《論糧食稅》要義解析

江大偉

國家資本主義對實現(xiàn)社會主義具有重要作用

俄國現(xiàn)有各種社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成分究竟是怎樣的。問題的全部關(guān)鍵就在這里。

現(xiàn)在我們把這些成分列舉如下：

（1）宗法式的，即在很大程度上屬于自然經(jīng)濟的農(nóng)民經(jīng)濟；

（2）小商品生產(chǎn)（這里包括大多數(shù)出賣糧食的農(nóng)民）；

（3）私人資本主義；

（4）國家資本主義；

（5）社會主義。

俄國幅員如此遼闊，情況如此復雜，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的所有這些不同的類型都互相錯綜地交織在一起。特點就在這里。

試問，占優(yōu)勢的是哪些成分呢？顯然，在一個小農(nóng)國家內(nèi)，占優(yōu)勢而且不能不占優(yōu)勢的是小資產(chǎn)階級自發(fā)勢力，因為大多數(shù)甚至絕大多數(shù)耕作者都是小商品生產(chǎn)者。

列寧在分析通過怎樣的一條道路才能在俄國建成社會主義時，其立論的出發(fā)點是對俄國當時的國情尤其是經(jīng)濟特點的分析。他認為俄國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在著多種經(jīng)濟成分，其中小農(nóng)經(jīng)濟、小商品生產(chǎn)、私人資本主義結(jié)合在一起，占據(jù)著優(yōu)勢，小資產(chǎn)者抗拒國家的計劃和監(jiān)督，造成經(jīng)濟發(fā)展的無政府狀態(tài)。因此，社會主義的主要敵人不是國家資本主義，而是這種小資產(chǎn)階級的自發(fā)勢力。所以建設社會主義，一定要分清當前的主要敵人和主要任務，這樣才能辨別社會中存在的種種錯誤言論。列寧對當時俄國社會經(jīng)濟成分的科學判斷和分析，為其“新經(jīng)濟政策”的制定提供了重要的思想依據(jù)。

國家資本主義將是一個巨大的進步。哪怕（我故意用這樣的數(shù)字作例子，是為了更明顯地說明這點）我們付出的代價要比現(xiàn)在大，因為‘為了學習是值得付出代價的，因為這對工人有好處，因為消除無秩序、經(jīng)濟破壞和松懈現(xiàn)象比什么都重要，因為讓小私有者的無政府狀態(tài)繼續(xù)下去就是最大、最嚴重的危險，它無疑會葬送我們（如果我們不戰(zhàn)勝它的話），而付給國家資本主義較多的貢賦，不僅不會葬送我們，反會使我們通過最可靠的道路走向社會主義。工人階級一經(jīng)學會了怎樣保衛(wèi)國家秩序來反對小私有者的無政府性，一經(jīng)學會了怎樣根據(jù)國家資本主義原則來整頓好全國性的大生產(chǎn)組織，那時就會掌握全副王牌（恕我如此來形容），社會主義的鞏固就有了保證。

列寧在分析了各種經(jīng)濟成分的基礎上，著重闡明了國家資本主義的進步性以及國家資本主義和社會主義的相互關(guān)系。他認為，實現(xiàn)社會主義需要具備兩方面的條件：一是社會經(jīng)濟條件，即建立在現(xiàn)代科學最新成就基礎上的大資本主義技術(shù)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配中嚴格遵守統(tǒng)一標準的有計劃的國家組織；一是政治條件，即無產(chǎn)階級在國家內(nèi)占統(tǒng)治地位。當時俄國具有了政治條件，但社會經(jīng)濟條件還不具備，要達到這樣的水平，需要經(jīng)過“對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配實行全民的計算和監(jiān)督”這條道路，而這恰恰是國家資本主義和社會主義所共有的東西。所以，對于目前仍舊是小資產(chǎn)階級資本主義占優(yōu)勢的俄國來說，要充分利用國家資本主義的形式，以達到促成上述經(jīng)濟條件早日形成的現(xiàn)實基礎。

