食品包裝的安全隱患與監(jiān)管現(xiàn)狀

陳曦

包裝作為與食品直接接觸的容器，不應(yīng)與食品發(fā)生任何反應(yīng)，但實際上，許多食品包裝存在諸多安全隱患，如溶劑殘留、增塑劑遷移等都會對人體造成傷害，從而影響消費者的健康。本文將圍繞食品包裝存在的安全隱患和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)介紹。

食品包裝的安全隱患

從系統(tǒng)角度來看，食品包裝歷經(jīng)原料制造、加工成型、流通使用等環(huán)節(jié)方能形成完整的生命周期。食品包裝生命周期的每個環(huán)節(jié)都可能對食品安全產(chǎn)生威脅。

1.原料制造環(huán)節(jié)

塑料是目前使用最為廣泛的包裝材料，是以石油為原料，經(jīng)提煉、裂解為各種石化基本原料（單體）后，經(jīng)聚合形成的高分子材料。在這一過程中，很難杜絕游離單體的存在，例如，氯乙烯、苯乙烯、丙烯腈、乙烯、丙烯等，其中大部分屬于有毒物質(zhì)。比較典型的當(dāng)屬聚氯乙烯，該物質(zhì)之所以在歐洲、日本、美國、新加坡、韓國等國家禁止使用，就是由于其殘留的氯乙烯單體經(jīng)人體攝取后會引起四肢血管收縮，從而產(chǎn)生痛感，還會在肝臟形成氧化氯乙烯，其與DNA結(jié)合就會形成腫瘤。此外，由三聚氰胺和甲醛聚合而成的廣泛用于餐廚具的美耐皿餐具（密胺餐具），因聚合不完全而殘余的三聚氰胺單體和甲醛單體，也同樣具有致癌性?？偠灾?，單體的濃度，單體與聚合物的緊密程度，單體接觸食物的性質(zhì)、溫度、時間以及單體在食物內(nèi)的溶解性等因素都會不同程度地影響食品安全。

2.加工成型環(huán)節(jié)

（1）添加增塑劑的影響

為滿足不同食品的貯藏需求，塑料在加工過程中通常會加入各種添加劑來改善自身性能，添加劑有無毒和有毒之分，也有性質(zhì)活潑與穩(wěn)定之分。在一定的介質(zhì)和溫度條件下，穩(wěn)定性較差的添加劑分子會從塑料分子中溶出并向食物遷移，從而對食品造成污染。

常用的添加劑主要有填充劑、增塑劑、抗氧化劑、穩(wěn)定劑、著色劑、潤滑劑等，其中以增塑劑的遷移危害最大。增塑劑主要通過削弱聚合物分子間的范德華力，增加聚合物分子鏈的結(jié)晶性，從而加強(qiáng)塑料的加工塑性。

目前，鄰苯二甲酸酯類增塑劑的使用最為廣泛，其既能改善成型工藝中塑料分子的流動性，又可增強(qiáng)塑料的柔韌性，但因其與塑料分子間的凝聚力較低，極易遷移到包裝內(nèi)容物中，后經(jīng)口攝入人體內(nèi)長期累積會損傷人體臟器，并會干擾和改變?nèi)梭w內(nèi)荷爾蒙的分泌水平。另一種對食品安全影響較大的增塑劑就是因“毒奶瓶”事件而被公眾認(rèn)識的BPA（雙酚A）。添加BPA后，塑料的透明度和抗沖擊性有明顯提升，但在高溫環(huán)境下，少量BPA會從塑料中釋放出來，游離到食品中。研究證明，BPA具有引發(fā)性早熟和致癌的作用。

（2）溶劑殘留的影響

隨著塑料包裝加工工藝的日漸成熟和食品包裝要求的提高，單一的塑料材料已無法滿足食品包裝的需求，企業(yè)更傾向于采用塑料、鋁箔等多種功能材料構(gòu)成的復(fù)合包裝。但這種包裝形式最大的安全隱患在于溶劑殘留。目前，國內(nèi)最普遍的復(fù)合膜生產(chǎn)方法是干式復(fù)合法，其是在各種基材表面涂布一層膠黏劑，經(jīng)烘道干燥發(fā)黏后，在復(fù)合輥上壓貼復(fù)合制成。過程中所用的膠黏劑主要為溶劑型膠黏劑（酯溶型聚氨酯膠黏劑），其是以已二酸及乙二醇為主要原料經(jīng)縮聚而成，高溫水解后，會產(chǎn)生致癌物甲苯二胺，因此存在安全風(fēng)險。

