2016年全國(guó)兩會(huì)八件大事

2016年全國(guó)兩會(huì)八件大事

◆“十三五”規(guī)劃

3月16日上午，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議閉幕。表決通過(guò)了《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議（草案）》。據(jù)悉，根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見(jiàn)，對(duì)《綱要草案》進(jìn)行了修改完善，共修改57處，增加了包括“推行電子發(fā)票”“保障醫(yī)療安全”“兒科醫(yī)生培養(yǎng)使用計(jì)劃”“加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)愛(ài)和幫助”“公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%”等內(nèi)容。閉幕會(huì)上，表決通過(guò)了《政府工作報(bào)告》《中華人民共和國(guó)慈善法草案》等在內(nèi)的8個(gè)決議草案。

◆ 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記也尤為關(guān)注脫貧攻堅(jiān)，并向基層代表們寄予厚望，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的決心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。習(xí)近平指出，“脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對(duì)‘窮根’，明確靶向。要更加注重教育脫貧，不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞。要更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性”。

◆ 供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場(chǎng)硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中亦進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板5大任務(wù)。這將會(huì)給居民帶來(lái)諸多實(shí)惠，如，社會(huì)辦學(xué)帶來(lái)供給多元化、民間資本涌入解決“看病難”、改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)、“海外搶購(gòu)”將成為過(guò)去等。

◆ “一帶一路”

全國(guó)兩會(huì)關(guān)于國(guó)家重要戰(zhàn)略與政策的討論依然熱度不減。其中，“一帶一路”重大倡議引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員，并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)等方面都可以做大文章，在新常態(tài)下當(dāng)有新作為新發(fā)展。李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，“一帶一路”將成為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的重要支撐。2016年，“一帶一路”建設(shè)會(huì)有更快發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)能合作也會(huì)有更好發(fā)展。

◆ 慈善法修改

3月16日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，全國(guó)人大表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》。草案規(guī)范了慈善活動(dòng)及行為的范圍；互聯(lián)網(wǎng)募捐得到有效的規(guī)范和引導(dǎo)，個(gè)人無(wú)權(quán)公開(kāi)募捐；騙捐行為將受到法律的規(guī)制，承擔(dān)不利后果；公開(kāi)承諾捐贈(zèng)后不能反悔并撤回捐贈(zèng)；企業(yè)做慈善活動(dòng)能抵扣相應(yīng)的稅款；捐贈(zèng)人有權(quán)跟蹤捐款用途及去向等。

◆ 司法體制改革

司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，以司法責(zé)任制為核心的這四項(xiàng)改革是司法體制改革的重要基石，對(duì)建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有決定性影響。在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向大會(huì)作工作報(bào)告時(shí)指出：2016年要全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)。人們有理由相信，按照黨中央決策部署，全面深化、砥礪奮進(jìn)的司法體制改革，將不斷實(shí)現(xiàn)新突破新進(jìn)展，不斷夯實(shí)促進(jìn)司法公正的基石，為全面建成小康社會(huì)提供可靠的法治保障。

◆ 綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問(wèn)題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。這不僅僅體現(xiàn)了黨中央治國(guó)理政新思想，更吹響了綠色發(fā)展的總號(hào)角，為建設(shè)美麗中國(guó)指明了方向。

◆ 制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。今年的“兩高”報(bào)告繼續(xù)傳遞出鮮明信號(hào)：中國(guó)矢志構(gòu)建法治反腐的“天羅地網(wǎng)”。3月13日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別作工作報(bào)告。不長(zhǎng)篇幅中，法治反腐仍著重墨。報(bào)告對(duì)今年工作作出重點(diǎn)安排。最高法院要求，以零容忍堅(jiān)決懲治司法腐敗。最高檢強(qiáng)調(diào)，對(duì)違紀(jì)違法行為敢于亮劍、敢于亮丑，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法，堅(jiān)定不移懲治腐敗、絕不姑息。