西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)方案的通知

西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)方案的通知

寧政〔2016〕49號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)：

《2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府

2016年3月31日

2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)方案

2015年，在省外事辦的大力支持下，市政府組織開(kāi)展了“外事僑務(wù)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)，活動(dòng)組織市直各部門(mén)、各區(qū)（縣）力量，充分利用我市外事僑務(wù)資源，助推我市企事業(yè)單位“走出去”，和國(guó)外資金、項(xiàng)目、人才“走進(jìn)來(lái)”，取得了顯著的成效。為鞏固“2015外事僑務(wù)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)的成果，進(jìn)一步提升我市涉外服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，使西寧市更好地融入“一帶一路”建設(shè)，助推我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“12315”和“幸福西寧”的總目標(biāo)服好務(wù)，我市將開(kāi)展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：

一、活動(dòng)名稱

2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記提出的新發(fā)展理念和對(duì)青海工作的指示精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的外交方針政策及中央周邊外交工作會(huì)議、中央外事工作會(huì)議、2015全國(guó)地方外辦主任會(huì)議及全國(guó)僑辦主任會(huì)議精神，省委、市委全委會(huì)精神，嚴(yán)格按照省委、省政府的相關(guān)要求和市委、市政府近期對(duì)全市外事工作的要求，結(jié)合西寧市十三五規(guī)劃“建議”和“綱要”的相關(guān)內(nèi)容，緊緊圍繞全市的中心工作，以提升外事服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，將外事服務(wù)融入“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，為實(shí)現(xiàn)“12315”和建設(shè)“幸福西寧”的總目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

三、主要內(nèi)容

1.挖掘國(guó)際友城資源，做好外事服務(wù)。利用與俄羅斯伊熱夫斯克市、英國(guó)普雷斯頓市、美國(guó)猶他郡、韓國(guó)全州市、吉爾吉斯斯坦奧什市、尼泊爾帕坦市等25個(gè)國(guó)際友城、友好交流城市和民間友好關(guān)系，進(jìn)一步開(kāi)展城市對(duì)外交流和民間友好交流，促進(jìn)我市與“一帶一路”國(guó)際友城間在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、旅游等方面的合作與發(fā)展，為全面推動(dòng)西寧的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

2.加強(qiáng)同華人華僑、國(guó)際友人和民間組織的溝通和聯(lián)系，增進(jìn)互相之間的了解和合作，充分利用海外華人華僑、國(guó)際友人及國(guó)外民間友好團(tuán)體資源優(yōu)勢(shì)為我市招商引資、城市宣傳、公益事業(yè)、對(duì)外開(kāi)放等方面服好務(wù)。積極加強(qiáng)對(duì)外資、僑資投向的引導(dǎo)，吸引更多的華人華僑、國(guó)際友人來(lái)西寧投資興業(yè)。同時(shí)為我市外向型企業(yè)產(chǎn)品出口，項(xiàng)目合作經(jīng)貿(mào)往來(lái)牽線搭橋。積極爭(zhēng)取華人華僑捐贈(zèng)，扶持我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)。

3.做好外國(guó)人來(lái)寧服務(wù)及領(lǐng)事協(xié)助工作。充分利用我市公安、商貿(mào)、旅游、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)等資源和服務(wù)機(jī)構(gòu)為外國(guó)人來(lái)寧以及國(guó)外企業(yè)入駐西寧提供相關(guān)服務(wù)。

4.充分利用我市外事僑務(wù)服務(wù)條件，為我市企業(yè)“走出去”提供國(guó)外政策、投資環(huán)境、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、涉外法律、經(jīng)貿(mào)與人文信息咨詢以及翻譯、簽證、海外領(lǐng)事保護(hù)等方面的服務(wù)。

5.借助“青洽會(huì)”、“國(guó)際藏毯節(jié)”、“環(huán)湖賽”、“城洽會(huì)”、“夏都國(guó)際論壇”等國(guó)內(nèi)省、市對(duì)外交流平臺(tái)和西寧公共外交協(xié)會(huì)、西寧市貿(mào)促會(huì)、西寧對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)、西寧市國(guó)際交流學(xué)會(huì)、西寧城市外交研究院等本地民間組織和智庫(kù)，積極為本地產(chǎn)品“走出去”和吸引國(guó)外資金、技術(shù)、人才來(lái)我市落戶，開(kāi)展城市公共外交和民間交流提供服務(wù)。

6.發(fā)揮好各類載體、渠道的作用，結(jié)合西寧創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，做好我市城市國(guó)際品牌的對(duì)外宣傳工作。以“世界涼爽城市-西寧”國(guó)際品牌為依托，制作宣傳冊(cè)、宣傳片，征集標(biāo)志等，加強(qiáng)我市城市軟實(shí)力提升建設(shè)，通過(guò)舉辦或參與各類國(guó)際性人文交流活動(dòng)，依托國(guó)內(nèi)外媒體平臺(tái)，加大對(duì)外宣傳力度，提升我市對(duì)外形象。

7.撬動(dòng)利用區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制和雙邊、多邊交流渠道，做好涉外服務(wù)。積極參與“一帶一路”、“上海合作組織”、“東盟十加一合作機(jī)制”、“中日韓合作機(jī)制”、“金磚國(guó)家合作機(jī)制”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、“西寧與絲綢之路沿線城市合作促進(jìn)會(huì)”等區(qū)域合作機(jī)制和多邊合作平臺(tái)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“向西開(kāi)放”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)西寧與中亞、南亞、歐洲等的合作，在合作中尋找切入點(diǎn)，搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)，為西寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。

