森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)基本構(gòu)架

唐建兵，萬(wàn)春林

(成都大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，四川 成都 610106)

森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)基本構(gòu)架

唐建兵，萬(wàn)春林

(成都大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，四川 成都 610106)

分析了森林公園養(yǎng)老綜合體的內(nèi)涵及其開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)，構(gòu)建選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)包括生態(tài)休閑游憩系統(tǒng)、森林養(yǎng)老系統(tǒng)和森林養(yǎng)老支持系統(tǒng)。各建設(shè)體系下具體產(chǎn)品的打造按照“森林公園養(yǎng)老綜合體選址評(píng)價(jià)指標(biāo)”內(nèi)容和國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行。

森林公園；養(yǎng)老綜合體；選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；建設(shè)體系

養(yǎng)老綜合體尤其是生態(tài)養(yǎng)老綜合體是當(dāng)前老齡化社會(huì)浪潮下的新興事物。目前市場(chǎng)上已有一些開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)的同時(shí)，嘗試植入養(yǎng)老養(yǎng)生、康復(fù)保健和長(zhǎng)壽文化等元素。森林公園內(nèi)景觀優(yōu)美，養(yǎng)老資源得天獨(dú)厚。同時(shí)，森林公園可以以森林醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，充分利用森林的保健功能，合理規(guī)劃森林保健療養(yǎng)設(shè)施[1]。森林保健療養(yǎng)設(shè)施是生態(tài)化養(yǎng)老的重要載體。森林公園養(yǎng)老綜合體是養(yǎng)老地產(chǎn)與林業(yè)、旅游、休閑、度假、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)發(fā)的養(yǎng)老綜合體新興模式。對(duì)森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)的基本問(wèn)題(如森林公園養(yǎng)老綜合體內(nèi)涵、選址指標(biāo)體系、建設(shè)體系和產(chǎn)品體系)研究在國(guó)內(nèi)尚屬空白，未見(jiàn)有相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，本文嘗試對(duì)此進(jìn)行初步研究。

1 森林公園養(yǎng)老綜合體內(nèi)涵

1.1 森林公園養(yǎng)老綜合體是位于森林公園內(nèi)以養(yǎng)老為主要功能的“旅游綜合體”

將森林公園養(yǎng)老綜合體的概念界定為：基于森林公園及外圍可開(kāi)發(fā)地帶的森林生態(tài)環(huán)境和旅游資源，由旅游、養(yǎng)老和房地產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)，集養(yǎng)老、旅游、休閑娛樂(lè)、文化學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健等多種功能為一體，以住宿集群、娛樂(lè)集群、生活服務(wù)集群為載體，主要用以滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求的綜合集聚區(qū)。

根據(jù)目前少量有關(guān)養(yǎng)老綜合體的研究文章和新聞報(bào)道看，主要是將其作為以養(yǎng)老為主要功能的“旅游綜合體”、“休閑綜合體”或者“度假綜合體”看待的。在這個(gè)“旅游綜合體”中，其主要的產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)是旅游業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)。從總體看，森林公園養(yǎng)老綜合體是在森林公園內(nèi)一種養(yǎng)老、養(yǎng)生一體化的解決方案，由養(yǎng)老配套設(shè)施、森林保健療養(yǎng)設(shè)施及其他旅游服務(wù)設(shè)施等相互作用、高度綜合的“旅游綜合體”。

1.2 森林公園養(yǎng)老綜合體是以生態(tài)養(yǎng)老為主要功能的“森林公園綜合體”

森林公園綜合體是基于森林旅游資源和森林公園與外圍地帶的土地基礎(chǔ)，依托森林生態(tài)環(huán)境，融合發(fā)展高品質(zhì)森林休閑度假項(xiàng)目和特色旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，土地綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展、功能綜合配套、目標(biāo)綜合打造的森林公園升級(jí)版[2]?！吧鷳B(tài)養(yǎng)老”是很多老年人的養(yǎng)老理念，特別是對(duì)于霧霾較嚴(yán)重的大城市老年人。于2014年9月走訪(fǎng)了成都市南湖國(guó)際、營(yíng)門(mén)口、十陵、雙楠4個(gè)社區(qū)，獲取有效問(wèn)卷154份，根據(jù)調(diào)查樣本得出成都市區(qū)老年人養(yǎng)老最看重的因素依次是：環(huán)境和空氣質(zhì)量(75.4%)，餐飲、娛樂(lè)設(shè)施(18.8%)，其他因素(5.80%)。因此，森林公園是“生態(tài)養(yǎng)老”的天然首選地。

