“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式問題與對策研究

陳立條 賈偉強

摘 要：“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式是超市和農(nóng)戶從供應(yīng)鏈管理視角出發(fā)，超市直接從農(nóng)戶采購農(nóng)產(chǎn)品，通過冷鏈物流配送中心將產(chǎn)品送到各超市門店進行銷售，可以讓農(nóng)戶、超市、消費者多方受益的一種新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。“農(nóng)超對接”作為一種多方共贏的發(fā)展模式，受到各方的追捧，在我國興起了一陣發(fā)展浪潮，然而它在我國實踐的時間較短，發(fā)展中必然會存在諸多問題。文章通過總結(jié)“農(nóng)超對接”模式發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題，進行簡單分析，并提出相應(yīng)對策，促進它更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對接；供應(yīng)鏈；冷鏈物流

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

Abstract：“Agriculture super docking”agricultural product supply chain operation mode is the supermarket and farmers from the perspective of supply chain management of supermarket direct from farmers to buy agricultural products， through the cold chain logistics distribution center will products sent to the supermarket store sales， multi benefit to farmers， supermarkets and consumers a new agricultural products circulation pattern.“Agriculture super docking”as a model for a win-win development， sought after by the parties， in China rise a wave of development， however it in China's practice time is shout， the development will， there exist a lot of problems. This paper summarizes the main problems in the development of“agricultural super codking”mode， makes a simple analysis， and puts forward the corresponding countermeasures to promote its better development.

Key words： agricultural super docking； supply chain； cold chain logistics

0 引 言

我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)思想嚴重，重生產(chǎn)、輕流通，農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到流通領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品流通事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來，農(nóng)產(chǎn)品流通問題（表現(xiàn)在農(nóng)民豐收的農(nóng)產(chǎn)品爛在地里、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題等）層出不窮，嚴重阻礙了農(nóng)民收入的增加，減緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的進程。黨中央、國務(wù)院為了解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，于2008年12月11日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點工作的通知》，積極推進“農(nóng)超對接”工作。

“農(nóng)超對接”最本質(zhì)的意義是，將現(xiàn)代流通方式引入農(nóng)村，將千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者多方共贏。然而實際運作的效果卻是不盡人意，雖然農(nóng)超對接描繪出美麗的藍圖（可以減少流通環(huán)節(jié)，降低物流成本，農(nóng)戶和消費者分成中間環(huán)節(jié)利潤，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獲得保證等），但是各地普遍存在著農(nóng)戶、合作社、超市對接意愿不強，農(nóng)戶、合作社在與超市的博弈中處于弱勢地位，超市農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下等問題，農(nóng)超對接試點工作進展不利。農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接經(jīng)超市銷售的比例不足15%，這與國家出臺農(nóng)超對接政策的考量相去甚遠。本文主要探討“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式中存在的問題，通過對農(nóng)民、合作社和超市三方利益主體進行分析，進而提出優(yōu)化農(nóng)超對接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式的對策建議。

1 “農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 “農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式發(fā)展現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部的支持下，“農(nóng)超對接”發(fā)展態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國有超過800家連鎖超市開展了農(nóng)超對接工作，在13個中心城市開展“農(nóng)超對接”試點，舉辦10場全國性的農(nóng)超對接洽談會，推動1 000余家連鎖超市與1.6萬個農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)對接，帶動“農(nóng)超對接”試點項目投資40億元，建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)145個，地區(qū)配送中心91個，產(chǎn)品快速檢測系統(tǒng)190個，申請農(nóng)產(chǎn)品品牌598個。實施“農(nóng)超對接”后，減少了2～3個流通環(huán)節(jié)，流通成本平均下降10%～20%，零售價格降低10%～20%。初步統(tǒng)計，2012年71個大中城市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比例升至17.8%，“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式試點取得初步成果。

