華北解放戰(zhàn)爭中我軍政治工作思想和實(shí)踐初探

曹展明

[摘要]華北解放戰(zhàn)爭是中國人民解放戰(zhàn)爭的重要組成部分。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍參戰(zhàn)各部隊(duì)開展了卓有成效的軍隊(duì)政治工作，其思想和實(shí)踐主要包括：充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；切實(shí)提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)；貫徹上級方針與澄清模糊認(rèn)識相結(jié)合；重視發(fā)揮政治工作的戰(zhàn)斗動員效能；嚴(yán)格維護(hù)戰(zhàn)場紀(jì)律和城市政策。

[關(guān)鍵詞]解放戰(zhàn)爭；軍隊(duì)；政治工作；思想；實(shí)踐

1946年6月至1949年4月的華北解放戰(zhàn)爭是中國人民解放戰(zhàn)爭的重要組成部分。在黨中央、中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，華北各部隊(duì)先后發(fā)動和參與清風(fēng)店、石家莊、臨汾、晉中、平津、太原等戰(zhàn)役，最終使包括河北、山西、綏遠(yuǎn)、察哈爾、平原、北平、天津等五省二市的華北全境獲得解放，有力配合了全國解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程。在歷時兩年十個月的華北解放戰(zhàn)爭中，參戰(zhàn)各部隊(duì)開展了廣泛深入、卓有成效的思想政治工作，對戰(zhàn)爭勝利起到了重要的保證作用。

一、充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則，也是我軍決戰(zhàn)決勝的首要前提。華北解放戰(zhàn)爭期間，我軍充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在戰(zhàn)役指揮層面，通過配齊配強(qiáng)軍區(qū)——野戰(zhàn)軍——縱隊(duì)、軍區(qū)——兵團(tuán)——縱隊(duì)、軍區(qū)——兵團(tuán)——軍等各類各級黨委班子，不斷強(qiáng)化黨對部隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使部隊(duì)建設(shè)的方向和任務(wù)始終與黨中央、中央軍委保持高度一致。在部隊(duì)黨委建設(shè)上則堅(jiān)持盯住問題做工作。1948年8月華北野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)成立后，兵團(tuán)黨委在部隊(duì)檢查工作時發(fā)現(xiàn)，由于連續(xù)作戰(zhàn)，有的部隊(duì)黨委工作制度不夠完善，存在著不少游擊習(xí)氣，缺少健全的請示報(bào)告制度，黨員作用也發(fā)揮得不夠。經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查，兵團(tuán)黨委明確指出一些部隊(duì)黨委工作中存在的主要問題是：“黨委組織欠健全、生活欠正常、工作欠充實(shí)、職責(zé)欠明確”[1]。兵團(tuán)黨委提出，團(tuán)以上黨委應(yīng)吸收下一級軍政主要負(fù)責(zé)黨員干部參加，要設(shè)常委，并進(jìn)一步健全黨委組織。要建立黨委會議制度，常委會要多開，要有討論，允許爭論。黨委要經(jīng)常地開展批評和自我批評，使組織生活更加正?；｜h委的主要職責(zé)是掌握部隊(duì)尤其是干部的思想政治情緒，適時提出思想政治教育的方針和計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施黨的政策和上級指示，并定期檢查總結(jié)，以充實(shí)黨委工作。

連隊(duì)黨支部是黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的末端環(huán)節(jié)，基層黨組織作用的發(fā)揮直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的強(qiáng)弱。1949年4月太原總攻發(fā)起前，第十八兵團(tuán)一些連隊(duì)黨支部還處在半公開的狀態(tài)。兵團(tuán)黨委在當(dāng)年2月提出，要徹底公開黨支部，以發(fā)揮黨支部在連隊(duì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要求在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好士兵委員會的工作，開展民主運(yùn)動，把連隊(duì)互助小組、戰(zhàn)斗小組建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。通過黨員和黨的積極分子的模范作用，活躍連隊(duì)思想政治工作，激發(fā)革命英雄主義氣概。關(guān)于戰(zhàn)時的支部整理問題，兵團(tuán)黨委強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)支部與地方支部有些不同，軍隊(duì)流動性大。許多走上了健全軌道的支部往往一下子就垮下來了，就是這個道理。因而軍隊(duì)支部的整理是經(jīng)常性的。就是說：每經(jīng)一次大的戰(zhàn)斗或大的補(bǔ)兵之后，必須作一次大的整理”。[2]此外，支部必須每月開一次支部大會，開展民主檢查工作，評議黨員，聽取群眾意見，改選或補(bǔ)選支委，使支部工作走上更健全的軌道。