1.3 森林公園養(yǎng)老綜合體的核心特征是綜合開(kāi)發(fā)

1.3.1 土地綜合開(kāi)發(fā) 森林公園內(nèi)部建設(shè)土地指標(biāo)控制嚴(yán)格，在森林公園外圍地帶可以根據(jù)土地利用規(guī)劃要求新增、置換、協(xié)調(diào)部分土地指標(biāo)。森林公園養(yǎng)老綜合體以森林公園為主體，外圍地帶開(kāi)發(fā)特色休閑養(yǎng)老地產(chǎn)社區(qū)，總體是廣義的自然保護(hù)區(qū)，提升了土地利用價(jià)值。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展 森林公園養(yǎng)老綜合體以森林公園為主體，以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，綜合開(kāi)發(fā)森林旅游資源和外圍地帶注入的養(yǎng)老資源，打造以養(yǎng)老為主融合其他產(chǎn)業(yè)尤其是旅游地產(chǎn)業(yè)要素的森林旅游目的地。在具備候鳥(niǎo)式、生態(tài)型、居家式、療養(yǎng)型、立體化養(yǎng)老等功能外，森林公園養(yǎng)老綜合體可以承載養(yǎng)生旅游、候鳥(niǎo)式旅游、養(yǎng)老旅游和旅居旅游等旅游功能。

1.3.3 功能綜合配置(或產(chǎn)品綜合提供) 森林公園養(yǎng)老綜合體在森林公園產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)適量養(yǎng)老地產(chǎn)與傳統(tǒng)森林旅游資源的互補(bǔ)組合，衍生開(kāi)發(fā)會(huì)議產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和其他休閑度假旅游產(chǎn)品。

1.3.4 目標(biāo)綜合打造 一個(gè)成功的具有一定規(guī)模的森林公園養(yǎng)老綜合體，完全有可能發(fā)展成為“社會(huì)養(yǎng)老新亮點(diǎn)、旅游休閑新地標(biāo)、地域文化新名片”，這一個(gè)綜合目標(biāo)的打造，已超越一般養(yǎng)老旅游區(qū)的基本效益，對(duì)所在區(qū)域品牌形象樹(shù)立、文化傳承也有巨大影響。

2 森林公園養(yǎng)老綜合體開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)

森林公園養(yǎng)老綜合體被重視并開(kāi)始實(shí)踐的原因很多，從現(xiàn)實(shí)情況看，這些原因可以歸結(jié)為推力和拉力2方面。推力因素可以從社會(huì)發(fā)展、家庭結(jié)構(gòu)變化、自然環(huán)境惡化和個(gè)人需求4個(gè)方面進(jìn)行分析，拉力因素包括社會(huì)拉力、老年人經(jīng)濟(jì)拉力和森林公園生態(tài)環(huán)境拉力等方面。這些拉力和推力也體現(xiàn)在森林公園養(yǎng)老綜合體開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)。

2.1 成功老齡化模型——選擇補(bǔ)償最優(yōu)化模型(SOC模型)

成功老齡化模型是由巴爾特斯和他的妻子瑪格麗特共同提出的，是關(guān)于對(duì)老齡人生活管理策略的模型[3]。在這個(gè)模型中，成功老齡化被定義為獲得積極(想要得到)的結(jié)果并使之最大化，避免消極(不想要)的結(jié)果并使之最小化。該模型的假設(shè)基礎(chǔ)是：人的一生中不但會(huì)面臨各種資源的限制(如疾病)，而且也會(huì)遇到各種機(jī)遇(如教育)，而這些又都可以通過(guò)選擇、優(yōu)化和補(bǔ)償相互作用而得到調(diào)整適應(yīng)[4]?；谠撃Ｐ偷睦砟?，雖然隨著年齡的增加，老年人參加各種活動(dòng)的地理空間呈下降趨勢(shì)，但是老年人可以通過(guò)選擇、優(yōu)化和補(bǔ)償來(lái)改變這種趨勢(shì)。顯然，赴森林公園進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)老就是實(shí)現(xiàn)成功老齡化的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。