1.2 “農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式是多方共贏模式

“農(nóng)超對接”模式是對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流運作模式的革新和進化，是一種新興產(chǎn)物，是農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的一場革命，同時也是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化的新模式。價值創(chuàng)造決定“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈競爭力，各主體目標實現(xiàn)及供應(yīng)鏈中利益分配決定供應(yīng)鏈主體合作的穩(wěn)定性（供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性），因此，“農(nóng)超對接”旨在減少農(nóng)產(chǎn)品流通眾多中間環(huán)節(jié)，從而減少農(nóng)產(chǎn)品交易次數(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品物流損耗，減少農(nóng)產(chǎn)品交易成本，最終起到降低農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，提高農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，保障食品質(zhì)量安全，增強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的競爭力和穩(wěn)定性，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、超市、消費者多方共贏。

1.2.1 超市解決了生鮮農(nóng)產(chǎn)品貨源

超市以往通過供貨商或者直接從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進貨，這種方式中間環(huán)節(jié)多，中間商層層加價，超市不得不以加價之后的價格采購農(nóng)產(chǎn)品，直接推高了超市銷售農(nóng)產(chǎn)品的價格，而且還伴隨著來回的裝卸、搬運，農(nóng)產(chǎn)品損耗也要記入到產(chǎn)品售價中。最讓超市擔憂的是產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，由于中間環(huán)節(jié)多，農(nóng)產(chǎn)品將難以追溯?！稗r(nóng)超對接”可以有效地解決超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品貨源問題，超市通過與產(chǎn)地農(nóng)戶簽訂購銷合同，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后直接進入超市售柜銷售。蔬果超市的經(jīng)營者認為，超市采用這種模式進貨時，可以減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本和損耗，提升產(chǎn)品的新鮮度，超市可以得到質(zhì)優(yōu)價廉的商品，獲得市場價格競爭優(yōu)勢，進而吸引更多客流來超市選購，提升超市的盈利能力。如家樂福超市騰出三分之二的面積用來銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品。

1.2.2 提升農(nóng)民合作社經(jīng)營管理經(jīng)驗，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌

農(nóng)民專業(yè)合作社在“農(nóng)超對接”模式下實現(xiàn)快速發(fā)展。超市與合作社對接過程中會提出相應(yīng)要求，需要合作社達到一定標準才能實現(xiàn)對接，這會促使合作社負責人詳細了解“農(nóng)超對接”的本質(zhì)，改進合作社管理章程和組織結(jié)構(gòu)，在“農(nóng)超對接”這塊沃土下快速成長壯大；同時，合作社在與超市的合作過程中會學習超市的市場經(jīng)營與管理經(jīng)驗，會逐步養(yǎng)成現(xiàn)代企業(yè)管理意識。在“農(nóng)超對接”模式下，農(nóng)戶加入合作社的意愿更強，增加農(nóng)民合作社的規(guī)模，農(nóng)民合作社利用連鎖超市銷售平臺積極發(fā)展自身品牌，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

1.2.3 幫助農(nóng)戶解決銷售出路，增加農(nóng)戶收入

在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式下，農(nóng)戶由于獲取市場信息困難，往往根據(jù)經(jīng)驗生產(chǎn)，一旦市場價格波動大，農(nóng)戶極易遭受巨大的經(jīng)濟損失。大農(nóng)戶還會碰到農(nóng)產(chǎn)品銷售出路問題，往往在市場價格低的時候，大片的農(nóng)產(chǎn)品因銷售渠道問題而爛在田里，形成“菜賤傷農(nóng)”的情況。在“農(nóng)超對接”模式下，農(nóng)戶只需要按照訂單生產(chǎn)，產(chǎn)品達到超市的要求，超市根據(jù)購銷合同無條件收購農(nóng)戶所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，解決了農(nóng)戶產(chǎn)品賣難問題。農(nóng)戶與超市合作，超市采購的價格比農(nóng)戶賣給收購商或經(jīng)紀人的價格要高，農(nóng)戶如果生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量好的話，超市會提高收購價格來激勵農(nóng)戶生產(chǎn)高規(guī)格化的農(nóng)產(chǎn)品，增加了農(nóng)戶的收入。超市還可以作為對農(nóng)戶生產(chǎn)的激勵將中間商的利潤返還給農(nóng)民，提升農(nóng)戶的合作意愿，降低農(nóng)戶毀約風險。值得一提的是，在“農(nóng)超對接”中，農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)戶的組織化水平，在與超市談判時，可以獲得更多合理收益。

