杭州：向世界遞上新名片

文|《小康》記者 尤蕾 杭州報道

杭州：向世界遞上新名片

文|《小康》記者 尤蕾 杭州報道

700多年來，杭州在從繁榮走向持續(xù)繁榮的過程中，也把本身自帶的“國際范”基因主動修煉得愈加自信與成熟，正經(jīng)歷著G20峰會歷練的杭州，遞給了世界一張怎樣的名片？

杭州歡迎你 杭州秀美山水、文化底蘊以及完備的城市功能除了吸引八方來客之外，也為打造國際會議城市提供了天然的稟賦，即將召開G20峰會的杭州，已做好了迎接全球客人的準備。

“這座城市位于一個清澈澄明的淡水湖與一條大河之間……方圓約有一百英里，它的街道和運河都十分寬闊，還有許多廣場或集市，因為時常趕集的人數(shù)眾多，所以占據(jù)了極寬敞的地方。”1275年，意大利旅行家馬可·波羅來到中國，在游歷了諸多當時的繁華之城后，他在《馬可·波羅游記》中如此記錄元代杭州的商業(yè)活動之繁茂，“世界最美麗華貴之天城”成為馬可·波羅對杭州的贊嘆。

《馬可·波羅游記》中給予杭州的篇幅甚至超過了元大都，馬可·波羅這位旅行家曾不止一次地來到過杭州，彼時，這座正處于海陸絲綢之路交匯點的城市，其便利正得益于它的要沖地位以及“國際化”的交通線。從那時起，“國際范”便隱約埋藏在杭州的基因之中，伴隨著城市發(fā)展綿延至今，只是馬可·波羅眼中的“天城”早已不再被動地等待著被更廣闊的世界發(fā)現(xiàn)，而是開始主動地去擁抱世界。

“國際范”成為了杭州現(xiàn)在與未來的一張新名片，無疑，“十三五”開局之年的二十國集團峰會（以下簡稱為G20峰會）以及“十四五”期間將要舉辦的亞運會，成為了杭州國際化道路上的強力引擎。今年7月11日審議通過的《中共杭州市委關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》中明確提出，杭州要著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，著力打造國際會議目的地城市，著力打造國際重要的旅游休閑中心，加快形成一流生態(tài)宜居環(huán)境，加快形成現(xiàn)代城市治理體系等目標。

目標已經(jīng)明確，如何抓住和用好重大戰(zhàn)略機遇，推動城市國際化新突破，提升杭州的綜合實力？杭州正在破解。

“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟

G20來了！G20峰會選址杭州，不僅在于杭州坐擁西湖、錢塘等風景名勝，擁有靈隱寺、京杭大運河等歷史遺跡，經(jīng)濟發(fā)展更是一項重要參考指標。

令人振奮的是，杭州作為長三角經(jīng)濟區(qū)的核心城市，經(jīng)濟發(fā)展成就有目共睹。在中國經(jīng)濟整體低迷、增速放緩的大背景下，2015年杭州經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢上揚，GDP達到10053億元，成為國內(nèi)第十個萬億級城市。時隔三年，杭州經(jīng)濟增速重返兩位數(shù)，達到10.2%，分別高于全國、全省3.3和2.2個百分點；僅用了六年時間，杭州的GDP就實現(xiàn)了翻番，人均GDP超過11萬元，達到富裕國家標準。

在浙江省委常委、杭州市委書記趙一德看來，以信息經(jīng)濟為代表的創(chuàng)新驅動，已成為杭州經(jīng)濟增長的新動能和主引擎。

確如所言，以信息經(jīng)濟為代表的新動力、新亮點正在積聚放大?！霸诮?jīng)濟增長動能減弱、增長勢頭乏力的大背景下，2014年杭州提出了以發(fā)展信息經(jīng)濟、推動智慧應用為主要內(nèi)容的‘一號工程’，推進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換?！焙贾菔薪?jīng)濟和信息化委員會黨委書記、主任洪慶華告訴《小康》記者，2015年，杭州實現(xiàn)信息經(jīng)濟增加值2313.85億元，增長25%，占全市GDP的比重由2014年的18%上升到23%，對全市GDP增長的貢獻率達到45%以上；今年1至6月，杭州信息經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1193.76億元，同比增長26.2%。

