淺談徐莊煤礦環(huán)境因素控制管理

■江燕

(上海大屯能源股份有限公司徐莊煤礦信息科技環(huán)?？?江蘇徐州221611)

淺談徐莊煤礦環(huán)境因素控制管理

■江燕

(上海大屯能源股份有限公司徐莊煤礦信息科技環(huán)?？?江蘇徐州221611)

煤礦環(huán)境因素控制對于煤礦企業(yè)發(fā)展來說，具有重要影響，它關(guān)系到了煤礦生產(chǎn)環(huán)境、周邊環(huán)境、煤礦生產(chǎn)安全性等問題，對此，加強煤礦環(huán)境因素控制，保障煤礦生產(chǎn)的安全性，是當下煤礦企業(yè)必須重視的一個現(xiàn)實問題。本文對煤礦環(huán)境因素控制管理的研究，主要以徐莊煤礦為例，闡述了環(huán)境因素控制管理的過程，希望本文的研究，能夠為煤礦環(huán)境管理提供一些參考和建議。

環(huán)境因素管理體系控制管理

0　前言

本文對徐莊煤礦環(huán)境因素控制管理的研究，基本思路如下：按環(huán)境管理體系ISO14001：2004要求，建立有效的環(huán)境管理體系。首先，先采用調(diào)查表法識別環(huán)境因素，再采用是非判斷法和經(jīng)驗判斷法進行分析判斷，確定重要環(huán)境因素，據(jù)此制定環(huán)境目標指標；其次，識別適用于徐莊煤礦環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，建立環(huán)境保護法律法規(guī)及其他要求清單，明確環(huán)境監(jiān)視和測量的相關(guān)標準；再次，識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，建立環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事故進行有效的處理；最后，對環(huán)境管理體系合規(guī)性進行評價，確立正確的環(huán)境因素控制管理方案。

1　建立環(huán)境管理體系

徐莊煤礦環(huán)境管理體系的建立，嚴格按照環(huán)境管理體系ISO14001：2004要求，根據(jù)法律法規(guī)要求和重要環(huán)境因素信息來制定和實施方針、目標，確保環(huán)境管理體系能夠符合當下社會發(fā)展實際需要，并能夠滿足當下徐莊煤礦發(fā)展的實際需求，切實地改善徐莊煤礦發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境保護和污染預(yù)防的方針和目標。

基于PDCA的運行模式，即策劃-實施-檢查-改進：策劃，建立所需的目標和過程，以期更好地實現(xiàn)環(huán)境保護目的；實施：即對環(huán)境保護措施予以實際行動；檢查：根據(jù)環(huán)境目標的具體規(guī)定，對環(huán)境保護實施情況進行檢查，并對檢查結(jié)果進行上報；改進：對環(huán)境保護措施中存在的問題，進行及時修正，更好地提升環(huán)境管理體系的績效[1]。

2　確定重要環(huán)境因素

本文對徐莊煤礦環(huán)境因素控制管理的研究，在對重要環(huán)境因素進行類比分析的前提下，選取了徐莊煤礦重要環(huán)境因素中的三廢及噪聲排放為例，即以廢水、廢氣、噪聲、固廢四個方面為主，具體情況，我們可以綜合表1徐莊煤礦環(huán)境因素例表進行相關(guān)分析。徐莊煤礦環(huán)境因素控制管理中，最為主要的影響因素為廢水排放、廢氣排放、噪聲污染、固廢排放。對此，明確徐莊煤礦環(huán)境影響因素，對于接下來的指導(dǎo)實踐活動來說，具有重要意義。本文將從這四個方面闡述徐莊煤礦環(huán)境因素控制管理，以期更好地解決徐莊煤礦環(huán)境問題[2]。

表1　徐莊煤礦重要環(huán)境因素例表

3　重要環(huán)境因素控制管理

3.1目標、指標

為實現(xiàn)環(huán)境方針的承諾，依據(jù)法律法規(guī)和其他要求、重要環(huán)境因素和相關(guān)方的要求，制定、實施環(huán)境目標、指標和環(huán)境管理方案評審和修訂，制定了《徐莊煤礦環(huán)保目標指標管理方案管理標準》：要求目標、指標要文件化；目標、指標應(yīng)是具體的、可實現(xiàn)的，應(yīng)盡可能量化，有完成時間，并設(shè)定科學(xué)的測量參數(shù)；目標、指標要分階段、分層次，以便于監(jiān)測、檢查和實施；目標、指標要分解到相應(yīng)部門；管理方案要針對所對應(yīng)的目標、指標，明確具體的實施部門、資金投入、完成時間，并切實可行。

3.2控制措施

（1）為防治水污染，保護和改善環(huán)境質(zhì)量，最大限度實現(xiàn)污水資源化，制定了《徐莊煤礦水污染防治與控制標準》：生活污水采用氧化溝生物處理工藝并采用曝氣生物流化池工藝進一步深度處理，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》；礦井水采用混凝、沉淀工藝并采用RO膜反滲透工藝進一步深度處理，執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》。

（2）為控制大氣污染物排放，防治大氣污染，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，制定了《徐莊煤礦大氣污染防治與控制標準》：大氣污染物包括矸石自燃、車輛尾氣、運輸揚塵、煤場揚塵、施工揚塵等，采取灑水降塵和機動車年檢合格方可使用等措施，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》。