1.2.4 消費者享受新鮮安全的綠色化食品

超市作為“農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)，會對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程進行指導和監(jiān)督，實現(xiàn)產(chǎn)品的安全可追溯性，確保產(chǎn)品達到超市上架銷售要求，這樣消費者可以買到放心的新鮮規(guī)格化農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，可以追究責任。超市采購部門直接到產(chǎn)地收購農(nóng)產(chǎn)品，減少了中間環(huán)節(jié)，使商品更加低廉和新鮮，并且超市的商品明碼標價，不缺斤少兩，消費者權(quán)益得到保證。超市的購物環(huán)境干凈、整潔，提高消費者的購物心情，特別是超市會安排特定區(qū)域銷售特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，消費者還可以買到無公害的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。

2 “農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式存在的問題

2.1 農(nóng)戶不能提供符合要求的品牌產(chǎn)品

農(nóng)戶不能提供符合要的規(guī)格化農(nóng)產(chǎn)品主要表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)戶的組織化程度低。我國的國情是人多地少，存在著千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，不利于“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展。二是農(nóng)戶的意識差。大多數(shù)農(nóng)民文化知識水平低，對新事物的接受能力差，能夠了解和認識到“農(nóng)超對接”模式本質(zhì)的農(nóng)民更是寥寥無幾，這對農(nóng)超對接的推廣工作更加不利，偏遠地區(qū)和落后地區(qū)的農(nóng)民則更難享受到農(nóng)超對接帶來的益處。三是農(nóng)戶毀約的機會主義成本低。有些農(nóng)戶雖然與超市簽訂了訂單合同，但是在農(nóng)產(chǎn)品市場價格上漲時會將產(chǎn)品賣給出價更高的收購商，使得超市貨源出現(xiàn)問題而利益受損；或者是農(nóng)戶將生產(chǎn)的次品放在一起賣給超市，實現(xiàn)自己的利益最大化，使得超市受損等。

2.2 超市經(jīng)營成本高，投資風險大

超市從田間采購的農(nóng)產(chǎn)品要上柜銷售，需要經(jīng)過挑選、整理、清洗、去根去葉、包裝和安全檢測等工序，這部分人工費用要計入超市經(jīng)營成本；消費者挑選過程中產(chǎn)生的浪費以及農(nóng)產(chǎn)品因水分蒸發(fā)、自然腐敗等產(chǎn)生的損耗也要計入到超市經(jīng)營成本中；超市雇傭科技人員對農(nóng)戶進行生產(chǎn)培訓與指導產(chǎn)生的費用也要納入到超市經(jīng)營成本中。以上這些都推高了超市的經(jīng)營成本，加大了超市的市場經(jīng)營風險?！稗r(nóng)超對接”模式下，超市要對農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、安全檢測等設(shè)施進行投資，加大了超市的投資風險。一旦超市無法吸引客流，實現(xiàn)盈利的話，這將動搖超市參與“農(nóng)超對接”的信心，不利于“農(nóng)超對接”模式的推廣。