“杭州的信息經(jīng)濟統(tǒng)計體系包括十二大產(chǎn)業(yè)，比如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、機器人、電子商務等等，都是新經(jīng)濟領域的典型產(chǎn)業(yè)代表。同時，杭州的信息經(jīng)濟橫跨服務業(yè)和制造業(yè)，實現(xiàn)了跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！焙贾菔薪?jīng)濟和信息化委員會信息經(jīng)濟推進處處長王理生如是說。另外，杭州從企業(yè)端著手推動經(jīng)濟的轉型升級，通過工廠物聯(lián)網(wǎng)，從設備和設備車間的小范圍聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)生產(chǎn)工序的改善或生產(chǎn)工序流程的變革，加快發(fā)展智能制造，建設智慧工廠。由此，杭州形成了一批互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)服務商和服務企業(yè)。

作為商業(yè)巨頭的阿里巴巴，在杭州的角色無疑是發(fā)展信息經(jīng)濟的發(fā)動機和播種機。杭州正在將其與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作聚焦到實施云計算、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領域的27個項目。富士康的“海富成真”項目也是推進杭州制造業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉型發(fā)展的示范與樣板，該項目已經(jīng)舉辦了36期路演，有306家企業(yè)參演，55家企業(yè)入駐。

新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在杭州孕育成長。創(chuàng)新，更多的應該是生態(tài)的創(chuàng)新，杭州的特色小鎮(zhèn)聲名鵲起，其奧妙就在于它不同于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，本質是一個類似于硅谷的生態(tài)模式，以創(chuàng)新人才的需求為本是其第一特征。目前，杭州市扎實推進了以西溪谷、傳感谷、云谷和云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、硅谷小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等“三谷九鎮(zhèn)”為代表，以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

基金小鎮(zhèn)坐落在上城區(qū)，中共杭州市上城區(qū)委員會書記繆承潮對《小康》記者表示，上城區(qū)多年不斷轉型，走出了一條產(chǎn)城融合之路。基金小鎮(zhèn)規(guī)劃面積5平方公里，用于金融企業(yè)的辦公面積70萬方，產(chǎn)業(yè)核心區(qū)面積1平方公里，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟貢獻呈現(xiàn)了“爆發(fā)式增長”。目前，山南小鎮(zhèn)累計集聚各類金融機構810家，資金管理規(guī)模4020億元，投向實體經(jīng)濟項目629個、資金1240億元（其中省內(nèi)353億元），今年上半年實現(xiàn)稅收6.49億元，地方財政收入2.99億元。

據(jù)杭州市經(jīng)信委相關領導介紹，云棲小鎮(zhèn)已有各類涉云企業(yè)200多家，阿里云整體入駐，富士康、英特爾等領辦創(chuàng)新平臺，云棲大會成為全球行業(yè)盛會，全國5G車聯(lián)網(wǎng)試點已經(jīng)展開，西湖大學力爭9月份招收博士生，小鎮(zhèn)初步形成“云基礎+平臺+基礎創(chuàng)新+基金+人才”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

夢想小鎮(zhèn)與其它小鎮(zhèn)相比，恐怕更是名聲在外。依托于杭州未來科技城的夢想小鎮(zhèn)有著耀眼的現(xiàn)在，同時它也有足夠的底氣憧憬美好的未來。夢想小鎮(zhèn)計劃通過三年努力，積聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者1萬名，創(chuàng)業(yè)項目2000個，基金及投資機構300家，資產(chǎn)管理規(guī)模達到1000億元。

另外，2008年杭州市政府出臺打造“電子商務之都”三年行動計劃并啟動了“瞪羚”計劃，電子商務被列入杭州重點扶持的十大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，杭州積聚了全國超過1/3的電子商務網(wǎng)站。近年來，跨境電商風生水起，數(shù)據(jù)顯示，2015年杭州跨境電子商務交易規(guī)模從2014年不足2000萬美元一躍達到34.64億美元，出口22.73億美元，進口11.91億美元，拉動杭州外貿(mào)出口增長5.4個百分點。今年1至2月，杭州跨境電商出口額7.57億美元，占全市外貿(mào)出口比重達11.5%。

