樹立副中心意識(shí) 加速副中心建設(shè)

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央明確要求全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。北京市委多次強(qiáng)調(diào)，作為北京的黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)首善意識(shí)，這不僅為各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求指明了方向，而且為黨員干部修身做人、用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。4月28日，在通州區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議上，區(qū)委明確提出，作為北京城市副中心的黨員干部，在堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”以及首善意識(shí)的基礎(chǔ)上，還要牢固樹立副中心意識(shí)。

當(dāng)前，中央對(duì)北京城市副中心建設(shè)提升到了前所未有的新高度，中央政治局專題研究部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)北京城市副中心。市委要求，要用大歷史觀看待這件大事，充滿激情、滿懷信心，把城市副中心建成標(biāo)桿工程、歷史典范。在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市委精神的過程中，全區(qū)黨員干部群眾普遍感覺非常振奮，備受鼓舞，都有一種摩拳擦掌、大干一場的勁頭。落實(shí)好這個(gè)千年大計(jì)，必須以副中心意識(shí)來統(tǒng)領(lǐng)思想和意志，這是一種能夠凝結(jié)人們共同意愿，激勵(lì)人們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)信念；是扎根于全區(qū)黨員、干部和群眾心中，讓大家自覺站在前沿一線，共同建設(shè)美好通州的獨(dú)特情懷。副中心意識(shí)是比原有標(biāo)準(zhǔn)更高的超越精神，能夠彰顯后發(fā)優(yōu)勢，具有前瞻性和長遠(yuǎn)性的廣闊視野；副中心意識(shí)是推動(dòng)黨員干部提升精神境界和工作水平的沖鋒號(hào)，喚醒的是我們對(duì)所處的新環(huán)境、新形勢、新目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任義務(wù)；副中心意識(shí)是一面催人奮進(jìn)的旗幟，激發(fā)著全區(qū)人民向著美好未來持續(xù)奮斗。

副中心意識(shí)有著豐富的內(nèi)涵、鮮明的特征，可以從六個(gè)具體方面來理解：一是顧全大局的意識(shí)。城市副中心建設(shè)不僅是調(diào)整北京空間格局的戰(zhàn)略舉措，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)代需要，是國家戰(zhàn)略的重要組成部分，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于調(diào)整疏解非首都功能的要求，正確處理好“舍”與“得”的關(guān)系，做好疏解與承接的雙重準(zhǔn)備。二是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中保障，全方位做好保障工作，努力服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)，努力讓副中心發(fā)展的成果更多惠及群眾，增強(qiáng)人民群眾獲得感。三是“通州無小事”的意識(shí)。城市副中心建設(shè)一直受到社會(huì)輿論的高度關(guān)注，特別是一些先行改革和涉及民生的熱點(diǎn)問題，時(shí)刻處于聚光燈和顯微鏡下，這就要求我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力、以身示范，各項(xiàng)工作不能有絲毫差錯(cuò)閃失，做安定和諧的維護(hù)者，做副中心建設(shè)的宣傳員和社會(huì)疏導(dǎo)員。四是爭創(chuàng)一流的意識(shí)。要展示與副中心相匹配的精神面貌，拿出一流的工作水平、奮發(fā)的工作狀態(tài)、驕人的工作業(yè)績，精益求精、精心推進(jìn)，示范引領(lǐng)廣大黨員干部群眾，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，創(chuàng)造更多精品，留下更多經(jīng)典，努力讓副中心建設(shè)“不留歷史遺憾”。五是搶抓機(jī)遇的意識(shí)。中央明確提出，規(guī)劃建設(shè)城市副中心、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程，要著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。頂層設(shè)計(jì)和美好藍(lán)圖給予通州千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們要日夜兼程、全力而為，以時(shí)不我待的使命感譜寫區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章。六是敢為人先的意識(shí)。在首都北京如此高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，無先例可循，必須敢想敢試、敢于探索、敢于擔(dān)當(dāng)，敢于走前人沒有走過的路，遇到“硬骨頭”，要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，以必勝的信心責(zé)無旁貸地把特殊的歷史責(zé)任扛起來，始終保持開拓進(jìn)取的良好狀態(tài)。

副中心意識(shí)是在通州的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)需要中產(chǎn)生和形成的。全區(qū)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行副中心意識(shí)。

要突出“高”字提站位。要堅(jiān)持站位更高、標(biāo)準(zhǔn)更高。古人講，“順風(fēng)而呼，聲不加疾也，際高而望，目不加明也，所因便也”，意思是說登高可以望遠(yuǎn)，因?yàn)樗鶓{借的東西有利，視野上“欲窮千里目”，思想站位必須“更上一層樓”。從區(qū)域定位上說，我們從傳統(tǒng)的遠(yuǎn)郊區(qū)變?yōu)槌鞘懈敝行?。從工作難度上說，我們從“高強(qiáng)度”變?yōu)椤俺瑥?qiáng)度”。面對(duì)這些新變化，特別是中央提出的“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”的新任務(wù)新要求，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有提高站位的認(rèn)識(shí)自覺，要站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，站在努力實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，站在全國人民需要一個(gè)什么樣的首都、如何推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的高度來思考和推動(dòng)我們的各項(xiàng)工作，使每個(gè)舉措都向中心聚焦、為大局聚力，進(jìn)一步增強(qiáng)首善意識(shí)，在各自崗位上盡職盡責(zé)，用可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，爭創(chuàng)一流，當(dāng)好表率。

