中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢

熊光清

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度?！蔽覀儽仨氶L期堅持中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢，永不動搖。

中國共產(chǎn)黨具有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢?？倲埲?、協(xié)調(diào)各方是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的集中表現(xiàn)，體現(xiàn)著中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢和特點?？倲埲?，就是黨要把主要精力放在具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題上，把握正確的政治方向，決定重大的社會政治事務(wù)，安排重要的人事任免，在政治、思想、組織方面實施有效領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)各方，就是黨要從統(tǒng)籌全局和整體工作的原則出發(fā)，協(xié)調(diào)好各級黨委、人大、政府、政協(xié)的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝以及群眾團體等多方面的工作，使其各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。

統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方，既保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，又充分發(fā)揮了人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他各種社會力量的作用。建設(shè)中國特色社會主義是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用的發(fā)揮，具有嚴(yán)密的體制機制保障，各級黨委嚴(yán)格按照民主集中制的原則，通過建立科學(xué)和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，實現(xiàn)對人大、政府、政協(xié)、人民團體以及其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。人大、政府、政協(xié)、人民團體以及其他組織中的黨組織和黨員干部，在依法履行職責(zé)、做好本職工作的過程中，必須堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決定，以保證黨的主張和黨委意圖能夠?qū)崿F(xiàn)。

中國是一個擁有超過13億人口的發(fā)展中國家，在這樣大的國家，要把全國人民的力量和意志凝聚起來，沒有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是難以想象的。在中國，只有中國共產(chǎn)黨能夠站在全局高度，為了人民的長遠(yuǎn)利益，把握中國發(fā)展的基本方向、制定好發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌好各方力量、協(xié)調(diào)好各方利益，從而實現(xiàn)全國一盤棋的局面。

中國特色社會主義民主政治制度具有凝聚民心民智民力的優(yōu)勢。中國特色社會主義民主政治制度有利于集中和體現(xiàn)人民意志，具有匯聚民意民智、凝聚民心民力的作用。改革開放以來，中國社會主義民主政治建設(shè)取得了重大進展。其主要表現(xiàn)有：廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的有序更替；不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，使社會主義民主制度有了完備的制度基礎(chǔ)；同時，不斷擴大人民有序政治參與，順應(yīng)了人民的要求，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則。中國特色社會主義民主政治的發(fā)展和完善，成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要政治保障。

中國特色社會主義民主政治集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)民主與效率的統(tǒng)一；有利于解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；有利于維護社會公平正義、促進全體人民共同富裕；有利于有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、維護社會秩序和社會穩(wěn)定；有利于維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一。中國特色社會主義民主政治在堅持四項基本原則的前提下，積極改革、銳意創(chuàng)新，并在中國政治發(fā)展進程中表現(xiàn)出極強的活力，發(fā)揮著重要作用。

中國特色社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的重要特征和重大優(yōu)勢。這一優(yōu)勢在于，國家能夠有效整合社會資源，組織和動員社會力量實施一些重大項目，迅速提高生產(chǎn)力和國際競爭力。中國第一顆原子彈研制工程是第一個在國家層面組織的大科學(xué)工程。1959年6月，中央下決心獨立自主研制原子彈開始，僅僅用了5年多的時間，1964年10月，原子彈爆炸試驗成功，中國一躍成為世界五個核大國之一。在科技領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國集中力量取得了一系列成就。從“南水北調(diào)”工程、高速公路和鐵路網(wǎng)建設(shè)工程到航空航天工程等特大建設(shè)項目取得的成就，都是國家層面實施的重大項目，這些項目的成功為中國社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，充分展示了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。

實踐證明，在社會經(jīng)濟發(fā)展的一些重要領(lǐng)域，單靠某個部門、某個地區(qū)、某個企業(yè)是難以取得重大進展的，必須通過統(tǒng)籌安排、重點支持，發(fā)揮國家的力量，才能達到目標(biāo)。當(dāng)然，要發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，必須充分尊重人民群眾的意見，推進決策的民主化和科學(xué)化，避免在重大決策方面出現(xiàn)失誤。

中國國家治理結(jié)構(gòu)和決策體制在政治動員、力量整合、政策推進等方面都具有很強的優(yōu)勢，從而使得國家可以集中力量在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，要努力與社會主義市場經(jīng)濟相結(jié)合，順應(yīng)時代發(fā)展與社會進步的要求，建立科學(xué)民主的體制機制，以確保這一優(yōu)勢能夠得到有效發(fā)揮。隨著改革開放的深入展開，社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢必將發(fā)揮更大作用。

（作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授）

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