國家首個跨境電商綜合試驗區(qū)（以下簡稱為綜試區(qū)）——杭州綜試區(qū)建設作為新經(jīng)濟發(fā)展的抓手之一正在加快推進，其中跨貿(mào)小鎮(zhèn)作為綜試區(qū)“一區(qū)九園”中惟一在核心城區(qū)的項目備受關注?！耙粭l街買遍全球”的夢想在跨貿(mào)小鎮(zhèn)成為現(xiàn)實。對此，中共杭州市下城區(qū)委員會書記陳衛(wèi)強對《小康》記者說，跨貿(mào)小鎮(zhèn)是杭州國際化的一種嘗試，每天出單量超過10萬?？缳Q(mào)小鎮(zhèn)中的“海彼購”跨境O2O國際街區(qū)，是杭州第一家聯(lián)合多個國家大型跨境電商的O2O線下體驗街區(qū)。據(jù)了解，到2020年，跨貿(mào)小鎮(zhèn)預計將引進跨境電商與服務配套企業(yè)1000余家，實現(xiàn)進出口貿(mào)易額超百億元。今年7月，杭州市政府印發(fā)了《中國制造2025杭州行動綱要》。如何對接“中國制造2025”是杭州在新舊動能轉換接續(xù)過程中必須要面對的挑戰(zhàn)。杭州正在加大創(chuàng)新投入，全力推進“機器換人”為重點的有效投入，今年1至6月份，實施“機器換人”項目566個。在信息經(jīng)濟加快發(fā)展的大環(huán)境下，杭州產(chǎn)業(yè)投資由傳統(tǒng)的土地、廠房、設備等固定資產(chǎn)的“硬投資”更多轉向研發(fā)、品牌、人才、并購等提升核心競爭力的“軟投資”。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在新能源汽車方面，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充電設施初步成網(wǎng)。在高端裝備方面重點推動新能源包括風電、水電、光伏、海洋潮流發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電等，以及節(jié)能環(huán)保裝備、先進軌道交通裝備、航空零部件等。

但杭州的產(chǎn)業(yè)還存在 “短板”，比如信息經(jīng)濟相對來說偏“軟”，軟件開發(fā)企業(yè)多，但在集成電路、半導體產(chǎn)業(yè)方面“硬支撐”不足。洪慶華說，“我們現(xiàn)在正著力做的就是補齊這些短板，發(fā)展專業(yè)性的半導體芯片和相關新材料，另外，進一步加大智慧應用的建設和推進力度，加快模式創(chuàng)新，實現(xiàn)以應用帶動產(chǎn)業(yè)?！?/p>

向世界傳達杭州形象

《紐約時報》官方網(wǎng)站曾公布2016年全球值得到訪的5 2個旅游目的地，杭州居于第16位。美國旅游雜志《Travel+Leisure》也將杭州評為“2016全球最值得到訪的50個目的地”之一。

G20峰會使得杭州這座旅游城市搭上了提振旅游產(chǎn)業(yè)的“順風車”，《中共杭州市委關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》中確定了打造國際重要的旅游休閑中心與國際會議目的地的目標，通過深入推進旅游國際化，大力實施旅游全域化，努力建設國際消費中心城市。

備戰(zhàn)G20峰會期間，杭州的旅游國際化顯得更為“接地氣”，從英文旅游菜單、多語種導游（服務），到多語應急服務平臺96020運行，該平臺涵蓋14個語種，小到訂餐、訂高鐵票、查詢航班，大到遭遇緊急險情，外國游客都可撥打96020。

