬留守家務(wù)300多項(xiàng)、代購日常用品200多人次、代跑致富項(xiàng)目50多項(xiàng)。多家媒體對此舉做過報(bào)道。

行公仆使命，督導(dǎo)服務(wù)常態(tài)化

該鎮(zhèn)全體公務(wù)員踐行“群眾在我心中、我在群眾眼中”的使命，開展好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。

督導(dǎo)村事五問工作法。駐村聯(lián)社監(jiān)督支委會提事問需、村代會定事問案、村委會做事問諾、監(jiān)委會管事問效、評議會評事問責(zé)，形成閉合循環(huán)的提議、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價(jià)體系。

三邊履職法。公務(wù)員“組織關(guān)系村上管、八小時(shí)外社區(qū)管、工作崗位單位管”，認(rèn)領(lǐng)夜巡、宣傳等服務(wù)崗位200多個(gè)，在社區(qū)積極參加紅色溫馨扶助隊(duì)、橙色勸善促和隊(duì)、金色法規(guī)宣講隊(duì)、綠色健康環(huán)保隊(duì)、紫色發(fā)展富民隊(duì)等周末五彩服務(wù)隊(duì)。

公務(wù)員值夜夜巡法。利用群眾晚間休閑之機(jī)，組織公務(wù)員開展夜巡治安500多人次、夜會解難300多場、夜校培訓(xùn)80多期、夜訪居民200多人次，在走訪中鍛煉身體、交換意見的同時(shí)，聽民意、答民疑、幫民困100多件次。

建優(yōu)化機(jī)制，提升執(zhí)行力

該鎮(zhèn)建立并優(yōu)化一系列服務(wù)機(jī)制，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

干部名字命村制。在政府機(jī)關(guān)以駐村領(lǐng)導(dǎo)名字、在公眾場合以村居干部名字命名村居，以表格公示村里重要任務(wù)完成情況，備注欄里注明實(shí)際村名，其余公務(wù)員作為駐村干部一并接受監(jiān)督，實(shí)行鎮(zhèn)村干部捆綁考核，按是否按照完成好中差三個(gè)等次給分，增強(qiáng)了責(zé)任感、爭先感、榮譽(yù)感。

任務(wù)完成銷號制。按照鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層干部、公務(wù)員分級交辦的原則，由公務(wù)員簽字認(rèn)領(lǐng)任務(wù)項(xiàng)目和完成時(shí)限，辦結(jié)后和交辦者一同確認(rèn)完成時(shí)態(tài)、質(zhì)量等次，并據(jù)此分別算分，使任務(wù)到人、到天、到檔。

服務(wù)質(zhì)量民評制。由群眾在公務(wù)員的《民情日記本》上勾選、社區(qū)認(rèn)崗服務(wù)表上認(rèn)定、大廳即評器上確認(rèn)服務(wù)質(zhì)量等次，以等次算分，做到“服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、群眾現(xiàn)場勾，工作實(shí)不實(shí)、電話回訪時(shí)”。

民意聯(lián)單辦理制。首聯(lián)由民意反映者保管詢查，第二聯(lián)由責(zé)任干部領(lǐng)取辦理，第三聯(lián)由鎮(zhèn)紀(jì)委適時(shí)督導(dǎo)，第四聯(lián)由黨政辦（活動辦）存查備案，按照完成時(shí)態(tài)和質(zhì)量評分，做到辦事限鐘聲、服務(wù)有回聲、現(xiàn)場聽民聲、監(jiān)督響鈴聲、評議看掌聲。

后備干部下派“召回”制。將班子副職和公務(wù)員中層干部作為縣級后備干部，據(jù)其特長和村居需要，下派村居兼任第一書記、主任助理等職。凡查實(shí)德能勤績廉和四風(fēng)存在問題、民主評議不稱職者立即召回，主要采取誡勉談話、結(jié)對幫帶、否決評優(yōu)、延期后備等方式進(jìn)行處置，強(qiáng)化爭先意識。

釋放公仆能量，破解民生難題

以群眾需求為方向、群眾利益為首位，大力弘揚(yáng)“敢向虎山行 勇創(chuàng)威自來”的虎威精神，著力解決“四難”，該鎮(zhèn)連續(xù)多年被評為全縣綜合目標(biāo)考核一等獎和“好班子”。

解決康居難。興建了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化多功能人民廣場，完成了2條場鎮(zhèn)街道升級改造，竣工了覆蓋4個(gè)村惠及5000多村民的環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建成了日處理400噸的污水處理廠，實(shí)施了全市首批大中型水庫移民安置區(qū)示范新村工程，興建了日供千噸的自來水廠，竣工了覆蓋8村8000多人的農(nóng)村人飲安全工程，全鎮(zhèn)安全人飲覆蓋率超過90%，安裝了公路防撞護(hù)欄20多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通暢和開通客運(yùn)目標(biāo)，建設(shè)了市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心、民政一條街等，提升了特殊群體的生活質(zhì)量，興建了涉及4000多居民的2個(gè)場鎮(zhèn)防洪工程，成功創(chuàng)建市級安全社會并獲得先進(jìn)集體。

解決增收難。引進(jìn)孫記等企業(yè)，構(gòu)建從雞蛋孵化、林下放養(yǎng)、加工銷售的產(chǎn)業(yè)體系，連鎖全國80個(gè)加盟店；打造西部麻辣雞之鄉(xiāng)；引進(jìn)多哥公司，建立“孵化、銷售、飼料、肥料、科研”五大基地；建成1萬平米蛋雞樓宇養(yǎng)殖示范園，產(chǎn)下“粉綠白”多彩雞蛋；圍繞“土地租金+務(wù)工薪金+分紅股金”等模式，引進(jìn)坤承農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè)，推進(jìn)三峽果桑產(chǎn)業(yè)示范工程等建設(shè)；發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，《人民日報(bào)》等已對虎威的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行了推介。

解決就業(yè)難。探索村企聯(lián)建模式，大力實(shí)施三和實(shí)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程，發(fā)揮10多項(xiàng)專利作用，建成了全市榨菜出口創(chuàng)匯基地；引進(jìn)企業(yè)打造了“一塊麻辣雞、一包榨菜絲、一袋南瓜子、一塊甜糕點(diǎn)、一瓶調(diào)味品”五朵餐桌金花；引進(jìn)浪中鞋業(yè)打造運(yùn)動鞋出口創(chuàng)匯基地、石載美石材加工等基地，新增就業(yè)崗位1000多個(gè)。

虎威鎮(zhèn)全體公務(wù)員把自己當(dāng)作考生、把服務(wù)當(dāng)作考題、把基層當(dāng)作考場，以群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn)答案，認(rèn)真做好“群眾滿意考滿分”這門功課，在建設(shè)幸福安康活力虎威的征程中，以“為群眾辦好事、讓群眾好辦事、把群眾事辦好”為崗位座標(biāo)，彰顯了新時(shí)期公務(wù)員的本色，近年獲贈錦旗和感謝信電100多面（封）。

黨員助耕隊(duì)正在幫大溪村村民朗朝偉耕地種苗

紫色發(fā)展富民隊(duì)在貧困戶陳樹權(quán)家院壩座談，商討脫貧攻堅(jiān)事宜