（3）為減少噪聲對礦區(qū)及周邊區(qū)域的影響，保護和改善生活環(huán)境，制定了《徐莊煤礦環(huán)境噪聲防治控制標準》：噪聲控制對象為設(shè)備噪聲、生活區(qū)環(huán)境噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲等。設(shè)備噪聲控制，采取有效降噪措施，執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》；生活區(qū)環(huán)境噪聲控制，生活區(qū)內(nèi)禁止使用噪聲超標設(shè)備和從事高噪聲社會活動，執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》；交通運輸噪聲控制，交通運輸車輛使用規(guī)定聲響裝置，車輛行駛執(zhí)行有關(guān)車輛運營規(guī)定；建筑施工噪聲控制，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》。

（4）對固體廢物進行治理和綜合利用，減少對環(huán)境的污染，制定了《徐莊煤礦固體廢棄物防治控制標準》：一般固體廢物的存放與處置原則為處置或利用固體廢物時必須防止其對環(huán)境的二次污染，處置例：煤矸石和爐渣可充填塌陷區(qū)、作建筑材料、加固大壩或修路等，生活垃圾的填埋處置執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》；列入國家危險廢物名錄的固體廢棄物執(zhí)行《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》，廢火工品執(zhí)行《爆破器材管理標準》，含有放射物質(zhì)的固體廢棄物要采取防止污染擴散的措施執(zhí)行《放射性物質(zhì)控制標準》。

3.3監(jiān)視和測量

制定了《徐莊煤礦環(huán)境監(jiān)測與測量管理標準》，以對本礦可能具有重大環(huán)境影響的運行和活動的關(guān)鍵特性進行監(jiān)測與測量，確保環(huán)境管理體系的有效運行和持續(xù)改進，。

監(jiān)測對象：環(huán)境管理體系運行控制情況，包括水污染物的排放、大氣污染物的排放、環(huán)境噪聲污染、固體廢棄物的管理、能源與資源的消耗、油品與危險化學(xué)品的管理、放射性物質(zhì)的管理、土地復(fù)墾情況、環(huán)境保護設(shè)施管理、建設(shè)項目管理、以及對相關(guān)方的監(jiān)督管理；環(huán)境目標、指標和環(huán)境管理方案的實施情況；法律、法規(guī)的遵循情況。

3.4應(yīng)急準備與響應(yīng)

在確定徐莊煤礦潛在的環(huán)境事故或緊急情況的基礎(chǔ)上，為預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響，編寫制定了《徐莊煤礦環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案適用于徐莊煤礦范圍內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成的污水、廢氣、油品、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品、輻射和矸石山坍塌、燃燒及落地煤燃燒等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；同時，適用于突發(fā)環(huán)境污染事故災(zāi)難的應(yīng)急搶險。

預(yù)案明確應(yīng)急組織體系、組織機構(gòu)職責(zé)；預(yù)防和預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)；應(yīng)急保障；宣傳、學(xué)習(xí)與演練；后期處置；獎勵與責(zé)任追究所有程序。一旦發(fā)生緊急情況或事故，能立即作出反應(yīng)，并不斷完善，以杜絕事件的再次發(fā)生。

3.5合規(guī)性評價

根據(jù)《徐莊煤礦環(huán)境合規(guī)性評價標準》，對環(huán)境體系運行、重要環(huán)境因素清單、法律法規(guī)標準的符合性和時效性、目標指標的實施情況進行評價，以便做好標準化管理體系工作，提高環(huán)境管理績效。

合規(guī)性評價的頻度為每年一次,由環(huán)保管理部門組織有關(guān)部門進行，一般以會議的形式，必要時可到現(xiàn)場考察，最后編制評價報告。評價信息主要來源：各單位評價結(jié)果；環(huán)境污染物監(jiān)測報告；環(huán)境因素控制結(jié)果；排污申報、統(tǒng)計報表、繳費；環(huán)境監(jiān)督檢查結(jié)果。

經(jīng)評價，徐莊煤礦在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中能嚴格遵循國家及地方環(huán)保法律法規(guī)、標準，無排污事故、無重大環(huán)境糾紛、無環(huán)境違法行為，在對體系運行檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合，各單位、部門均能夠及時查找原因，制定糾正措施，環(huán)保意識和環(huán)境管理水平逐步提高，經(jīng)評審，環(huán)境管理體系運行是有效的。

4　結(jié)束語

綜上所訴，徐莊煤礦環(huán)境因素的控制管理，注重對徐莊煤礦的實際情況進行策劃分析，有的放矢的建立有效的控制、管理、評價標準予以實施、檢查并持續(xù)改進，這樣一來，才能有效解決環(huán)境因素控制管理中存在的問題，更好的實現(xiàn)環(huán)境目標。

[1]ISO14001：2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》.

[2] 劉永成. 淺談煤礦重大危險源辨識及其控制措施[J] . 山西焦煤科技,2010,01:48-49.

P315.72+8[文獻碼]B

1000-405X（2016）-2-323-2

江燕（1978～），女，本科，學(xué)士，工程師，研究方向為環(huán)保管理。