2.2 老年社會(huì)學(xué)中的活動(dòng)理論

這一理論認(rèn)為：各年齡組人口的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)生活的基礎(chǔ)大致相同[5]。老人同樣有活動(dòng)的愿望，只是活動(dòng)速度和節(jié)奏比年輕人慢?，F(xiàn)實(shí)生活中許多老人扮演社會(huì)角色的機(jī)會(huì)較少，其活動(dòng)的社會(huì)范圍變窄，從而使得老人對(duì)自身價(jià)值產(chǎn)生迷茫，因此應(yīng)有相應(yīng)的活動(dòng)以補(bǔ)償老人社會(huì)角色及心理上的缺失。在森林公園綜合體內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)老、休閑游憩、文化娛樂(lè)活動(dòng)和自生產(chǎn)活動(dòng)，是較好的補(bǔ)償方式。

2.3 環(huán)境行為學(xué)理論

作為一門(mén)多學(xué)科交叉的新興學(xué)科，環(huán)境行為學(xué)作為建筑環(huán)境設(shè)計(jì)理論之一，主要通過(guò)研究人們?cè)谝欢ǖ沫h(huán)境中所具備的行為和心理，用以指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)以及景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)[6]。環(huán)境行為學(xué)理論認(rèn)為，環(huán)境的設(shè)置對(duì)人的行為具有很大影響，所以在環(huán)境的設(shè)置規(guī)劃時(shí)要充分考慮人的行為習(xí)慣特點(diǎn)。從宏觀的空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到細(xì)節(jié)的座椅設(shè)置，環(huán)境行為學(xué)方面的專(zhuān)家都有相關(guān)研究。森林公園養(yǎng)老綜合體在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮這些環(huán)境行為學(xué)方面的研究成果，結(jié)合老年人自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)，使養(yǎng)老綜合體更符合老年人的需求。顯然，森林公園綜合體的生態(tài)環(huán)境和游憩空間格局非常符合養(yǎng)老的需要。

2.4 混合使用理論

城市混合使用這個(gè)概念最早于1976年美國(guó)城市土地學(xué)會(huì)《混合使用一新的土地使用方法》中提出，是指通過(guò)有目的地對(duì)空間和物質(zhì)進(jìn)行改造，從而實(shí)現(xiàn)以功能混合為目的建筑、土地的綜合開(kāi)發(fā)[7]。土地混合使用的思想是針對(duì)土地功能分區(qū)規(guī)劃思想而言，用于批判傳統(tǒng)的功能分區(qū)導(dǎo)致城市功能不能相容的弊病。

混合使用的土地需要有以下特點(diǎn)：具有3種以上的功能，并且這些功能是相互協(xié)調(diào)和諧共生的，不存在使用上的矛盾[8]；具有多方參與項(xiàng)目的可能性；總體規(guī)劃要與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)呼應(yīng)；混合使用土地不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的外部效益，而會(huì)產(chǎn)生累計(jì)效益，節(jié)約空間和時(shí)間[9]。

城市綜合體是混合使用理論的產(chǎn)物。本文所倡導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)的森林公園養(yǎng)老綜合體而非普通的森林公園養(yǎng)老基地，也是在這種思想理念指導(dǎo)下產(chǎn)生的。在森林公園養(yǎng)老綜合體內(nèi)老人的生活、旅游、休閑、學(xué)習(xí)等活動(dòng)都可以進(jìn)行，各種老年活動(dòng)兼容并包。同時(shí)，在森林公園養(yǎng)老綜合體內(nèi)可有多個(gè)養(yǎng)老基地，這些基地的老年人共同享受養(yǎng)老綜合體內(nèi)的設(shè)施和服務(wù)，節(jié)約了養(yǎng)老成本。

