“四大新招”力推困境兒童保護救助工作

昆山市民政局

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“四大新招”力推困境兒童保護救助工作

昆山市民政局

作為民政部實施適度普惠型兒童福利制度的首批試點區(qū)之一，近年，江蘇省昆山市積極探索建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、政府監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，全面推進困境兒童和未成年人社會保護救助工作再上新臺階，收到明顯成效。

一是建立工作機制，出臺分類保障制度。建立兒童福利和未成年人社會保護工作機制。成立由分管市長為組長、相關(guān)職能部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為成員的適度普惠型兒童福利制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立兒童福利和未成年人社會保護三級工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的困境兒童保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，各區(qū)鎮(zhèn)建立11個兒童福利和未保工作站、村（社區(qū)）設(shè)立303個兒童福利和未保工作室。印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童分類保障工作的實施意見的通知》，明確困境兒童分類，困境兒童認定和救助流程，并強化基本生活保障，在原有困境兒童保障基礎(chǔ)上，明確將監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的非低保家庭兒童按散居孤兒生活保障標準的50%發(fā)放生活補助。

二是規(guī)范工作流程，設(shè)立分類月報制度。明確三級工作站工作職責(zé)，在市級層面建立兒童福利指導(dǎo)中心；在區(qū)鎮(zhèn)建立兒童福利工作站，受理困境兒童的救助申請、審核、上報工作，定期對兒童福利督導(dǎo)員進行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決困境兒童的困難；在村（居）委會建立兒童福利工作室，負責(zé)收集困境兒童基本信息，傳達政府有關(guān)兒童福利的法律、法規(guī)和政策，幫助困境兒童及其家庭申請有關(guān)福利津貼，對遭遇困難的兒童及其家庭進行定期探訪。加強與公安等16個部門的合作，定期召開部門聯(lián)席會議，合力解決在開展未成年人社會保護工作中遇到的困難與問題。做好困境兒童分類保障和未成年人社會保護工作，2015年共舉辦兩次督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立月報制度。目前，已將近700名困境未成年人信息錄入江蘇省未成年人社會保護信息平臺，對困境兒童和監(jiān)護缺失的未成年人實行動態(tài)管理。

三是動員社會力量，參與困境兒童救助幫扶。動員社會力量參與兒童福利和未成年人社會保護工作，開展5個兒童福利項目，通過“兒童陽光基金”對全市85名困難家庭患重病兒童提供近65.37萬元的資助；“全城織愛”項目招募1332名編織志愿者，為全市1332名困境兒童量身定制愛心圍巾；“手拉手”助學(xué)項目，為品學(xué)兼優(yōu)的困難家庭學(xué)生提供學(xué)業(yè)援助，支出358.72萬元，惠及學(xué)生1592名；“心語心愿——牽手書緣”活動，征集1000個困境兒童的需求書目。項目開展至今，受惠兒童人數(shù)已達3500人次；“慈善書箱”為前景小學(xué)蓬朗校區(qū)、五聯(lián)小學(xué)捐贈20個書箱共計1200冊圖書，此項目將陸續(xù)對其他的民工子弟學(xué)校進行捐贈。

四是堅持示范引領(lǐng)，成立十大保護示范基地。全市成立10個兒童福利和未成年人社會保護示范基地，為困境兒童提供個性化的服務(wù)，共資助285800元，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范功能。在殘疾人綜合服務(wù)中心開展殘障兒童的康復(fù)訓(xùn)練；在市愛心學(xué)校進行殘障兒童的知識能力培養(yǎng)；在高新區(qū)新江南社區(qū)五彩益家對青少年能力開展培養(yǎng)工作；在周市鎮(zhèn)華城美地兒童之家對學(xué)齡前兒童親子關(guān)系進行輔導(dǎo)；在硅湖職業(yè)學(xué)院開展兒童體驗活動；在花橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新安社區(qū)開展促進新昆山人子女融入社區(qū)活動；在舒欣家庭心理咨詢中心對困境兒童進行心理關(guān)懷；在勵志學(xué)校開展失足未成年人幫扶工作；在市青少年宮提升困境兒童的綜合素養(yǎng)；在市慈善總會（基金會）對困境兒童開展救助工作。