深耕歐美市場，是杭州旅游國際化進程中的大手筆。據(jù)杭州市旅游委員會黨委書記、主任李虹介紹，今年7月中旬，開通杭州至美國空中直航廊道，首航當日飛機上座率幾乎達到滿員。負責該航線的美國聯(lián)合航空公司，派出了波音787“夢幻客機”執(zhí)行直飛任務，機上的軟硬件設備均是當前國際航班中最先進的。舊金山是杭州首個直航的北美城市，每周有三個往返航班。對此，美聯(lián)航大中華及韓國地區(qū)總經(jīng)理沃爾特·迪亞斯解釋道，舊金山是“硅谷”所在地，而杭州以電子商務服務、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息經(jīng)濟和智慧產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，兩個城市相似的背景有利于帶動兩者之間的互動。

目前，杭州蕭山機場國際、地區(qū)通航點達到了38個，其中地區(qū)通航點6個，國際通航點32個，覆蓋全球20個國家和地區(qū)。今年7月15日起，杭州每周有三班直飛舊金山航班，此外，從杭州出發(fā)還可直達阿姆斯特丹、巴黎、馬德里、東京、首爾等地。

杭州G20動畫宣傳片《歡迎來G20杭州》登陸B(tài)BC，15秒宣傳片由BBC World創(chuàng)意團隊制作，以歡快的音樂、簡潔的語言向觀眾介紹“東方品質、韻味杭州”，該宣傳片將通過BBC World在英國、德國、法國、意大利、西班牙、瑞士等44個歐洲國家播出359次，預計覆蓋約2000萬人次。這是繼今年杭州亮相美國“超級碗”前夜演唱會、杭州專頁登陸全球最大在線平臺Expedia、開通杭州至舊金山的直航航線后，杭州在國際旅游舞臺上的又一次精彩亮相。

與逆勢上揚的杭州經(jīng)濟一樣，杭州入境游客人數(shù)也在全國入境旅游處于平臺期的不利背景下以每年近10%的比例增加著。杭州旅游經(jīng)濟實驗室每天都會出具一份詳細的分析報告，目的就是為了及時了解游客需求并進行精確改進，這座正“深入推進旅游國際化，大力實施旅游全域化”的城市，致力于為游客提供精準的服務——游客最喜歡哪個景點、游客喜歡哪些口味的菜肴、游客還需要哪些服務等等，都需要了如指掌。旅游數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析平臺可以通過游客的購買消費數(shù)據(jù)、行動軌跡、手機智能化應用等，以及旅游目的、遷徙軌跡、抵達交通、食宿、行程、消費等游客行為數(shù)據(jù)，測算分析出游客的年齡結構、性別結構、客源結構、消費習慣等屬性數(shù)據(jù)，同時，移動端的評級、點評、博文、點贊等游客與外界進行信息互動的數(shù)據(jù)等，都可以成為旅游信息分析的依據(jù)。

此外，社會資源國際訪問點更體現(xiàn)了杭州秀外慧中的氣質。12年前，杭州在全國率先啟動了“社會資源整合轉化為旅游產(chǎn)品工程”，通過走訪杭州的大街小巷、商場學校、社會機構，讓國際游客深入杭式生活，愛上杭州。杭州登記備案的社會資源國際訪問點共100余家，分為城市公共服務設施、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、社會文化、社會政治、市民生活等六類。值得一提的是，在社會文化場館中，外國游客最喜歡的是茶館、官窯館和博物館。其中，在文人墨客匯集之地的西泠印社，為初學者準備了刻刀、印石、印泥，并有篆刻師全程指導。

國際化旅游城市，不僅僅局限在城區(qū)，而應該是一個全域化旅游的大概念。《中共杭州市委關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》指出，通過完善美麗鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)作機制，推進“旅游西進”、打造特色小鎮(zhèn)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深度挖掘市域西部縣（市）山水林田湖和文化等資源、加快區(qū)縣（市）旅游新業(yè)態(tài)培育和旅游公共服務體系完善等，到2020年，杭州旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。

