“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新時(shí)期治國理政總方略

黨的十八大以來，國家治理現(xiàn)代化全方位展開，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論邏輯與實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局既是黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更是黨和國家治國理政的總方略。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求

當(dāng)今世界，資本主義因深陷經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重危機(jī)而頹勢盡顯，特別是世界金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，社會主義展露出光明前景，中國特色社會主義已然成為世界社會主義運(yùn)動的一面旗幟，人民群眾對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也有了更多更美好的愿景。黨的十八大提出全面建成小康社會的新目標(biāo)新任務(wù)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和民意民心的科學(xué)抉擇。

全面建成小康社會意味著到2020年，我國人民群眾的物質(zhì)生活將更富足，社會民主制度將更完善，國家文化軟實(shí)力將更強(qiáng)大，意義重大，任務(wù)艱巨。這是黨和國家治國理政的新目標(biāo)與新任務(wù)，也是對黨和國家治國理政能力的新考驗(yàn)與新要求。

“工欲善其事，必先利其器?！睘榱隧樌麑?shí)現(xiàn)全面建成小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確立了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)就是再次向改革要紅利，以改革促發(fā)展，以改革進(jìn)一步提升社會生產(chǎn)力。

“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)?！秉h的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，其根本目的在于通過法治型塑社會生態(tài)，守衛(wèi)社會公平正義，建設(shè)中國特色社會主義法治國家、法治政府、法治社會。

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！秉h中央以刮骨療毒之決心整肅黨內(nèi)腐敗，剜除肌體毒瘤，從嚴(yán)依規(guī)依法治黨，歸根結(jié)底還是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。全面從嚴(yán)治黨就是要構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制與長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉與政治清明的良好政治生態(tài)。詳細(xì)來說，就是要做到“334455”，即“三嚴(yán)三實(shí)”（既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)），“四個(gè)有與四個(gè)意識”（始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，強(qiáng)調(diào)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），“五個(gè)基本與五項(xiàng)政治”（堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動搖，強(qiáng)調(diào)政治方向、政治立場、政治言論、政治行為與政治規(guī)矩）。

可以說，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既根植于時(shí)代和實(shí)踐的新環(huán)境，又引領(lǐng)著時(shí)代和實(shí)踐的新發(fā)展。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之所以是相輔相成、相得益彰、相互貫通的辯證統(tǒng)一關(guān)系，這是因?yàn)椋菏紫?，全面建成小康社會是總目?biāo)，離開這個(gè)“靶心”談改革、談法治、談黨建不僅毫無意義，而且容易陷入西方國家設(shè)置的政治陷阱。因此，目標(biāo)是第一位的。而要順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這一總目標(biāo)，就必須科學(xué)把握好戰(zhàn)略重點(diǎn)，用合適的“箭矢”去命中“靶心”。

其次，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨就是這支利箭的三個(gè)組成部分，全面深化改革是“箭頭”，全面依法治國是“箭身”，全面從嚴(yán)治黨是“箭尾”，三位一體，才能發(fā)揮“箭矢”最佳最強(qiáng)效果。

再次，如果不確立全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)不明確，就會無的放矢，任務(wù)不明確，就很難凝聚人心，很難齊心協(xié)力奮斗；如果不堅(jiān)持全面深化改革，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力，社會發(fā)展也會失去活力；如果不堅(jiān)持全面依法治國，國家就不能有序運(yùn)行，社會就難以和諧穩(wěn)定；如果不堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨員干部這一關(guān)鍵少數(shù)就會失去斗志，黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心就會失去人心，最終都會影響到全面建成小康社會與中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實(shí)現(xiàn)。

總之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯主線是經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾的共同福祉，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和民心政治是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的鮮活特色，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總目標(biāo)都是為了順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局既是準(zhǔn)確把握科學(xué)世界觀和認(rèn)識論的結(jié)果，也是嫻熟運(yùn)用科學(xué)方法論的結(jié)晶，蘊(yùn)含和彰顯著馬克思主義方法論的思想智慧。

第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所存在的現(xiàn)實(shí)問題所提出的總體性架構(gòu)，從產(chǎn)生伊始就堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的辯證唯物主義立場、觀點(diǎn)和方法。

第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在總結(jié)我國已有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的，既符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律等一般歷史規(guī)律，又具有鮮明的中國特色和時(shí)代特征，體現(xiàn)了普遍性與特殊性辯證統(tǒng)一、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論辯證統(tǒng)一的馬克思主義辯證法。

第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨四者之間相輔相成、相互貫通、有機(jī)互融、相得益彰，共同體現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化的馬克思主義方法論設(shè)計(jì)。

第四，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局根源于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐，同時(shí)又反過來引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐，體現(xiàn)了馬克思主義理論源于實(shí)踐又反作用于實(shí)踐并受實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)踐—理論—再實(shí)踐—再理論的科學(xué)方法論精髓。

第五，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對21世紀(jì)中國特色社會主義的整體謀劃，無疑還彰顯了卓越的戰(zhàn)略思維與創(chuàng)新思維，是科學(xué)的戰(zhàn)略思想與創(chuàng)新思想的辯證有機(jī)統(tǒng)一。

自覺運(yùn)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)工作

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為新形勢下黨和政府治國理政的總方略，必須轉(zhuǎn)化為全黨全社會政治上思想上行動上的共同遵循，才能不斷發(fā)揮最優(yōu)最大功效。

首先，政治上，“不謀全局者，不足謀一城”，毛澤東同志《論反對日本帝國主義的策略》也說過：“指揮全局的人，最要緊的，是把自己的注意力擺在照顧戰(zhàn)爭的全局上面……如果丟了這個(gè)去忙一些次要的問題，那就難免要吃虧了?！备骷夵h委與政府都要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想進(jìn)而引領(lǐng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念落細(xì)落小落實(shí)，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)抓具體，以“兩學(xué)一做”為抓手不斷推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性新進(jìn)展。

其次，思想上，廣大黨員干部都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論精髓，在思想上自覺向“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新要求看齊，突出強(qiáng)調(diào)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度思考問題，經(jīng)常站在廣大人民群眾的根本立場上思考問題，做“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的堅(jiān)定支持者和鐵桿擁護(hù)者。

再次，行動上，廣大人民群眾都要積極投身“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大實(shí)踐，積極主動做全面建成小康社會的帶頭人，積極主動做全面深化改革的開路人，積極主動做全面依法治國的模范人，積極主動做全面從嚴(yán)治黨的規(guī)矩人，全力在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。

（作者：馮顏利，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院國外馬克思主義研究部主任、研究員、博士生導(dǎo)師）

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