此外，馬斯洛的“需求層次理論”也可以解釋森林公園養(yǎng)老綜合體存在的必要性和合理性。老年人的主要需求是安全、交往和自尊的需要。要滿(mǎn)足老年人的這些需要不是提供一個(gè)住所(如養(yǎng)老院)就能解決的，需要通過(guò)各種空間的設(shè)計(jì)、環(huán)境的建設(shè)和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)來(lái)滿(mǎn)足這些需求。

3 森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

森林公園養(yǎng)老綜合體的選址，要符合LY/T 2005—2012國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范[1]和LY/T 5132—95森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范[10]的基本要求。不能在核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)選址，只能在一般游憩區(qū)和管理服務(wù)區(qū)內(nèi)修建，各種限制性建設(shè)項(xiàng)目必須按照LY/T 2005—2012國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范[1]的要求進(jìn)行。同時(shí)，選址要滿(mǎn)足老年人休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生保健和生活便利等多方面的養(yǎng)老訴求。因此，不是所有的森林公園都適宜規(guī)劃養(yǎng)老綜合體，適宜規(guī)劃養(yǎng)老綜合體的森林公園也要堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)，核心問(wèn)題是規(guī)劃生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、劃定基本生態(tài)控制線(xiàn)和測(cè)算旅游自然環(huán)境容量[2]。

3.1 選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定

森林公園養(yǎng)老綜合體和旅游度假區(qū)有一定相似性，因此可以參考GB/T 26358—2010旅游度假區(qū)等級(jí)劃分及其附錄B《旅游度假區(qū)等級(jí)評(píng)定細(xì)則分值參考標(biāo)準(zhǔn)》[11]，從資源、區(qū)位、市場(chǎng)、空間環(huán)境、設(shè)施與服務(wù)和管理6個(gè)方面考慮森林公園養(yǎng)老綜合體的具體選址要求。

3.2 選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

在森林公園綜合體中，老年人的養(yǎng)老訴求主要是休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生保健及生活便利；休閑娛樂(lè)的訴求主要通過(guò)休閑娛樂(lè)規(guī)劃項(xiàng)目來(lái)滿(mǎn)足，而該類(lèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要基于一定的旅游休閑資源。旅游休閑資源的評(píng)價(jià)包括資源的豐富程度、空間組合條件、適居期長(zhǎng)短等子指標(biāo)；養(yǎng)生保健的訴求可以通過(guò)森林公園良好的自然環(huán)境和醫(yī)療保健項(xiàng)目來(lái)滿(mǎn)足。良好的自然環(huán)境對(duì)人體具有保健作用，特別是植被茂盛、空氣清新、氣候舒適的地方對(duì)人體的保健作用更明顯。因此，水資源、植被資源、空氣質(zhì)量、氣候條件成為評(píng)價(jià)該地自然環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。醫(yī)療保健項(xiàng)目則與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的數(shù)量和質(zhì)量有關(guān)；生活便利的訴求需要通過(guò)相應(yīng)的生活配套設(shè)施的跟進(jìn)來(lái)滿(mǎn)足；區(qū)位條件直接影響?zhàn)B老市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的潛力，特別是其潛在目標(biāo)市場(chǎng)的大小，離目標(biāo)市場(chǎng)距離遠(yuǎn)近等要素對(duì)其市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的潛力影響最為明顯。

基于上述分析，運(yùn)用層次分析法，得出森林公園養(yǎng)老綜合體的選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。將其目標(biāo)層分為資源價(jià)值和開(kāi)發(fā)價(jià)值。資源價(jià)值是森林公園綜合體本身所具有得天獨(dú)厚的資源基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)價(jià)值更多的是體現(xiàn)投資能力、管理水平和品牌效應(yīng)。

