城市外來老人社區(qū)融入調查

□文/杜小藝　黃　晶

（西華師范大學　四川·南充）

城市外來老人社區(qū)融入調查

□文/杜小藝黃晶

（西華師范大學四川·南充）

［提要］ 隨著工業(yè)化、社會化進程的加快，流動人口成為各個城市的普遍現(xiàn)象，而外來老人的社區(qū)融入狀況應得到社會、政府及社區(qū)的重視。本文以南充市順慶區(qū)為例，通過問卷及訪談調查，了解外來老人社區(qū)生活融入現(xiàn)狀。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，由于語言障礙、戶籍限制、家庭環(huán)境、個人性格差異及社區(qū)支持不足等原因，外來老人社區(qū)融入困難。為此，主要從社區(qū)、家庭及個人層面提出加強外來老人社區(qū)融入度的對策。

外來老人；社區(qū)融入；對策

收錄日期：2016年6月28日

一、研究背景

隨著老齡人口的不斷增加、人口流動性增大以及我國家庭結構和養(yǎng)老方式等的變化，我國老年流動人口將越來越多。改革開放政策推行以來，我國的社會經(jīng)濟、工業(yè)化和城市化發(fā)展迅速，農(nóng)村大量剩余勞動力進入城市成為“流動人口”。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口達到2.6億，同2000年第五次全國人口普查相比，增長81.03％。流動人口的家庭化趨勢研究表明，隨著遷居批次的升高，勞動年齡人口所占比例不斷下降，少年兒童和老年人口逐漸成為遷居人口的主體。很多老人跟隨子女到異地生活，幫子女帶孩子、做家務等，形成“外來老人”群體。

外來老人是指“那些現(xiàn)居住在新城市半年以上但其戶口登記不在新城市的60歲以上人口”。近年來，外來老人逐漸受到社會的關注，一些社區(qū)和機構逐漸把這部分外來老人納入到服務對象的范疇，不再僅限于本地居民。但是，還有很多社區(qū)并沒有重視這一群體的特殊性，甚至把他們排除在享受服務和福利范圍之外。通過對外來老人的問卷調查及訪談中發(fā)現(xiàn)，外來老人目前在社區(qū)融入中存在文化融入、生活習慣融入與心理融入的困難，社區(qū)也忽視外來老人的社區(qū)融入問題。因此，希望通過提出相應的對策來加強外來老人的社區(qū)融入度，讓他們更好地適應新環(huán)境，享受晚年生活。

二、外來老人社區(qū)融入現(xiàn)狀

近年來，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，求學者畢業(yè)后選擇在城市中生活發(fā)展，外出打工者選擇在城市定居發(fā)展，經(jīng)濟生活水平的提高，部分老人遷入子女所在城市居住。結合筆者個人學習生活經(jīng)歷以及開展的調查研究為立足點，此次調查研究對象為南充市順慶區(qū)轄區(qū)內的外來老人，對100位外來老人進行了問卷調查及訪談，針對這些外來老人在新環(huán)境的生活狀況和社區(qū)融入情況展開調查。

（一）調查樣本基本情況。根據(jù)調查得到以下結論：（1）大部分外來老人的年紀較輕，且大多集中在60～69歲之間；（2）外來老人中大部分文化程度較低，且多集中在初中及以下文化程度；（3）外來老人群體中來自外省市城鎮(zhèn)的老人占較大比例；（4）從外來老人婚姻狀況看，以老年夫婦共同遷移為主。（表1）

表1　調查樣本基本情況表

（二）外來老人社區(qū)融入現(xiàn)狀

1、社區(qū)生活融入現(xiàn)狀。在調查中發(fā)現(xiàn)，外來老年人的生活現(xiàn)狀存在以下幾個問題：（1）根據(jù)調查研究顯示，多數(shù)外來人口的社會交往存在內卷化和封閉性，即交往對象仍然是以血緣和地緣為主體的初級社會群。外來老年人的交往對象大多為親屬及同鄉(xiāng)人，很少與社區(qū)內的其他人有接觸；（2）外來老人在社區(qū)活動、選舉等社區(qū)參與度方面遠遠低于所在城市老人的參與度。調查中，有84％的被調查外來老人幾乎不參加社區(qū)文體娛樂活動，社區(qū)參與度較低；（3）外來老人對新社區(qū)的環(huán)境、生活習慣和方式等不適應。據(jù)調查了解到，有較多外來老年人由于長期不和新社區(qū)居民接觸，封閉的待在家里，導致他們對新社區(qū)的各種設施都不了解。由于和家人及同鄉(xiāng)人接觸的較多，因此對新社區(qū)的生活習慣和生活方式也不能適應。