真正革命民主國家中的國家壟斷資本主義，必然會是走向社會主義的一個或一些步驟。

……因為社會主義無非是從國家資本主義壟斷再向前跨進一步。

……國家壟斷資本主義是社會主義的最充分的物質(zhì)準備，是社會主義的前階，是歷史階梯上的一級，在這一級和叫作社會主義的那一級之間，沒有任何中間級。

列寧認為，國家資本主義是資本主義進入社會主義的“前階”，當前的俄國從物質(zhì)、經(jīng)濟、生產(chǎn)意義上來說，還沒有達到社會主義的“前階”，所以要努力發(fā)展國家資本主義以促使向社會主義過渡的社會經(jīng)濟條件的不斷成熟和完備。這種做法不是違背社會主義，不是向資本主義妥協(xié)，恰恰相反，這樣做是利用國家資本主義來對付小私有者的瓦解作用，為社會主義過渡創(chuàng)造條件。為積累更多的國家資本主義因素，列寧還根據(jù)俄國的具體條件，提出可以向文明的資本家實行贖買的政策，體現(xiàn)了其策略的靈活性。

用糧食稅取代余糧收集制

“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”是戰(zhàn)爭和經(jīng)濟破壞迫使我們實行的。它不是而且也不能是一項適應無產(chǎn)階級經(jīng)濟任務的政策。它是一種臨時的辦法。在小農(nóng)國家內(nèi)實現(xiàn)本階級專政的無產(chǎn)階級，其正確政策是要用農(nóng)民所必需的工業(yè)品去換取糧食，只有這樣的糧食政策才能適應無產(chǎn)階級的任務，只有這樣的糧食政策才能鞏固社會主義的基礎，才能使社會主義取得完全的勝利。

糧食稅就是向這種糧食政策的過渡，我國的經(jīng)濟破壞至今還十分嚴重，戰(zhàn)爭（昨天已經(jīng)進行過，由于資本家的貪婪和惡毒，明天還可能爆發(fā)）所造成的負擔還把我們壓得喘不過氣來，以致我們還拿不出工業(yè)品向農(nóng)民換取我們所必需的全部糧食。我們了解到這一點，所以才實行糧食稅，即把最必需（對軍隊和工人來說）的糧食作為稅收征來，其余的糧食我們將用工業(yè)品去交換。

余糧收集制是“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策下征收糧食的一種方式。根據(jù)國家需要，按規(guī)定價格硬性向農(nóng)民攤派征收糧食，征收的不僅是農(nóng)民的余糧，甚至包括農(nóng)民的一部分口糧?！皯?zhàn)時共產(chǎn)主義”政策是在迫于戰(zhàn)爭和經(jīng)濟破壞的嚴峻形勢下，為保護蘇維埃政權(quán)，實現(xiàn)向社會主義“直接過渡”的一種經(jīng)濟政策。這種政策對于保護年輕的蘇維埃政權(quán)、戰(zhàn)勝強大的敵人，發(fā)揮了積極作用。但是隨著戰(zhàn)爭的即將結(jié)束，這種臨時的辦法很快就導致了嚴重的政治經(jīng)濟危機。正如列寧所說的，“它不是而且也不能是一項適應無產(chǎn)階級經(jīng)濟任務的政策?！边@條道路之所以無法走通，根源在于不符合俄國的國情。列寧認為，只有用糧食稅代替余糧收集制，才是改善農(nóng)民生活狀況、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的正確途徑，在此基礎上，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)間的流轉(zhuǎn)，從而達到鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的目的。由于國家規(guī)定的糧食稅的稅額比余糧收集制征收的少，農(nóng)民納稅后剩余的糧食和農(nóng)產(chǎn)品可以自由處理，這種辦法有利于發(fā)展商品交易、打破工農(nóng)業(yè)之間的阻隔，極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