李虹為《小康》記者介紹道：“杭州25%的土地面積貢獻了70%的經(jīng)濟總量，那么剩下75%的土地面積如何創(chuàng)造出更大的價值，建設美麗鄉(xiāng)村是一條路徑?！崩詈缣貏e提到，“牛欄咖啡”和“豬舍茶吧”，這一在國外早已有的休閑業(yè)態(tài)，如今在桐廬縣江南鎮(zhèn)荻浦村變成了現(xiàn)實。據(jù)了解，受到“牛欄咖啡”啟發(fā)而創(chuàng)建的“豬舍茶吧”，在開業(yè)第一年營業(yè)額就達到了80萬元。

杭州秀美山水、文化底蘊以及完備的城市功能除了吸引八方來客之外，也為打造國際會議城市提供了天然的稟賦。事實上，國際會議與大會協(xié)會（ICCA）發(fā)布的2015年度全球會議目的地城市排行榜中，杭州憑借全年27個國際會議首次躋身全球100強國際會議目的地城市，在中國城市中僅次于北京和上海。

杭州市貿(mào)促會會長蔣建安在接受《小康》采訪時指出，近年來，杭州的國際化服務設施不斷得到建設和改善。以承辦會議的酒店建設而言，目前，杭州的酒店設施數(shù)量、質量均位居全國前列，共有星級飯店186家，其中五星級酒店24家（不包國際品牌酒店），形成了西湖、黃龍、錢江新城、蕭山、千島湖、西溪等高端會議酒店集群，而奧體博覽城的建成使用，更是極大拓展了杭州舉辦大型國際會議的能力。2016年，一大批新的“國際范”酒店在杭州集中開業(yè)，涉及香格里拉、萬豪、喜來登等國際知名品牌。

G20杭州峰會為何備受關注

9月4日至5日，二十國集團領導人第十一次峰會將在中國杭州舉行。習近平主席將主持峰會歡迎儀式、開幕式、五個階段會議、閉幕式等十余場活動，二十國集團成員和嘉賓國領導人及有關國際組織負責人將應邀與會。峰會上，習近平主席將同各方一道，圍繞“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題，以及“加強政策協(xié)調、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”“強勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟的其他突出問題”等重點議題展開討論，聚焦世界經(jīng)濟面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，為國際合作指明方向。

杭州峰會是今年中國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會，為全球所矚目。

本次杭州峰會，中國在主題設定、議題設置、議程架構等多方面精心安排，獨具匠心，既有理念革新，也有行動支撐，既有問題意識，也有建設性思維。

中國將創(chuàng)新增長和結構性改革置于重要位置，發(fā)出“改革創(chuàng)新”的強音。面對國際貿(mào)易投資中的保護主義思潮和機制碎片化，中國力主用進一步開放的辦法化解全球化陣痛。中國促成了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明，推動批準《G20貿(mào)易投資工作組工作職責》《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和首份《G20全球投資指導原則》，為加強全球貿(mào)易和投資政策協(xié)調作出了公認的歷史性貢獻。

在中國的努力下，杭州峰會還第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂系統(tǒng)性行動計劃，第一次就氣候變化問題專門發(fā)表聲明，第一次將綠色金融引入會議議程……中國選擇將更多目光投向發(fā)展中國家，投向全人類的共同福祉，既是中國作為第一大發(fā)展中國家的責任擔當，也是解決全球經(jīng)濟發(fā)展不公正、不均衡和不可持續(xù)問題的根本之道。

舊貌換新顏 上世紀九十年代，隨著杭州產(chǎn)業(yè)結構調整和工業(yè)企業(yè)外遷，昔日繁榮喧鬧的拱宸橋地區(qū)一時竟淪為杭州破落的“下只角”。1997年，拱宸橋地區(qū)舊城改造工程挖下第一锨土，項目正式奠基，這一改就是15年。如今，這里成為高品質住宅區(qū)、百姓休閑區(qū)、展現(xiàn)運河文化的歷史街區(qū)。

此外，蔣建安特別提到，杭州也在不斷積累舉辦國際會議的經(jīng)驗，這為未來打造國際會議城市奠定了良好的基礎。“就貿(mào)促會來講，一直致力于國際會議的承辦，近幾年承辦了第六屆中拉美峰會、首屆孟中印緬商務論壇和第七屆東亞商務論壇等具有國際影響力的大型國際會議?！笔Y建安補充道，杭州貿(mào)促會每年都會承辦30余場的經(jīng)貿(mào)活動。