2.3 超市稅收負擔重，超市付款周期長

目前農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品不需交納增值稅和營業(yè)稅，然而超市企業(yè)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品是需要交納增值稅和營業(yè)稅的，超市企業(yè)按照政策規(guī)定在購進農(nóng)產(chǎn)品時可享受抵扣13%的進項增值稅，但執(zhí)行起來困難重重，其原因：一是農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模不一，往往無法開具足額增值稅專用發(fā)票；二是連鎖超市企業(yè)大多跨區(qū)域經(jīng)營，但我國還存在地區(qū)分割，沒有形成全國統(tǒng)一的專用增值稅發(fā)票，無法進行跨區(qū)抵扣。稅收負擔直接影響著超市與農(nóng)戶對接的積極性。超市結(jié)款周期同樣也影響著農(nóng)戶參與對接的意愿，農(nóng)戶由于生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)需要，喜歡現(xiàn)金交易，超市通過銀行付款，往往周期較長，這與農(nóng)戶的意愿相悖，影響著農(nóng)戶與超市對接的穩(wěn)定性，不利于農(nóng)超對接的發(fā)展。

2.4 農(nóng)民合作社發(fā)展滯后，沒有形成區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

農(nóng)民合作社在農(nóng)超對接中起著連接農(nóng)戶與超市橋梁的作用，它的發(fā)展直接影響到農(nóng)超對接發(fā)展的好壞。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)民合作社運作不規(guī)范。合作社對政策依賴性強，往往成立的時間不長，合作社的規(guī)章制度還不健全，管理比較混亂，更不用說建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因此，合作社很難令超市和農(nóng)戶滿意。二是合作社規(guī)模小，農(nóng)民入社率低。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前我國加入合作社的農(nóng)戶有3 000萬，約占我國總農(nóng)戶的12%，合作社負責人的文化水平以及合作社對社員的二次分配能力影響著合作社對農(nóng)民的吸引力，影響著合作社的規(guī)模，影響著合作社的社會地位。三是合作社功能單一，品牌意識差。許多合作社在農(nóng)超對接中僅僅起著聯(lián)系的作用，把農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品介紹給超市。其實農(nóng)民合作社有許多事可以做，比如負責農(nóng)產(chǎn)品的運輸、倉儲，更高水平的比如負責農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品的品牌開發(fā)等。

3 “農(nóng)超對接”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作模式優(yōu)化的管理對策

3.1 提高農(nóng)戶提供標準化農(nóng)產(chǎn)品的能力

提高農(nóng)戶生產(chǎn)高標準農(nóng)產(chǎn)品的能力，首先要提高農(nóng)民的文化水平。政府應(yīng)該加大對偏遠農(nóng)村農(nóng)民的“農(nóng)超對接”政策宣傳力度，可以通過借助地方電視臺、派駐農(nóng)業(yè)科技骨干等方式，加強宣傳和講解，提升農(nóng)民對農(nóng)超對接的認識；超市可以出資開設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓，聘請農(nóng)業(yè)科技人員加強對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導，提升農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求。其次要提升農(nóng)民的組織化水平。政府要完善農(nóng)民專業(yè)合作社法，鼓勵農(nóng)民加入合作社，提升農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)戶與超市談判地位。最后，降低農(nóng)戶毀約風險。超市組織農(nóng)戶參加市場經(jīng)濟培訓課程，提高農(nóng)戶對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的認識，降低農(nóng)戶犯機會主義風險的比例；超市制定合同，明確規(guī)定一方毀約應(yīng)該承擔的責任；超市還可以拿出部分節(jié)省下來的物流成本作為獎勵，激勵農(nóng)戶提供規(guī)格化農(nóng)產(chǎn)品。