要把資本主義引入國家資本主義的軌道上去

蘇維埃國家即無產(chǎn)階級專政能不能同國家資本主義結(jié)合、聯(lián)合和并存呢？

當然能夠。我在1918年5月就反復論證過這一點，并且我相信在1918年5月就已經(jīng)證明了這一點。此外，當時我還證明說，與小私有者的（小宗法式的和小資產(chǎn)階級的）自發(fā)勢力比較，國家資本主義是一個進步?，F(xiàn)在有些人犯了很多錯誤，就是因為他們只把國家資本主義同社會主義相對照或相比較，而在當前的政治經(jīng)濟情況下，也應該把國家資本主義同小資產(chǎn)階級生產(chǎn)作一番比較。 全部問題，無論是理論上的還是實踐上的問題，在于找出正確的方法，即應當怎樣把不可避免的（在一定程度上和在一定期限內(nèi)不可避免的）資本主義的發(fā)展納入國家資本主義的軌道，靠什么條件來做成這件事，怎樣保證在不久的將來把國家資本主義變成社會主義。

在列寧看來，實行糧食稅的結(jié)果會導致小資產(chǎn)階級和資本主義的復活，對此必須予以正視。但如果因此就禁止、阻塞資本主義的發(fā)展，是非常愚蠢的，也必然會失敗。唯一正確的辦法是把資本主義的發(fā)展引向國家資本主義的發(fā)展軌道。國家資本主義同社會主義相比，雖然還是落后的，但是與俄國廣泛存在的小資產(chǎn)階級經(jīng)濟相比有著很大的進步性。所以，為改變俄國小生產(chǎn)占優(yōu)勢的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，列寧主張利用國家資本主義作為從小生產(chǎn)向社會主義過渡的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力發(fā)展水平的途徑和方法。列寧提出今后需著重關(guān)注蘇維埃政權(quán)應該怎樣引導現(xiàn)有資本主義因素向國家資本主義方向發(fā)展。

蘇維埃政權(quán)怎樣把資本主義的發(fā)展納入國家資本主義的軌道，蘇維埃政權(quán)怎樣“培植”國家資本主義，可以說明這一點的最簡單的事例，就是租讓。

合作社也是國家資本主義的一種形式，但它卻不那樣簡單，不那樣明顯和一目了然，而比較復雜，因此它使我國政權(quán)在實踐上遇到的困難更多。

再拿國家資本主義的第三種形式來說。國家把作為商人的資本家吸引過來，付給他們一定的傭金，由他們來銷售國家的產(chǎn)品和收購小生產(chǎn)者的產(chǎn)品。第四種形式就是：國家把國有的企業(yè)或油田、林區(qū)、土地等租給企業(yè)資本家，而且租借合同與租讓合同極為相似。

列寧在《論糧食稅》中闡述了國家資本主義的四種形式，即租讓制、合作社、代購代銷制、租賃制，尤其對租讓制和合作社兩種形式進行了詳盡闡釋。他認為租讓制就是國家同資本家訂立合同，資本家按照資本主義方式進行經(jīng)營活動、獲取利潤，蘇維埃政權(quán)獲得的利益就是發(fā)展生產(chǎn)力。蘇維埃政權(quán)培植租讓制這種國家資本主義，就是通過加強大生產(chǎn)、先進生產(chǎn)來反對小生產(chǎn)、落后生產(chǎn)，以對抗小資產(chǎn)階級無政府狀態(tài)的經(jīng)濟關(guān)系，這也是最簡單明了的國家資本主義形式。相比于租讓制，合作社的基礎是小生產(chǎn)，國家利用合作社在蘇維埃國家機關(guān)的監(jiān)督下從事糧食收購、加工和生產(chǎn)等活動。合作社這一商業(yè)形式比私營商業(yè)有利，便于把全體居民組織起來。通過這種形式，既給予了其一定的自由和權(quán)利，同時也有利于國家的計劃和監(jiān)督。關(guān)于代購代銷制和租賃制，列寧指出這兩種國家資本主義形式從來沒有引起人們的重視。列寧不但從一般原則上闡述了發(fā)展國家資本主義這一中間環(huán)節(jié)的重要意義，而且還從具體形式方面，對如何將資本主義納入國家資本主義發(fā)展軌道進行了分析和探索，具有重要的實踐意義。