油墨的品質(zhì)、溶劑的溶解性以及墨層的厚度對復(fù)合包裝的溶劑殘留量也有很大的影響。當(dāng)前，國內(nèi)包裝印刷企業(yè)采用的油墨主要以聚酯類樹脂為主體結(jié)構(gòu)，以甲苯、丁酮為主溶劑，以溶劑揮發(fā)為主要干燥方式。但由于油墨中所含甲苯、丁酮、乙酯等溶劑的量不同，其揮發(fā)速度并不相同，這就造成了各種溶劑殘留量數(shù)值不一。

若溶劑對樹脂分子溶解性較好，樹脂分子對溶劑的釋放性較差，同樣也會導(dǎo)致大量的溶劑殘留。在此基礎(chǔ)上，隨著墨層厚度的增加，溶劑殘留量也會隨之增加。當(dāng)溶劑殘留量超過一定限度時，就會對包裝中的食品造成污染，進(jìn)而對消費者的健康帶來危害。

此外，溶劑殘留量的大小與基膜的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境有關(guān)。有些基膜，如BOPP等聚烯烴材料，甲苯對其的親和性要好于其他材料，易導(dǎo)致印品中甲苯殘留超標(biāo)。就復(fù)合膜的干式復(fù)合工藝來說，合理的烘道溫度梯度和良好的通風(fēng)是降低溶劑殘留的關(guān)鍵做法。通常三段烘道溫度建議為60℃、70℃和80℃，若烘道溫度不合適、烘干風(fēng)量不足、添加劑涂布不均勻、生產(chǎn)速度不合理等現(xiàn)象也會引起復(fù)合包裝的溶劑殘留。同時，生產(chǎn)車間內(nèi)空氣的濕度也會影響溶劑的揮發(fā)速率，一般情況下，濕度增加一倍，油墨的干燥速度會延緩兩倍。

3.流通使用環(huán)節(jié)

食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，環(huán)境和外力因素都將對其安全造成潛在威脅。包裝作為食品安全的最后一道防線，應(yīng)起到抵御外界影響的作用，但食品在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生變質(zhì)的新聞卻屢屢發(fā)生，再次將流通中包裝質(zhì)量問題搬上臺面。

對于絕大部分食品而言，變質(zhì)的主要原因在于微生物的繁殖，而適宜的氧氣氛圍、溫濕度、光照等因素會進(jìn)一步加速微生物的生長，進(jìn)而加速食品的變質(zhì)進(jìn)程。溫濕度和光照控制相對簡單，但包裝內(nèi)氧氣含量的控制卻很困難，這主要取決于包裝材料的阻氧性以及包裝整體的密封性。從微觀來看，氣體分子對于包裝材料的滲透無時無刻不在進(jìn)行，阻氧性較差的包裝材料因難以對氧氣的滲透運(yùn)動起到阻礙作用而無法抑制微生物的增長；從宏觀來看，因包裝材料抗沖擊性能、力學(xué)性能或包裝密封工藝的不足易導(dǎo)致包裝整體在外力作用下發(fā)生泄漏，同樣會導(dǎo)致微生物的激增和食品的變質(zhì)。

食品包裝的監(jiān)管現(xiàn)狀

可以看出，因食品包裝帶來的食品安全問題錯綜復(fù)雜、涉及面廣。對此，國家形成了法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與政府監(jiān)管相配合的監(jiān)管體制，在日漸完善中加強(qiáng)對食品包裝的安全控制。

1.《食品安全法》

2015年10月1日，號稱“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》正式執(zhí)行。新《食品安全法》對食品生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)設(shè)立了最為嚴(yán)格的管理流程、追溯機(jī)制和懲處制度，強(qiáng)化了包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺在內(nèi)的企業(yè)主體的安全責(zé)任。對于構(gòu)成犯罪的行為依法追究刑事責(zé)任，同時加大了對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)力度。其中，第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑”和第四十六條“從生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，保證生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”，皆從食品包裝的角度對食品安全提出了質(zhì)量控制要求。