二、切實(shí)提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)

華北解放戰(zhàn)爭是我軍從抗日戰(zhàn)爭的游擊戰(zhàn)作戰(zhàn)方式向解放戰(zhàn)爭大規(guī)模運(yùn)動戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)換階段，形勢任務(wù)和作戰(zhàn)方式的重大變化對干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了很高的要求。1947年5月正太戰(zhàn)役結(jié)束后，時任晉察冀野戰(zhàn)軍第3縱隊(duì)司令員的楊成武在河北省行唐縣上碑鎮(zhèn)中央工委處受命擔(dān)任新的晉察冀野戰(zhàn)軍第二政治委員，與司令員楊得志、第一政治委員羅瑞卿、參謀長耿飚、政治部主任潘自力等組成野戰(zhàn)軍黨委，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)晉察冀野戰(zhàn)軍三個縱隊(duì)共十個旅的部隊(duì)。楊成武擔(dān)心“自己能力不夠，唯恐不能勝任”[3]。朱德總司令像個循循善誘的老師，與他促膝談心。朱德的談話重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，內(nèi)容深入淺出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。他指出，“一、要團(tuán)結(jié)。二、戒驕戒躁，做事不要粗枝大葉，要細(xì)心謹(jǐn)慎。三、注意組織軍隊(duì)，保證滿員。四、注意連隊(duì)工作，加強(qiáng)深入下層，幫助連隊(duì)。五、干部有問題，要直爽地和他談，幫助他。六、注意鞏固部隊(duì)。七、注意紀(jì)律，保證物資交公，即為籌款立功勞。八、威信問題，上下級間有問題可以疏通，不要顧慮過多，要把工作做好。工作交給你兩楊負(fù)責(zé)。九、處事處人要有嚴(yán)密戒備，不要亂說話，要謹(jǐn)慎，不要慌忙，不要口松，多聽人說，自己少說，生活、工作態(tài)度均要如此。十、關(guān)心機(jī)關(guān)干部，注意對下層實(shí)際問題的幫助、解決，團(tuán)結(jié)他們。十一、靜坐當(dāng)思已過，反省舊日說話做事對人不周之處，加以警戒，加以反省，糾正之，加以這方面之學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)大家、鍛煉自己。十二、一切問題注意調(diào)查研究，加以綜合，綜合群眾的意見后再發(fā)言、再說話。十三、了解情況，了解干部（談話、征求工作意見），否則不發(fā)表意見。”[4]朱德總司令的話是他偉大人格的體現(xiàn)，是對部屬的殷切希望，對楊成武成長為一名優(yōu)秀的軍隊(duì)高級領(lǐng)導(dǎo)干部有著十分重要的指導(dǎo)意義。

除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身的歷練修養(yǎng)外，加強(qiáng)對干部的幫助和教育也是提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的重要手段。1948年12月3日，華北野戰(zhàn)軍第一兵團(tuán)《人民子弟兵報(bào)》以《具體幫助和教育干部是貫徹一切工作的關(guān)鍵》為題發(fā)文指出：“干部決定一切，要把工作做好，自然需要有工作能力的干部。但干部的工作能力并不是天然生成的，一半是由于實(shí)際工作和戰(zhàn)斗鍛煉；一半是由于上面的教育和幫助。在通常的情況下，對干部我們也應(yīng)該一面教育、一面使用、一面幫助；這樣既可以把干部能力提高，又可以把工作做好。”關(guān)于如何對干部進(jìn)行具體的教育和幫助，該文指出，“并不是叫上面去代替下面的工作，而是說上面給下面一個工作任務(wù)，不只是有原則的指示，而且要有具體指示怎樣的方式方法。特別是下面感到困難的時候必須循循善誘，讓他們敢于提出困難，幫助他們克服困難，不要硬逼和碰；當(dāng)他們工作完不成任務(wù)或犯了錯誤的時候，必須諄諄告誡，幫助他們得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要一味訓(xùn)斥責(zé)備，要發(fā)揚(yáng)積極因素，克服消極因素。這樣就使他們接受每一任務(wù)不會感到壓力太大，而覺得勝任愉快，積極性和創(chuàng)造性就可以大大發(fā)揮，工作能力自然提高，工作也就可以做好了?！盵5]該文提出，任何一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到這一點(diǎn)，以耐心深入的工作作風(fēng)和熱心勤勞幫助教育干部的精神促進(jìn)干部隊(duì)伍的建設(shè)。