要把國家資本主義作為向社會主義過渡的中間環(huán)節(jié)

同社會主義比較，資本主義是禍害。但同中世紀制度、同小生產(chǎn)、同小生產(chǎn)者渙散性引起的官僚主義比較，資本主義則是幸福。既然我們還不能實現(xiàn)從小生產(chǎn)到社會主義的直接過渡，所以作為小生產(chǎn)和交換的自發(fā)產(chǎn)物的資本主義，在一定程度上是不可避免的，所以我們應該利用資本主義（特別是要把它納入國家資本主義的軌道）作為小生產(chǎn)和社會主義之間的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式。

列寧在分析俄國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，特別是總結(jié)“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”政策經(jīng)驗教訓的基礎上，指出在現(xiàn)時經(jīng)濟落后的俄國還不具備直接向社會主義過渡的條件，而小生產(chǎn)和交換的發(fā)展又不可避免地會促進資本主義的發(fā)展。對此，應當利用一切辦法發(fā)展商品交換，將私人資本主義逐漸納入國家資本主義的軌道，以此作為小生產(chǎn)和社會主義之間的中間環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)向社會主義過渡。為了促進這一中間環(huán)節(jié)的發(fā)展，列寧還論述了如何正確對待資本主義的問題，指出要想方設法活躍工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的流轉(zhuǎn)，實行貿(mào)易自由，在一定條件下也可以通過私人資本主義（更不用說國家資本主義）來促進社會主義。列寧特別強調(diào)在無產(chǎn)階級掌握政權(quán)和經(jīng)濟命脈的條件下，給予資本主義活動的范圍，是相當狹小而且適度的，所以不要害怕資本主義?？傊?，要通過一切積極因素為建設和發(fā)展社會主義服務。

無產(chǎn)階級執(zhí)政黨要不斷摸索社會主義建設的規(guī)律

官僚主義作為“包圍狀態(tài)”的后果，作為小生產(chǎn)者渙散性和受壓制狀態(tài)的上層建筑，就充分暴露了出來。

應當大膽承認這一禍害，以便更堅決地同它作斗爭，以便一次又一次地從頭做起——在我國的一切建設部門中，我們還不得不多次反復地從頭做起，改正沒有做好的事，選擇各種完成任務的途徑。

我們的共產(chǎn)黨員直到現(xiàn)在還不很善于領會自己在管理方面的真正任務：不是要“親手”包辦“一切”，這樣就會疲于奔命，顧此失彼，一事無成，而是要去檢查幾十個幾百個助手的工作，對他們的工作組織自下而上的檢查，即真正群眾的檢查；要一面指導工作，一面向那些有知識的人（專家）和有組織大企業(yè)經(jīng)驗的人（資本家）學習。

把握社會主義建設的規(guī)律需要在不斷的實踐探索中才能實現(xiàn)。“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義”的一個后果是官僚主義的發(fā)展，無產(chǎn)階級執(zhí)政黨必須堅決克服官僚主義，全力喚起各地方在經(jīng)濟建設事業(yè)中的主動性，發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神，擴大它們的獨立程度，努力研究這方面的經(jīng)驗。不要親自包辦一切，而是要加強對政策的領導，發(fā)揮好計劃監(jiān)督的作用，發(fā)揮群眾的作用，要善于向有知識的專家和有經(jīng)營管理經(jīng)驗的資本家學習。要竭力幫助廣大勞動者，從他們中間提拔先進分子來做經(jīng)濟工作?？傊枰趯嵺`中不斷積累經(jīng)驗，吸取教訓，遵循社會主義建設的基本規(guī)律。

（注：文中楷體部分摘自列寧的《論糧食稅（新政策的意義及其條件）》，《列寧選集》人民出版社1995年版）

責任編輯：魏曄玲