接下來，考驗杭州辦會能力的還有一系列體育盛會，2017年全國學生運動會、2018年世界短池游泳錦標賽以及2022年亞運會等重大賽事都將在杭州舉辦。如何對體育場館進行建設和改造提升，如何培育市場化、多元化、專業(yè)化辦賽模式，都是杭州要破解的問題。

追求“溫度”的城市

杭州是一座因水而興的城市，西湖、錢塘江、京杭大運河舉世聞名，3233條河道在杭州城縱橫交錯、蜿蜒而過。與現(xiàn)在潺潺清流不同的是，杭州也曾經(jīng)歷過“大城市病”的隱痛，2012年，杭州市城管委河道監(jiān)管中心對杭州繞城以內(nèi)的城市河道進行過一次調查摸底，排查出113條黑臭河道。

2013年，杭州正式出臺《杭州市“五水共治”三年行動計劃（2014-2016年）》，開始實施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”，其中治污水更是成為重中之重。由此，杭州打響了一場全民參與治水的“大會戰(zhàn)”，治水辦加強政、企、民聯(lián)動，發(fā)動2659名河長、685名警長、582名民間河長、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔信息員共同參與治水。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，隨著杭州市區(qū)最后84條黑臭河道全部“摘帽”，城市河道已基本無黑臭現(xiàn)象。治水，根本還是在岸上，以“五水共治”為契機，杭州對高污染產(chǎn)業(yè)進行了關停。

今年，是“十三五”開局之年，對杭州而言又是G20峰會召開之年，“五水共治”則進入到了第三個年頭，工作重心由“清三河”轉向了“清淤泥”。治水辦表示，將以G20峰會為圓心，持續(xù)推進“五水共治”，預計在“十三五”期間，縣市水體優(yōu)于III類，實現(xiàn)全域可游泳；城區(qū)水體全面消除劣V類，實現(xiàn)污水零直排；并保障全市居民喝到全國最優(yōu)質飲用水。

走進上城區(qū)饅頭山社區(qū)，白墻黛瓦，整潔的民居有序地坐落其中，一座南宋風情的小鎮(zhèn)儼然雛形初具。然而，這里曾經(jīng)卻是個充斥著違建與危房的杭州最破舊的角落——街巷狹窄，污水橫流，危房、違建、群租房隨處可見，不少居民家中尚未通管道燃氣，長年使用煤爐、馬桶。從去年11月份開始，上城區(qū)啟動了饅頭山環(huán)境整治項目，下決心“要將饅頭山打造成杭州一道亮麗的風景線”。如今，饅頭山社區(qū)就真的變了模樣。

饅頭山社區(qū)的變化僅僅是杭州城市面貌華麗轉身的冰山一角，這主要得益于2013年開始的“三改一拆”工作。數(shù)據(jù)顯示，三年來，杭州共拆除各類違法建筑6626.5萬平方米，完成“三改”8287.8萬平方米，完成立面整治12751幢、道路整治485.7公里、綠化整治131.5萬平方米，新增停車位2.3萬個，30萬戶群眾受益。今年，杭州還將力爭完成“三改”1200萬平方米。

擦亮城市宜居底色的背后，是杭州這座城市對于“溫度”的追求。做有溫度的政府，這句話在杭州并不僅僅是一句口號。

杭州市經(jīng)信委工作人員的名片正面印有“企業(yè)服務專員”的稱謂，背面則是這樣一段話：也許我無法幫助解決所有的問題，但企業(yè)遇到的問題，我們將及時反饋到位，并盡力幫助協(xié)調解決。事事有回應，件件有落實。一張小小的名片就能看到政府部門為此做出的探索，杭州市正將管理寓于有效服務中，在精細化上下足了功夫。