三、貫徹上級方針與澄清模糊認(rèn)識相結(jié)合

使上級黨委的戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)意圖得到有效貫徹是軍隊(duì)政治工作的重要任務(wù)，在此過程中，必須及時澄清官兵思想上的相關(guān)模糊認(rèn)識，以穩(wěn)定部隊(duì)情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)斗信心。華北解放戰(zhàn)爭初期，我軍著眼殲滅敵人的有生力量，不為一城一地所束縛，進(jìn)行了大范圍的機(jī)動作戰(zhàn)。出于此種考慮，1946年10月11日，晉察冀部隊(duì)撤離了當(dāng)時我軍所占領(lǐng)的最大城市——張家口。撤離張家口的行動在干部、戰(zhàn)士當(dāng)中引起了很大的思想波動，有的埋怨不該放棄，有的摸不清國民黨軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力究竟有多大，也有的聽了蔣介石的吹噓覺得氣悶。對于這些模糊認(rèn)識，晉察冀軍區(qū)司令員兼政治委員聶榮臻“以革命家大智大勇的氣魄，進(jìn)行了透徹的分析，拿出了充足的論據(jù)，說明我們一定能夠打敗敵人，戰(zhàn)勝敵人。怎么打？就是毛主席所闡明的：今天殲滅你一個營一個團(tuán)一個旅，明天殲滅你一個營一個團(tuán)一個旅，一天一天地啃，積小勝為大勝，總能啃下去?！盵6]聶榮臻這一番極有針對性和說服力的講話對于部隊(duì)澄清模糊認(rèn)識，振奮戰(zhàn)斗精神，起了很大作用。

1948年6月上旬，晉察冀野戰(zhàn)軍第三縱隊(duì)在河北平谷先后用兩個旅，扭住多出自己四倍兵力的國民黨傅作義集團(tuán)兩個軍，激戰(zhàn)七天七夜，掩護(hù)第四縱隊(duì)對北寧線實(shí)行攻擊。在七天七夜的平谷扭擊作戰(zhàn)中，三縱一些指戰(zhàn)員流露出抱怨的情緒，說縱隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)光知打了撤、撤了打，老是被敵人追著跑，不知道集中兵力殲滅敵人。得知部隊(duì)的這一思想動向后，縱隊(duì)政委胡耀邦立即在《前線報(bào)》上發(fā)表了一篇名為《牽著笨牛的鼻子跑》的社論。社論以生動的語言、嚴(yán)密的邏輯，通俗地闡明了作戰(zhàn)中進(jìn)攻與鉗制、主角與配角、被動與主動的辯證關(guān)系，對部隊(duì)理解執(zhí)行上級作戰(zhàn)意圖，樹立堅(jiān)定的作戰(zhàn)決心幫助很大。據(jù)時任三縱司令員的鄭維山回憶：“及至得知四縱并四旅在南線的勝利，人們對這篇社論的印象更深了，流傳更廣了，說是家喻戶曉，也并不為過。事隔三十余年，凡參加過那次艱苦征戰(zhàn)的同志，一提起那段往事，都不約而同地稱為‘冀東牽牛戰(zhàn)?！盵7]