3.2 提高超市經(jīng)營水平，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售價格

超市要積極探索減少經(jīng)營成本的方法。可以通過以下方式實現(xiàn)：一是降低超市經(jīng)營的成本。超市通過介入農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程，為農(nóng)戶聘請農(nóng)業(yè)科技人員，開設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)課程，科學生產(chǎn)，提升農(nóng)戶的知識文化水平，按照超市的要求進行生產(chǎn)，同時，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品配送中心，把從田間收集的農(nóng)產(chǎn)品運送到配送中心進行分類、清洗、加工，然后配送到超市門店，減少超市對農(nóng)產(chǎn)品分揀、整理、粗加工的人工支出，減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗，降低超市的經(jīng)營成本。二是減少超市的產(chǎn)品檢測成本。通過建立獎懲機制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測交給生產(chǎn)方，對那些按照超市要求生產(chǎn)的農(nóng)戶，高價收購，降低他們的進場費，并提供好的場所銷售這些產(chǎn)品，適當?shù)目梢悦獬糠之a(chǎn)品的促銷費來鼓勵這些表現(xiàn)好的農(nóng)戶；對那些不按要求、產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保證的農(nóng)戶，以不提供市場信息、低價收購他們的產(chǎn)品甚至解除與他們的合作作為懲罰。

3.3 擴大現(xiàn)金交易模式，政府出臺稅收優(yōu)惠政策

農(nóng)超對接實施的不好，一定程度上是由于農(nóng)戶不適應(yīng)超市的結(jié)賬方式，超市一般采用銀行轉(zhuǎn)賬支付方式，結(jié)賬周期較長，賒購賒銷現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，然而農(nóng)戶需要支付生產(chǎn)資料費用和采摘的人工費，具有較強的資金周轉(zhuǎn)性，如果超市不能及時支付現(xiàn)金，將會在一定程度上打擊農(nóng)戶的對接積極性。為了吸引更多合作社參與農(nóng)超對接，為超市提供更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，充實超市貨源，超市可以拿出一定資金存入指定銀行，建立超市、供應(yīng)商、銀行三方系統(tǒng)，合作社只需拿著超市開出的單據(jù)到指定銀行提款即可，從而解決了農(nóng)超對接中結(jié)賬周期長的問題。13%的增值稅抵扣可以間接減少超市的采購成本，降低超市農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，可以實現(xiàn)農(nóng)戶、超市、消費者多方共贏的局面，為了減輕超市稅收負擔，政府應(yīng)該盡快出臺具體政策，如制定全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票發(fā)放與管理辦法，積極完善農(nóng)產(chǎn)品進項抵扣政策，下放稅務(wù)部門職能，加快增值稅抵扣審查等。

3.4 著力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

農(nóng)民合作社起著連接農(nóng)戶小生產(chǎn)與超市大市場的橋梁作用，其發(fā)展好壞將直接影響農(nóng)超對接的進程。合作社首先要建立規(guī)范化的管理章程，用現(xiàn)代企業(yè)管理思想來要求自己，并積極學習超市的經(jīng)營管理經(jīng)驗，提升合作社的社會地位，為農(nóng)戶謀福利；其次要積極利用農(nóng)超對接政策，依據(jù)合作社法，利用合作社渠道融資貸款，擴大合作社規(guī)模，形成規(guī)模效益，還可以利用超市巨大的銷售平臺和超市在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢發(fā)展專業(yè)化、標準化農(nóng)業(yè)，發(fā)展具有自身特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌（可以從綠色、深加工、科技含量上作文章）。最后合作社要摒棄思想禁錮，合作社負責人應(yīng)該聘請具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場管理、物流等方面知識的人才，并加強對合作社社員文化水平的培訓，對合作社進行改革，擴大合作社的經(jīng)營范圍，為農(nóng)戶和超市提供農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲，甚至深加工服務(wù)，實現(xiàn)第三方物流功能。

4 小 結(jié)

“農(nóng)超對接”作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的一種新模式，如同所有新生事物一樣，在起步階段必然會面臨各種問題和挑戰(zhàn)，不可能期望“農(nóng)超對接”模式一夜之間紅遍大江南北，獲得所有農(nóng)民的認可，它的發(fā)展需要一個過程，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，找出對策，促進它更好的發(fā)展。同時，我們應(yīng)該認識到“農(nóng)超對接”不僅是農(nóng)民、合作社、超市的事情，而且它還是一個事關(guān)全社會的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好這件事，還有很長的路要走。

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