2.食品包裝衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

為了對影響食品安全的包裝材料添加劑、膠黏劑、油墨等進(jìn)行監(jiān)管，國家頒布了GB 9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)過多番修訂，目前已經(jīng)成為我國最重要的食品包裝材料及成型品的國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品容器、包裝用添加劑的使用原則，允許使用的添加劑品種、使用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量及其他限制性要求。隨著包裝用添加劑的日益增多以及新《食品安全法》的實施，該標(biāo)準(zhǔn)涉及的添加劑品種已經(jīng)擴(kuò)充至959種，嚴(yán)格規(guī)范了包裝用添加劑的使用安全。

此外，國家衛(wèi)生部、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局又聯(lián)合發(fā)布了21項食品包裝材料和容器的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括樹脂標(biāo)準(zhǔn)9項、成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)12項，如GB 9691-1988《食品包裝用聚乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 9688-1988《食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。這些細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)對食品包裝材料及成型品的蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、重金屬量、有機(jī)單體殘留物、裂解物、有害添加劑等指標(biāo)設(shè)定了最低限度。

3.食品包裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測方法標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對食品包裝的物理性能、阻隔性能、光學(xué)性能和衛(wèi)生性能等規(guī)范性要求，從包裝材料，成型品的外觀、尺寸、拉伸性能、撕裂性能、剝離力、熱封強(qiáng)度、穿刺強(qiáng)度、氣體透過率、水蒸氣透過率、透光率、霧度、光澤度等指標(biāo)對食品包裝進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制，如GB/T 10004-2008《包裝用塑料復(fù)合膜、袋干法復(fù)合、擠出復(fù)合》等。

為了統(tǒng)一上述指標(biāo)的評價體系，國家已經(jīng)制定了完整的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。例如，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分析方法有GB/T 5009.58-2003《食品包裝用聚乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》、GB/T 5009.60-2003《食品包裝用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》等，物理性能試驗方法有GB/T 1040-2006《塑料 拉伸性能的測定》、GB/T 1038-2000《塑料薄膜和薄片氣體透過性試驗方法壓差法》、GB/T 1037-1988《塑料薄膜和片材透水蒸氣性試驗方法 杯式法》、GB/T 8808-1988《軟質(zhì)復(fù)合塑料材料剝離試驗方法》等。

4.其他監(jiān)管措施

除了建立食品包裝及成型品標(biāo)準(zhǔn)體系外，國家還聯(lián)動質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門成立了監(jiān)管隊伍，通過定期檢驗、監(jiān)督抽查等措施，規(guī)范食品包裝的市場準(zhǔn)入機(jī)制，加大對違規(guī)企業(yè)的懲處力度，以確保食品包裝的安全。

5.當(dāng)前監(jiān)管存在的問題

盡管我國當(dāng)前的食品包裝安全監(jiān)管體系在逐漸完善，但仍存在許多問題。

（1）標(biāo)準(zhǔn)落后，亟待完善。當(dāng)前食品包裝的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法標(biāo)準(zhǔn)雖數(shù)量較多，但多制定于二十世紀(jì)八九十年代，內(nèi)容陳舊過時，已無法適應(yīng)當(dāng)前快速的行業(yè)變化，亟需完善。

（2）政府監(jiān)管較為滯后，重大安全事故發(fā)生后才進(jìn)行突擊檢查，沒有形成長期有效的監(jiān)管體制。

（3）相關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)的檢測實力、設(shè)備精度、人員素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，難以提供精確的檢測結(jié)果，影響相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對食品包裝安全的自控與監(jiān)管效果。

隨著人們對食品安全問題重視程度的日益增加，人們對食品包裝的安全要求也逐漸提高。食品企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)對食品包裝的安全意識，嚴(yán)格依照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其應(yīng)用。同時，還應(yīng)加強(qiáng)各級監(jiān)管隊伍對食品包裝的檢驗頻率和監(jiān)管力度，提升檢驗機(jī)構(gòu)的檢測水平與精度，多舉并行，為民眾的食品安全保駕護(hù)航。