四、重視發(fā)揮政治工作的戰(zhàn)斗動員效能

華北解放戰(zhàn)爭作戰(zhàn)任務(wù)繁重，是跨越廣大地域的高強(qiáng)度機(jī)動作戰(zhàn)，要求政治工作具備很強(qiáng)的針對性和時效性，尤其強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)場動員中運(yùn)用“簡單、明快、生動、有力的口號，傳達(dá)到正在急行軍的所有部隊(duì)，化作行軍、作戰(zhàn)的力量”。[8]1947年10月17日下午，正在由保北向路西運(yùn)動的晉察冀野戰(zhàn)軍主力接到軍區(qū)聶榮臻司令員關(guān)于“石家莊的（國民黨）第三軍軍長羅歷戎親自率領(lǐng)主力趕赴保北戰(zhàn)場，企圖從南北兩面夾擊我軍”，要求野戰(zhàn)軍前委“根據(jù)當(dāng)時的情況，立即在前線相機(jī)作出處置和部署”[9]的急電，楊得志、楊成武、耿飚等野戰(zhàn)軍主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過仔細(xì)研究，反復(fù)考慮，決定“主力不再向西，而是向南”，在一天一夜內(nèi)趕到二百四五十里外的清風(fēng)店地區(qū)“用遭遇戰(zhàn)的形式把敵人殲滅”。[10]為了使前委的戰(zhàn)斗決心“象鐵錘敲鐵砧那樣，烙印在指戰(zhàn)員的心頭”，野戰(zhàn)軍第二政治委員楊成武和政治部主任潘自力、宣傳部長邱崗等政工領(lǐng)導(dǎo)親自動手，在很短時間內(nèi)起草了一份簡短有力、朗朗上口的緊急戰(zhàn)斗動員令，其中明確要求：

“一、集中一切兵力、火力，猛打！猛沖！猛追！發(fā)揮三猛戰(zhàn)斗作風(fēng)。狠打、硬打、拼命打，毫無顧慮地沖垮敵人！包圍敵人！殲滅敵人！

二、不顧任何疲勞，堅(jiān)決執(zhí)行命令！不顧夜行軍、急行軍！不管沒吃飯、沒喝水！不管連天、連夜的戰(zhàn)斗！不怕困難！不許叫苦！不許怠慢！走不動也要走！爬著滾著也要追！堅(jiān)決不放跑敵人！全體干部以身作則，共產(chǎn)黨員起模范作用。

三、高度發(fā)揮作戰(zhàn)機(jī)動性，哪里有敵人就沖向哪里，哪里槍響就沖向哪里，哪里敵人沒消滅就沖向哪里！各連、各營、各團(tuán)、各旅，步兵、炮兵在統(tǒng)一命令和指揮意圖下，要積極主動，密切協(xié)同作戰(zhàn)！誰消極觀望就是犯罪！敵人頑抗，必須堅(jiān)決摧毀；敵人潰逃，必須追上殲滅！”

部隊(duì)接到緊急戰(zhàn)斗動員令后，各級指揮員邊走邊給戰(zhàn)士們進(jìn)行傳達(dá)：

“同志們！羅歷戎第三軍北上了，我們打大殲滅戰(zhàn)的機(jī)會到了！”

“不怕疲勞，堅(jiān)決執(zhí)行命令，消滅第三軍！”

“不怕困難，不叫苦，不怠慢！走不動也要走，爬著滾著也要追，堅(jiān)決不放跑敵人！”

……[11]

剛剛擬就的動員令，變成強(qiáng)有力的鼓動口號，加上冀中軍區(qū)地方部隊(duì)和人民群眾在行軍途中的密切配合與有力保障，使部隊(duì)在遠(yuǎn)距離強(qiáng)行軍的過程中始終精神抖擻，情緒高漲。1947年10月18日，我南下各部隊(duì)大都提前四小時至六小時完成了二百四五十里的長途行軍任務(wù)，到達(dá)指定位置，為取得清風(fēng)店戰(zhàn)役的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、嚴(yán)格維護(hù)戰(zhàn)場紀(jì)律和城市政策