2、心理狀況融入現(xiàn)狀。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，外來老人心理融入狀況不容樂觀，他們對新社區(qū)的安全感和歸屬感弱。（1）身份認同存在問題。外來老人排斥融入社區(qū)，心理上不認同自己是新社區(qū)的一員。在調查中，較多外來老人認為自己是外地人而排斥談論社區(qū)的問題。調查結果顯示，有88％的外來老年人認為自己不屬于新社區(qū)的一員，認為新社區(qū)的各種活動與福利都與他們無關；（2）調查中了解到，一部分外來老人把社區(qū)視為暫時居住場所。他們認為在新社區(qū)住的時間不會太久，也有一部分外來老人由于文化程度、個人經(jīng)歷或是傳統(tǒng)思想限制，不能適應新社區(qū)沒有熟人的生活，導致回老家念頭強烈；（3）由于外來老人的福利水平目前還不能完全與本地居民一致，導致有些外來老人對新社區(qū)存在不滿，影響對新社區(qū)的心理接受進程。

三、外來老人社區(qū)融入困難原因分析

據(jù)調查，影響老年人社區(qū)融入的原因主要有以下幾點：

（一）個人性格特質。在訪談中發(fā)現(xiàn)，有些外來老人很健談，也很開朗，愿意配合調查，也能很好地與初次見面的調查成員交流，這類老年人在社區(qū)融入中較為主動，他們在剛到社區(qū)的幾天就會先熟悉社區(qū)環(huán)境，之后會主動與社區(qū)內其他老人進行交流；另一類外來老人則相反，他們呆在家里，幫忙做家務、帶孩子，對社區(qū)環(huán)境比較陌生，這類老人的社區(qū)參與度非常低。外來老人不同的性格特質，其參與社區(qū)活動、適應社區(qū)環(huán)境、了解社區(qū)文化的主動性程度不同，因而社區(qū)融入的積極性也不同，社區(qū)融入度也有較大差異。

（二）家庭環(huán)境氛圍。調查發(fā)現(xiàn)，家庭中有孫兒輩的外來老人，與社區(qū)內其他老人接觸少，主要時間與精力都放在照顧孫子孫女，沒有時間參加社區(qū)活動。外來老人很大一部分是與子女居住，子女的態(tài)度將對外來老人的社區(qū)融入產(chǎn)生很大影響。外來老人剛到一個陌生的環(huán)境，如果子女能幫助老人適應新環(huán)境，比如帶父母熟悉社區(qū)周圍環(huán)境，給她們說明一些當?shù)氐臍v史文化、生活習慣等，將有利于老人對新環(huán)境的心理認同；反之，如果子女太忙而忽略了剛遷移過來的老人，或者希望老人多留在家中不要在陌生的環(huán)境里走動，將阻礙老人對社區(qū)的適應，因此家庭環(huán)境氛圍影響老人走出家門、融入社區(qū)的可能性。

（三）語言障礙。語言是溝通交流的前提，一些來自省外的老年人，不會當?shù)氐姆窖?，再加上老人學歷水平大多為小學，普通話也不流利，導致語言不通，極大地阻礙了與新社區(qū)人員的交流。調查中，有22％的外來老人來自省外，聽不懂當?shù)胤窖裕數(shù)乩先艘矌缀醪挥闷胀ㄔ捊涣?。這部分老人交流對象多為子女及老伴，很少有其他交流對象。由此可見，語言不通極大地阻礙了外來老人的社區(qū)融入。

（四）社區(qū)支持系統(tǒng)薄弱。外來老人社區(qū)支持薄弱，隔離現(xiàn)象存在。一般來說，作為社會個體的我們可以從自身熟悉的環(huán)境周圍，比如家庭成員、親戚、鄰里、同事和團體組織上獲得精神上、物質上的支持和幫助。但由于外來老人離幵家鄉(xiāng)，原來的鄰里、熟人關系和能提供的社會支持不在新城市中，老人自身對社會消極地評價以及城市居民的難以接納致使外來老人難以建立新的支持網(wǎng)絡，只能依靠有限的血緣、地緣關系等提供部分社會支持。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作者對外來老人關注較少，也沒有統(tǒng)計他們的相關信息，給予應有的關心。而社區(qū)本地居民也很少會主動與外來老人交流、結伴出行，缺少社區(qū)幫助和支持，使得外來老人社區(qū)融入更加困難。