表1 森林公園養(yǎng)老綜合體選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

S1植被資源：植被覆蓋率，珍稀植物種類(lèi)及分布情況，植物群落與分布；S2空氣資源：空氣負(fù)離子水平，細(xì)菌含量，天然照射貫穿輻射劑量水平；S3水資源：水域面積，地下水、地表水質(zhì)量；S4氣候條件：氣溫、濕度、日照時(shí)間；S5聲光環(huán)境：當(dāng)?shù)厥欠裼新曃廴竞凸馕廴?；S6土壤質(zhì)量：土壤物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、生物學(xué)指標(biāo)值；S7動(dòng)物資源：動(dòng)物種類(lèi)、瀕危狀況及棲息環(huán)境、分別區(qū)域、活動(dòng)規(guī)律等；S8藝術(shù)文化價(jià)值：當(dāng)?shù)貧v史文化傳承和傳統(tǒng)風(fēng)俗節(jié)慶活動(dòng)；S9生態(tài)文化價(jià)值：生態(tài)科技、生態(tài)傳媒、生態(tài)文藝、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)宗教等；S10觀賞游憩價(jià)值：資源的豐度、質(zhì)量、獨(dú)特性、可持續(xù)性；S11資源組合條件：資源的時(shí)空組合現(xiàn)狀；S12適居期：適宜老年人居住的時(shí)間；S13區(qū)位吸引力：森林公園的區(qū)域養(yǎng)老氛圍和區(qū)域知名度；S14交通可達(dá)性：高速公路數(shù)量，列車(chē)或輪船班次，航空班次；S15交通便捷程度：機(jī)動(dòng)車(chē)程和公共交通；S16市場(chǎng)規(guī)模：森林公園綜合體的游客(含養(yǎng)老者)容量；S17市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：品牌形象和吸引力；S18住宿設(shè)施接待條件：總床位數(shù)，三星級(jí)及以上接待設(shè)施比例，舒適度和服務(wù)質(zhì)量；S19餐飲條件：級(jí)配合理性，菜系豐富性，服務(wù)質(zhì)量，餐飲品牌認(rèn)證；S20休閑度假設(shè)施及活動(dòng)條件：戶(hù)外和室內(nèi)休閑度假設(shè)施類(lèi)型多樣性和配置的合理性；S21配套設(shè)施及服務(wù)：信息服務(wù)質(zhì)量，救援配備及服務(wù)質(zhì)量，休閑度假輔導(dǎo)多樣性；S22購(gòu)物條件：購(gòu)物設(shè)施便利性，旅游商品地方特色性，購(gòu)物服務(wù)質(zhì)量；S23區(qū)內(nèi)交通條件：區(qū)內(nèi)交通的便捷性、秩序性、環(huán)保性，步行、自行車(chē)交通環(huán)境；S24其他設(shè)施及服務(wù)條件：郵政、銀行布局，給排水、供電保障，公眾信息服務(wù)的完善性等；S25防災(zāi)避險(xiǎn)條件：自然災(zāi)害的預(yù)警和防范，災(zāi)害防范設(shè)施，救災(zāi)措施儲(chǔ)備；S26節(jié)能環(huán)保條件：節(jié)能、節(jié)水等環(huán)保措施，一次性用品比例；S27資源與環(huán)境保護(hù)管理：自然與文化資源保護(hù)監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、環(huán)保管理制度；S28內(nèi)部管理：經(jīng)營(yíng)管理、社區(qū)管理、安全管理等；S29游客(老年人)管理：游客(老年人)管理的科學(xué)性、有序性、全面性。

不同森林公園評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老綜合體的影響是不同的，因此需要計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)構(gòu)造判斷矩陣進(jìn)行兩兩對(duì)比，比較各指標(biāo)的相對(duì)重要程度，運(yùn)用MATLAB軟件計(jì)算矩陣的特征根和特征向量。得出各指標(biāo)的權(quán)重(表1)。

一般來(lái)講，得分越高的森林公園越適宜規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老綜合體，尤其是資源價(jià)值評(píng)價(jià)得分越高的森林公園更具有建設(shè)養(yǎng)老綜合體的先天條件。開(kāi)發(fā)價(jià)值評(píng)價(jià)得分受經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)能力的制約，隨著投資力度的增加，森林公園的開(kāi)發(fā)價(jià)值評(píng)價(jià)會(huì)逐步提高。在建設(shè)實(shí)際中，也存在評(píng)價(jià)總得分不高但由于某一評(píng)價(jià)要素特別突出，仍然適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)養(yǎng)老綜合體的情況。