對于杭州的老百姓而言，讓他們有著深刻體會的是，這座城市的醫(yī)療服務國際化水平正在不斷提升。杭州市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記、主任滕建榮在接受《小康》采訪時表示：“醫(yī)療就是要以人為本，以患者的需求為本?！笨床‰y、掛號難、排長隊等一直以來是醫(yī)療行業(yè)飽受詬病的頑疾，如何讓患者少跑路，把看病化繁為簡是杭州市衛(wèi)計委在不斷思考的問題。

借助杭州信息經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢，“智慧醫(yī)療”成為破解這一難題的優(yōu)先選項。2012年啟動杭州市衛(wèi)生信息平臺建設，目前，該平臺已經(jīng)接入杭州市所有市屬醫(yī)院以及80%以上的區(qū)縣（市）平臺，實現(xiàn)了診療數(shù)據(jù)的動態(tài)采集。

據(jù)滕建榮介紹，“智慧醫(yī)療”大大優(yōu)化了看病流程。比如實行針對杭州市民的市民卡全市就診一卡通，外地赴杭就診的患者可以辦理健康卡，也可以一張卡通行杭州市屬醫(yī)院；研發(fā)市民卡“診間結算”專有技術，實現(xiàn)在醫(yī)生診室直接進行醫(yī)保和自付部分的費用結算；“診間結算”的患者可在醫(yī)生診室直接預約醫(yī)技檢查，以往患者要在掛號、收費、醫(yī)技檢查窗口以及醫(yī)生診室之間往返的流程被集中在醫(yī)生診室內(nèi)一次性完成等等。

目前，所有市屬醫(yī)院、33家縣級醫(yī)院及87家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和主城區(qū)278家社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)新并推廣市民卡“智慧醫(yī)療診間結算”。就市級醫(yī)院而言，相當于將原有的119個窗口增加到了2188個。

“對于醫(yī)療而言，信息技術只是工具，只有真正為患者著想，有幫他們解決看病難、看病繁的意識才是破解這個問題的根本所在?！彪s表示。

把患者的需求放在首位，利用信息技術解決就醫(yī)難題的還有浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院。浙江省政協(xié)副主席、邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍告訴《小康》記者，2015年邵逸夫醫(yī)院推出了“邵醫(yī)健康云平臺”，這是全國首個以分級診療為核心、以實體醫(yī)院為主體的健康云平臺，目前已在協(xié)同推進分級診療、醫(yī)療資源下沉和基層醫(yī)療服務水平提升等方面發(fā)揮了積極作用；今年，邵逸夫醫(yī)院又在全國首推醫(yī)保移動支付，為患者就診繳費帶來了極大便利。

在杭州布局完善國際化醫(yī)療服務體系建設中，除引入國外知名醫(yī)療機構和國際化醫(yī)院管理團隊之外，還規(guī)劃了8所重點國際化醫(yī)療中心。為方便外籍人士就診，2014年在所有市屬醫(yī)院實施中英文雙語標識引導系統(tǒng)改造，并且設置了為外籍人士提供門診住院檢查一體化的診療區(qū)域。

無論提升城市國際化水平還是增強綜合實力，起主導性作用的還是人的因素。在杭州，人才國際化始終與城市發(fā)展相伴隨。中共杭州市委組織部人才辦主任莫鋒向《小康》介紹道，截至目前，杭州引進人才總量達204萬，其中海外人才2.3萬，國家級“千人計劃”人才272名，省級“千人計劃”人才395名。

截至2015年，連續(xù)十年被美國福布斯雜志和中國科學研究院認定，在人才競爭力指數(shù)方面，杭州排在全國重點城市的前列，并且杭州還連續(xù)六年被評為外籍人才眼中最受歡迎的中國城市。為何杭州如此受到海內(nèi)外人才的青睞呢？在莫鋒看來，杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍是吸引人才的關鍵。杭州正在致力于打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，對各類人才的渴求可見一斑，與此同時，杭州也在為吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才盡可能地提供服務支持。

人才引進給杭州帶來的效應已經(jīng)開始顯現(xiàn)，莫鋒告訴記者：“‘千人計劃’引進的人才已創(chuàng)辦了1587家企業(yè)?！苯迥陙?，這些企業(yè)累計創(chuàng)造了多少財富呢？莫鋒給出的答案是：近1000億。