華北解放戰(zhàn)爭的重要目標(biāo)是北平、天津、太原、石家莊等大中城市，當(dāng)時我軍部隊(duì)還缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。怎樣搞好入城后的紀(jì)律，維護(hù)社會治安，保護(hù)民族資本家和廣大群眾的財(cái)產(chǎn)，保證市民的生命安全，這對于參戰(zhàn)部隊(duì)乃至全軍都是極為重要的課題。1947年11月石家莊戰(zhàn)役前夕，晉察冀野戰(zhàn)軍發(fā)布政治訓(xùn)令，約法九章強(qiáng)調(diào)入城紀(jì)律和城市工作。政治訓(xùn)令最后強(qiáng)調(diào)，“以上望即聯(lián)系三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，在部隊(duì)一切人員中進(jìn)行反復(fù)教育，預(yù)作思想準(zhǔn)備，經(jīng)過各級黨委討論，全軍動員，組織保證，一致遵守。如有違犯者，定予紀(jì)律之處分?！盵12]將戰(zhàn)場紀(jì)律貫徹落實(shí)到每一名參戰(zhàn)官兵。11月6日，石家莊戰(zhàn)役打響，當(dāng)我軍先頭部隊(duì)進(jìn)攻到石家莊市中心時，朱德總司令從位于河北省河間縣的冀中軍區(qū)打來電話，要求部隊(duì)“一定要注意城市政策，特別是要注意保護(hù)幾個大工廠，那是民族資本家辦的。石家莊是我們占領(lǐng)的第一個大城市，要做出榜樣?！盵13]野戰(zhàn)軍黨委按照上級指示，嚴(yán)格執(zhí)行黨的城市政策，戰(zhàn)斗中部隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明，秋毫無犯，得到了石家莊市人民群眾的贊揚(yáng)。中央指定的重要保護(hù)單位均完好無損，隨時可以投入生產(chǎn)。

1949年4月太原總攻發(fā)起前，我軍參戰(zhàn)總兵力一度達(dá)25萬人之多。為了使戰(zhàn)場政策紀(jì)律真正落到實(shí)處，在太原總攻發(fā)起前的一次兵團(tuán)黨委會后，第十八兵團(tuán)黨委專門交代兵團(tuán)政治部干部科科長梁秀昆，在三天內(nèi)騎馬跑遍太原前線兵團(tuán)所屬團(tuán)以上黨委，找黨委書記檢查，看他們在前委會后是怎樣傳達(dá)貫徹前委關(guān)于城市政策指示的。方法是三言兩語談完就走，一是督促，二是發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，好的做法交流傳播。梁秀昆后來回憶說：我“到軍、師、團(tuán)各級黨委都找書記親自談，發(fā)現(xiàn)有的已開始傳達(dá)貫徹，有的還沒有動?！备鞑筷?duì)“普遍反映兵團(tuán)黨委抓得緊，檢查工作的方法也值得學(xué)習(xí)。都簡要地說明本單位的安排或打算，有的還打聽其他單位貫徹的情況。我也作了些必要的介紹，三言五語地提出意見，就又趕往另一個單位了。我如期地完成了任務(wù)。就這樣從黨委、領(lǐng)導(dǎo)的角度，抓了入城政策紀(jì)律，問題發(fā)現(xiàn)的及時，好的做法交流的也及時，使城市政策的貫徹在黨委先落到實(shí)處，部隊(duì)自然被帶動起來了?！盵14]

在近三年的華北解放戰(zhàn)爭中，我軍各部隊(duì)以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、富有創(chuàng)造性的工作思路和生動活潑的工作方法，開展了卓有成效的政治工作，為黨和軍隊(duì)贏得華北解放戰(zhàn)爭的勝利做出了貢獻(xiàn)。

[注釋]

[1]張黎群等主編.胡耀邦傳（第一卷）（1915-1976）[M].人民出版社，中共黨史出版社，2005年11月第1版.

[2][5]韓鐵民主編.第十八兵團(tuán)《人民子弟兵報(bào)》言論選編.國防大學(xué)出版社，2005年9月第1版.

[3][4][6][8][10][11][12][13]楊成武回憶錄（下）.解放軍出版社，1990年8月第1版.

[7]鄭維山.從華北到西北.解放軍出版社，2006年1月第1版.

[9]聶榮臻回憶錄（下）.解放軍出版社，1984年10月第1版.

[14]湯駿，喬希章主編.胡耀邦與軍隊(duì).胡耀邦與軍隊(duì)編輯組.1999年4月.