要突出“早”字抓謀劃。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！边\(yùn)籌帷幄之中，方可決勝千里之外，準(zhǔn)備得充分才能把握方向、謀劃全局。中央明確提出，北京城市副中心建設(shè)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)。去年以來，區(qū)委圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的副中心和怎樣建設(shè)副中心”這一主題認(rèn)真謀劃，明確了“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)；調(diào)布局、留空間；重管理、優(yōu)環(huán)境；高水平、謀長遠(yuǎn)”的總思路。千古興業(yè)，關(guān)鍵在人，謀事更要謀人。為此，要通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃，以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆為契機(jī)，選好干部配強(qiáng)班子，為謀劃全局提供保障。全區(qū)各部門各單位要結(jié)合自身職能，圍繞城市副中心建設(shè)這個(gè)重大使命，對(duì)照國內(nèi)外先進(jìn)水平，在提前謀劃上做足功課，形成切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)或發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，協(xié)調(diào)解決難題，做到心中有目標(biāo)，行動(dòng)有方向，工作有動(dòng)力。

要突出“新”字求突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。推進(jìn)城市副中心建設(shè)是一條披荊斬棘的創(chuàng)新發(fā)展之路，面對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，必須分析新問題、拿出新舉措。如何在較短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展”的生態(tài)城市布局，這就要求我們要破除思維定式，敢于創(chuàng)新，先行先試，拿出逢山開路、遇河架橋的意志，在“拼”上用功、在“闖”上拓展，爭做先鋒，勇立潮頭。全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，大力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升創(chuàng)新能力，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、世界眼光和專業(yè)素養(yǎng)。遇到困難要結(jié)合本地實(shí)際，多深入研究，多分析研判，多提建設(shè)性意見，敢于打破傳統(tǒng)、攻堅(jiān)克難，以城市副中心建設(shè)中審批制度改革和政策試點(diǎn)為契機(jī)，敢于先行先試、擔(dān)當(dāng)作為。特別是要以五大發(fā)展理念引領(lǐng)副中心建設(shè)，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，把綠色作為必要條件，把開放作為必然選擇，把共享作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞新發(fā)展理念來加速副中心建設(shè)。

要突出“細(xì)”字打基礎(chǔ)?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)?！蓖七M(jìn)城市副中心建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一環(huán)節(jié)都是“整個(gè)鏈條”的關(guān)鍵點(diǎn)。只有從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，落細(xì)落小，多積尺寸之功，才能精準(zhǔn)施策，才能不斷提高辦事效率、管理能力和服務(wù)水平。做好每一件小事，就要見微知著、精細(xì)準(zhǔn)備、舉一反三、追求完美，特別是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，更要從思想上嚴(yán)起來，防止一念之差造成決策失誤，在行動(dòng)上細(xì)起來，避免毫厘之差引起社會(huì)誤解，從薄弱處著力，向細(xì)微處開刀，不放過細(xì)枝末節(jié)，從調(diào)查研究到制訂方案，從集思廣益到出臺(tái)政策，從具體實(shí)施到效果評(píng)估，都要對(duì)副中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，筑牢一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”，連成一條條“線”，形成一個(gè)個(gè)“樣板”，夯實(shí)副中心建設(shè)的根基。

要突出“緊”字重執(zhí)行。就是要反應(yīng)迅速、行動(dòng)加快、節(jié)奏更緊，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出：“抓而不緊，等于不抓?！绷?xí)近平總書記在福建工作時(shí)，大力提倡“馬上就辦”的工作作風(fēng)，這種作風(fēng)需要在城市副中心建設(shè)中大力踐行。當(dāng)前我們時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，特別是距離2017年底的近期時(shí)間節(jié)點(diǎn)僅有17個(gè)月時(shí)間，面臨的難題還很大、硬仗還很多，加上我們是在一個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)比較密集的建成區(qū)中，推動(dòng)功能重組和資源優(yōu)化配置，質(zhì)量和速度要求都很高，這就需要科學(xué)決策、果斷行動(dòng)、快速推進(jìn)，并在既定時(shí)限內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，絕不能拖泥帶水、磨磨蹭蹭、不推不動(dòng)，甚至推著也不動(dòng)。要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更快的效率速度推動(dòng)工作落實(shí)，在破解難題中勇于涉險(xiǎn)灘、攻難關(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾搶抓機(jī)遇、共度時(shí)艱、贏得發(fā)展。

要突出“實(shí)”字見成效。就是要有更實(shí)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措、更實(shí)的成效。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，夢在前方，路在腳下，要用釘釘子的精神一錘接著一錘敲，用實(shí)干托起中國夢。中央政治局會(huì)議明確提出，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，必須“一件一件事去做，一茬接一茬地干”。去年以來，我們加速推進(jìn)副中心建設(shè)中的棚改、創(chuàng)城、大氣治理等工作，今年的任務(wù)更加艱巨，面臨行政辦公區(qū)二期拆遷、退出低端產(chǎn)業(yè)、環(huán)球影城項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境治理等一系列“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，來不得半點(diǎn)含糊，要靠實(shí)打?qū)嵉挠补Ψ颉Ｈ珔^(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀，把中央、市委的新要求與正在干的工作結(jié)合起來，從廣大群眾的實(shí)際需要出發(fā)，自覺找準(zhǔn)本職工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，干在實(shí)處，走在前列，在一個(gè)個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利中見到實(shí)效，努力做出實(shí)實(shí)在在、不含水分，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

不以事艱而不為，不以任重而畏懼。在中央、市委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員、干部務(wù)必要以副中心意識(shí)來統(tǒng)領(lǐng)思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，努力在自己的崗位上履職盡責(zé)、建功立業(yè)，為推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（作者：楊斌，中共通州區(qū)委書記）

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