（五）制度性障礙。《中華人民共和國戶口管理條例》在1958年正式實施。戶籍制度的初衷是由于社會控制和管理的需要，而由戶籍制度衍生的各種福利制度，如城市就業(yè)制度、社會保障制度、醫(yī)療制度、教育制度等，都是以戶口為標準，進行不同的制度安排，由此而將平等的社會成員分割為不同級別。制度因素構建的身份標簽成為主流社會公開的話語，全社會認可、接受并根深蒂固。長期依據(jù)地域為載體形成的各種地域文化，構成特有的“中國式”社會狀態(tài)。

在流動人口城市融入的學術研究中，普遍認為制度性障礙因素是流動人口至今未能融入到城市社會的主要原因，學術界普遍呼吁要變革包括戶籍在內的種種阻礙流動人口融入的制度性因素。而根據(jù)調查結果發(fā)現(xiàn)，外來老人反映，戶口限制了他們在新社區(qū)享受福利與待遇的權利。

四、加強外來老人社區(qū)融入度的對策

外來老人的不斷增多給社區(qū)管理帶來困難，如何加強外來老人的社區(qū)融入度，關乎家庭、社區(qū)甚至社會的穩(wěn)定。筆者主要從社區(qū)、家庭及個人層面探索加強外來老人社區(qū)融入度對策。

（一）營造關愛外來老人的社會道德環(huán)境。社區(qū)方面應營造關心外來老人的社會道德環(huán)境，減少外來老人的孤獨感和社會隔離感，消除一切形式的對外來老人的忽視。社區(qū)應通過宣傳，改變社區(qū)居民對新居民的認識，使得居民認識到新居民的到來是伴隨著我國工業(yè)化、社會化進程的一種必然現(xiàn)象。引導社區(qū)居民接受新事物，形成一種友善、關愛的社區(qū)文化環(huán)境。

在社區(qū)服務中重視“助人自助”社會工作核心思想的灌輸，采用宣傳、引導、談話、組織活動、郊游等方式，可以到高校招募志愿者，組織志愿者進入社區(qū)幫助老人，與老人溝通，或者組織志愿者和老人一同參與社區(qū)組織的各項活動，提升老人參與活動的積極性和熱情，多種方式結合，讓老人有積極的生活態(tài)度，對外來老人的城市融入在源頭上有重要的促進作用。社區(qū)在福利和保障方面，應以公平公正的態(tài)度對待外來老人，逐漸給予他們與本地居民一樣的待遇。

（二）重視家庭環(huán)境對外來老人社區(qū)融入中的作用。子女在老人心中的地位是其他人所替代不了的，因此應重視在老人社區(qū)融入問題中對老人子女的宣傳和教育工作。社區(qū)可以對外來老人情況做詳細記錄，調查他們的需求，把調查收集上來的老人需求反饋給子女，給予子女在促進老人社區(qū)融入的建議。社區(qū)工作者可以定期回訪老人子女與老人溝通和照顧老人的情況，子女也可以從自身角度為社區(qū)工作者提供相關信息反饋。對于工作比較忙沒有時間照顧老人的子女，可以采用“互助合作”的方式，幾個家庭組成一個小組，每個星期輪流由一個家庭負責與小組里的老人溝通交流。

（三）增強老人自身融入意識和能力。社區(qū)應重視外來老人心理建設，多做宣傳和引導，開展新社區(qū)居民的教育活動，針對外來老人在生活習慣、思想觀念、文化素質、法律意識等方面的不適應，幫助他們樹立樂觀開朗、積極進取的心理意識，提高對新的生活環(huán)境的適應能力。社區(qū)工作者應多與這些外來老人交流，逐漸消除他們認為自己是外地人的心理，與他們建立起信任，讓他們覺得自己是社區(qū)一員，是同樣的個體。

主要參考文獻：

［1］張慧.隨遷老人社會融入個體因素研究［D］.華東理工大學碩士學位論文，2015.

［2］盛亦男.中國流動人口家庭化遷居［M］.人口研究，2013.4.

［3］朱曉軍.進城農(nóng)村老人社會融入社會工作介入實踐研究［D］.長春工業(yè)大學碩士學位論文，2013.

［4］高春鳳.融入視角下流動人口的城市社區(qū)管理［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2014.

［5］宋江帆.利益調整與制度變革：新居民社區(qū)融入與社會融合——基于溫州社區(qū)建設的調查與思考［D］.華中師范大學碩士學位論文，2014.

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