8.加大外事服務(wù)機(jī)制建設(shè)力度，設(shè)立涉外服務(wù)中心，建立健全涉外服務(wù)規(guī)章制度。依據(jù)《西寧市外事為企業(yè)服務(wù)暫行辦法（試行）》，及國(guó)家和省、市對(duì)外交流政策和相關(guān)法規(guī)，著力從出國(guó)（境）項(xiàng)目合作、赴海外營(yíng)銷、引進(jìn)國(guó)（境）外智力、引進(jìn)國(guó)（境）外科學(xué)技術(shù)、引進(jìn)國(guó)（境）外資金、赴海外進(jìn)修學(xué)習(xí)、海外投資和開(kāi)展對(duì)涉外事項(xiàng)各類文字資料的翻譯等方面為我市企事業(yè)單位提供科學(xué)、規(guī)范的涉外服務(wù)，在服務(wù)中不斷完善涉外服務(wù)內(nèi)容和方式，建立健全涉外服務(wù)規(guī)章制度。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外事僑務(wù)辦。

五、活動(dòng)時(shí)間、步驟及內(nèi)容

（一）活動(dòng)時(shí)間

2016年3月10日至12月30日。

（二）活動(dòng)步驟及內(nèi)容

第一階段

調(diào)研梳理（2016年3月10日至4月28日）各成員單位要安排專人負(fù)責(zé)，按照“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)實(shí)施方案的服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”、“三帶三推”等扶貧下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)等進(jìn)行座談和調(diào)研，宣傳全市開(kāi)展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)的內(nèi)容、方法等，了解和掌握各領(lǐng)域各層次的涉外服務(wù)需求，對(duì)上一年活動(dòng)中未解決好的問(wèn)題進(jìn)行重新梳理，研究解決辦法，同時(shí)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，提出思路和辦法，制定服務(wù)方案，扎實(shí)有序地推進(jìn)服務(wù)活動(dòng)。

第二階段

組織實(shí)施（2016年4月29日至2016年12月25日）根據(jù)掌握的涉外服務(wù)需求，及時(shí)進(jìn)行梳理歸類，對(duì)《涉外服務(wù)需求表》進(jìn)行收集和整理，各成員單位要結(jié)合自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各單位、各企業(yè)和群眾提出的服務(wù)需求，扎實(shí)細(xì)致地進(jìn)行研究，開(kāi)展涉外涉僑服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。

第三階段

總結(jié)提升（2016年12月26日至12月30日）各成員單位要對(duì)開(kāi)展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，找出不足之處，積累推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立西寧涉外服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大服務(wù)成果。

六、工作要求

（一）各成員單位要高度重視開(kāi)展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)工作，認(rèn)真按照“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)方案，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的涉外服務(wù)需求，要認(rèn)真研究，結(jié)合各自部門(mén)的特點(diǎn)，提供熱情、周到的服務(wù)，對(duì)不能及時(shí)解決的問(wèn)題要進(jìn)行跟蹤服務(wù)不推諉，不拖延，直至解決。

（二）對(duì)引進(jìn)各類國(guó)外資金、專家、技術(shù)等的項(xiàng)目，涉及到各成員單位的，各成員單位要給予大力支持，要提供最優(yōu)惠的政策和最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)涉及多部門(mén)需要配合解決的問(wèn)題，要及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)妥善解決，如確實(shí)無(wú)法協(xié)調(diào)的要盡快報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)調(diào)。

（三）對(duì)“2015外事僑務(wù)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)中遺留下來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真研究，制定解決方案，重點(diǎn)解決，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）對(duì)涉及“一帶一路”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”沿線國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目做好重點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)開(kāi)展信息、政策、商貿(mào)、友好城市締結(jié)與合作交流等方面的交流、銜接和服務(wù)。

（五）各成員單位要確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各區(qū)（縣）政府辦公室（外事辦公室）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要把“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)作為各區(qū)（縣）對(duì)外開(kāi)放工作的重要內(nèi)容，常抓不懈。各成員單位要將確定相關(guān)負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系電話、通訊地址，于4月8日前報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）各成員單位要認(rèn)真做好開(kāi)展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)的相關(guān)工作，對(duì)服務(wù)需求及協(xié)調(diào)辦理的進(jìn)度情況，每個(gè)月要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)，活動(dòng)完成后要報(bào)送工作總結(jié)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)各成員單位開(kāi)展活動(dòng)的情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

（八）市新聞媒體要加大對(duì)全市開(kāi)展“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)工作內(nèi)容和服務(wù)辦法的宣傳報(bào)道力度，讓相關(guān)單位和市民都要知曉并積極參與“2016西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立咨詢服務(wù)電話，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

附件：1.2016“西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.涉外服務(wù)需求表

附件1

2016“西寧外事僑務(wù)服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：許國(guó)成市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：解蘇南市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

崔青山市外事僑務(wù)辦公室主任

成員：孔令棟市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

楊小民市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任

陳兆超市財(cái)政局局長(zhǎng)

管新民市教育局局長(zhǎng)

馬國(guó)珍市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)

李連明市公安局副局長(zhǎng)

蘇磊紅市民政局局長(zhǎng)

白青光市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

陳紅兵市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)

張福軍市林業(yè)局局長(zhǎng)

施永新市文化廣播電視局局長(zhǎng)

雷桂英市旅游局局長(zhǎng)

萬(wàn)建英市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

桑淑娥市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任

李承慶市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

白悅琴市商務(wù)局副局長(zhǎng)

吳志城市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局副局長(zhǎng)

何明星城東區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

石鑫城中區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

賈棟城西區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

張愛(ài)紅城北區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

魏成玉大通縣人民政府縣長(zhǎng)

趙冬湟中縣人民政府縣長(zhǎng)

史超湟源縣人民政府縣長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市外僑辦，崔青山同志兼任辦公室主任。

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