4 森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)體系

4.1 森林公園養(yǎng)老綜合體主要吸引要素和阻礙要素

2014年調(diào)查走訪(fǎng)了部分已建有養(yǎng)老基地的森林公園，包括都江堰市青城山、大邑縣鶴鳴山、德陽(yáng)市崴螺山，對(duì)入住老年人進(jìn)行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查森林公園建設(shè)養(yǎng)老綜合體的主要吸引因素和阻礙因素，獲得有效問(wèn)卷257份，結(jié)果表明：①主要吸引因素：自然生態(tài)環(huán)境(42%)、旅游資源(33%)、氣候優(yōu)勢(shì)(15%)、成本優(yōu)勢(shì)(10%)，②主要阻礙因素：基本生活配套設(shè)施與服務(wù)(38%)、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)設(shè)施與服務(wù)(30%)、文化娛樂(lè)設(shè)施與服務(wù)(21%)、適居期(11%)。吸引要素與森林公園固有的生態(tài)基底和資源優(yōu)勢(shì)有關(guān)。阻礙因素則受制于森林公園建設(shè)養(yǎng)老綜合體尚處于初級(jí)階段、相關(guān)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)空白較多。森林公園的適居期受地理位置和氣候影響較大，如果適居期過(guò)短也會(huì)影響老年人前往養(yǎng)老。

因此，森林公園應(yīng)該發(fā)揮自然生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，有一定氣候優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)處，適當(dāng)降低養(yǎng)老成本，打造休閑游憩系統(tǒng)。森林公園養(yǎng)老綜合體普遍缺少基本生活配套設(shè)施與服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)設(shè)施與服務(wù)、文化娛樂(lè)設(shè)施與服務(wù)，應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中逐步強(qiáng)化。通過(guò)對(duì)森林公園的環(huán)境打造和美化以及養(yǎng)老產(chǎn)品的改善，逐步增加適居期。

4.2 森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)體系構(gòu)建

森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)可從生態(tài)休閑游憩系統(tǒng)(森林公園養(yǎng)老綜合體的主要吸引要素即主要優(yōu)勢(shì)視角)、森林養(yǎng)老系統(tǒng)(森林公園養(yǎng)老綜合體本體視角)、森林養(yǎng)老支持系統(tǒng)(養(yǎng)老保障系統(tǒng)視角)3大系統(tǒng)進(jìn)行分析(圖1)。

生態(tài)休閑游憩系統(tǒng)包括生態(tài)游憩項(xiàng)目策劃、旅游服務(wù)設(shè)施、游線(xiàn)組織3方面，是森林公園養(yǎng)老綜合區(qū)別于其他養(yǎng)老場(chǎng)所的核心吸引力所在，也是老年人生態(tài)化養(yǎng)老生活開(kāi)心愉快的重要保障。

森林養(yǎng)老系統(tǒng)包括基本生活設(shè)施與服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)設(shè)施與服務(wù)、文化娛樂(lè)設(shè)施與服務(wù)、自生產(chǎn)系統(tǒng)4大子系統(tǒng)，是森林公園養(yǎng)老綜合體的核心系統(tǒng)。

森林養(yǎng)老支持系統(tǒng)包括支撐性設(shè)施與服務(wù)、“智慧”管理、資源與環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)及應(yīng)急管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)5大子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)既是養(yǎng)老的支持保障系統(tǒng)，也是森林公園綜合體保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)基底的支撐性系統(tǒng)。

4.3 森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)體系中的新系統(tǒng)構(gòu)建

森林公園養(yǎng)老綜合體建設(shè)體系各具體產(chǎn)品的打造按照森林公園養(yǎng)老綜合體選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和LY/T 2005—2012國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范[1]、LY/T 5132—1995森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范[10]、GB/T 18971—2003旅游規(guī)劃通則[12]及其他國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行。本文重點(diǎn)介紹自生產(chǎn)系統(tǒng)、“智慧”管理的建設(shè)問(wèn)題。

4.3.1 自生產(chǎn)系統(tǒng) 自生產(chǎn)系統(tǒng)包括2方面的含義：老年人在養(yǎng)老的同時(shí)做力所能及的工作，這樣既可以創(chuàng)造價(jià)值、適當(dāng)降低養(yǎng)老成本，又發(fā)揮了余熱；森林公園養(yǎng)老綜合體設(shè)計(jì)項(xiàng)目讓老年人能夠參與產(chǎn)生附加值或者降低運(yùn)營(yíng)管理成本。自生產(chǎn)系統(tǒng)的項(xiàng)目形式包括森林公園外圍地帶開(kāi)辟農(nóng)園、果園、菜地、養(yǎng)殖場(chǎng)、手工作坊讓老年人參與勞作；發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，老年人參與勞作與管理；老年人參與森林公園環(huán)境和防災(zāi)應(yīng)急管理；老年人擔(dān)任景區(qū)和養(yǎng)老社區(qū)志愿者。

4.3.2 智慧管理 森林公園養(yǎng)老綜合體智慧管理是智慧景區(qū)建設(shè)和信息化的基本要求，目前在技術(shù)和裝備上已非常成熟。森林公園養(yǎng)老綜合體智慧管理包括5方面的功能：①能夠通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)管轄地域的地理事物、自然資源、老年人行為、工作人員行跡、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)、精確感知；②對(duì)老年人、工作人員實(shí)現(xiàn)可視化管理；③優(yōu)化再造養(yǎng)老業(yè)務(wù)流程和智能化運(yùn)營(yíng)管理；④建立具有在線(xiàn)預(yù)訂、支付、客服等功能的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，同森林公園養(yǎng)老綜合體上、下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)資源的真實(shí)性和完整性，提高對(duì)老年人的服務(wù)質(zhì)量；⑤實(shí)現(xiàn)森林公園環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

5 小結(jié)

在人口老年化問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，轉(zhuǎn)變和探索各種養(yǎng)老方式是非常急迫的現(xiàn)實(shí)需要。在休閑旅游成為大眾潮流的時(shí)代，將養(yǎng)老與森林公園綜合體建設(shè)相結(jié)合，既是對(duì)森林公園綜合體研究的深化和拓展，也是新型養(yǎng)老方式的有益探索。本文初步研究了森林公園養(yǎng)老綜合體內(nèi)涵、選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和建設(shè)體系。受制于森林公園綜合體和養(yǎng)老綜合體理論研究尚處于初級(jí)階段，更由于缺乏森林公園養(yǎng)老綜合體的實(shí)證資料，因此，調(diào)查的數(shù)據(jù)代表性和科學(xué)性還不夠，選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需進(jìn)一步量化，建設(shè)體系還需進(jìn)一步細(xì)化，各指標(biāo)體系下的產(chǎn)品體系尚未構(gòu)建，這些問(wèn)題將在以后的研究中逐步解決。

[1]國(guó)家林業(yè)局.LY/T 2005—2012國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

[2]唐建兵.基于“反規(guī)劃”理論視域下的森林公園綜合體規(guī)劃探討[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2014，34(2)：124-128.

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[11]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局.GB/T 26358—2010旅游度假區(qū)等級(jí)劃分[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[12]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局.GB/T 18971—2003旅游規(guī)劃原則[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2003.

The Research on Basic Framework for Construction of Forest Park Endowment Complex

TANG Jian-bing，WAN Chun-lin

(SchoolofTourismandCultureIndustry，ChengduUniversity，Chengdu610106，Sichuan，China)

Analyzes the meaning of forest park-endowment complex and the theoretical foundation of development.Builds the evaluation index system of site selection，has obtained each target weight.Final score the higher the forest Park is suitable for planning and construction endowment complex.The forest park-endowment complex construction including ecological recreation system，forest endowment systems and forest endowment support system.Under each building system to build specific products according to “the Forest Park endowment complex site selection evaluation index” content and national，industry and local relevant specification.

forest park；endowment complex；site selection evaluation index system；construction system

2015-04-20；

2015-06-11

四川景觀與游憩研究中心課題(基于反規(guī)劃理論視域下的森林公園綜合體規(guī)劃研究，JGYQ201405)

唐建兵(1973—)，男，四川廣安人，成都大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院副教授，從事旅游規(guī)劃和旅游目的地管理教學(xué)和研究工作。E-mail：503956583@qq.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2016.01.042

TU986.5+2

A

1002-7351(2016)01-0209-06