陜甘革命歷史上六次重要會議

張元生

2015年10月19日是中央紅軍長征到達陜北80周年。這是一個值得紀念的日子，一個值得我們駐足思考的歷史節(jié)點。1934年10月，中央紅軍離開中央革命根據(jù)地開始長征，一年中長途跋涉二萬五千里，無數(shù)先烈犧牲，經(jīng)過鍥而不舍的奮斗，終于找到了落腳點——陜北。西北革命根據(jù)地是土地革命后期全國唯一僅存的一塊完整的根據(jù)地。本文中講述的六次會議見證了它的發(fā)展歷程。

一、1929年5月，

紅石峽會議提出用三種形式搞武裝斗爭

1927年，黨的八七會議確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。根據(jù)黨確定的方針和陜西省委的決議，1929年5月，陜北特委在榆林紅石峽召開會議。參加會議的有：劉志丹、賈拓夫、李力果、白明善、馮文江等十幾人。會議決定劉志丹任特委軍委書記，主持特委工作。會議提出可以通過三種形式搞武裝斗爭，即可以有“白色”的，就是派人做爭取國民黨軍隊的工作；可以有“灰色”的，就是做土匪和民團武裝的工作；可以有“紅色”的，就是建立工農(nóng)武裝。

會后，根據(jù)西北的實際情況和建立武裝所必須具備的條件，黨組織派出一批黨員到陜北、寧夏、甘肅軍閥部隊去做兵運工作，變敵人的武裝為革命的武裝。不久，劉志丹也辭去了軍委書記一職，專門領(lǐng)導兵運工作。劉志丹等一大批同志參加的兵運工作，被父輩們稱為“借水養(yǎng)魚”。

雖然在西北舉行的大小70多次起義都失敗了，但是兵運削弱了軍閥的武裝力量，在黨內(nèi)堅定了武裝斗爭的決心，達到了借軍閥的地盤和裝備來訓練和發(fā)展黨的武裝力量的目的，為紅二十六軍和紅二十七軍培養(yǎng)了一批軍事骨干。兵運又是成功的。

陜甘游擊隊和陜甘革命根據(jù)地就是以兵運工作為基礎(chǔ)建立和發(fā)展起來的?！氨\”也就成為西北革命武裝的建立中有別于其他根據(jù)地的特點之一。

二、1933年8月，陳家坡會議提出鞏固和

擴大照金根據(jù)地的正確方針

1931年10月，劉志丹回到南梁組織起一支400多人的革命隊伍。1932年2月，中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊成立。12月，陜甘紅軍游擊隊改編為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍四十二師第二團，共計200多人。紅二團成立后，在劉志丹的指揮下，部隊接連打了幾次勝仗。這時，執(zhí)行“左”傾路線的杜衡不顧實際，強令紅二團離開渭北南下渭華建立根據(jù)地，導致剛剛建立起來的紅二團全軍覆沒。這是紅二十六軍建軍史上最慘痛的失敗和教訓。

陜甘革命處于危急時刻。

一是，紅二團南下失敗，使照金革命根據(jù)地失去了堅強的支柱。在強敵進攻面前，根據(jù)地越來越小，物資奇缺，紅軍不能在村莊里住，只能鉆梢山（即山溝），梢山里的生活極其艱苦，連覺也不能很好地睡。這時雖然紅四團、西北民眾抗日義勇軍和耀縣游擊隊到了照金根據(jù)地，但是由于沒有統(tǒng)一的指揮，根據(jù)地仍然存在著嚴重危機。

二是，在殘酷的斗爭中，陜西省委遭受三次大破壞，省委領(lǐng)導被捕，有的叛變。敵人報紙上天天刊登紅軍失敗、黨組織被破壞、蘇區(qū)垮臺的消息。王泰吉部起義，在三原轆轤把與敵遭遇，受到嚴重挫折。照金蘇區(qū)和渭北蘇區(qū)受到嚴重削弱，陜西的黨、甘肅的黨、漢中的黨全被破壞。中共陜甘邊特委獨立擔負著領(lǐng)導陜甘根據(jù)地和紅二十六軍的重任。

三是，在革命處于慘痛失敗的情況下，隊伍中的悲觀失望情緒愈來愈濃重，一些意志不堅定的人發(fā)生了動搖。他們認為紅軍在陜甘不能發(fā)展，只能打游擊；陜甘特委只能領(lǐng)導游擊隊，不能領(lǐng)導紅四團；主張紅四團分散打游擊，不能建立根據(jù)地。而堅定革命的同志則認為，我們還有軍隊，只要堅持黨的領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，把基礎(chǔ)搞起來，紅軍就能發(fā)展壯大。

在這種形勢下，為了組建統(tǒng)一的軍事指揮機關(guān)，鞏固根據(jù)地和加強紅軍建設，1933年8月14日，陜甘邊特委在照金蘇區(qū)的陳家坡召開特委擴大會議。討論把紅四團、耀縣游擊隊和西北民眾抗日義勇軍三部分武裝力量統(tǒng)一起來，成立陜甘邊紅軍臨時總指揮部。這就是紅二十六軍建軍史上著名的陳家坡會議。

參加會議的有：秦武山、習仲勛、張秀山等。紅四團與游擊隊的連以上干部和抗日義勇軍中的黨員干部也參加了會議。

會議從當天下午一直開到第二天上午太陽升得老高才結(jié)束。會議經(jīng)過激烈爭論，最后統(tǒng)一了認識，做出如下決定：三支紅軍部隊統(tǒng)一起來，成立紅軍臨時總指揮部，王泰吉任總指揮。

陳家坡會議統(tǒng)一了黨、政、軍的認識，組建了陜甘紅軍的主力部隊，提出不打大仗打小仗，積小勝為大勝，集中主力紅軍深入陜甘邊地區(qū)打擊敵人，鞏固和擴大照金根據(jù)地的正確方針。陳家坡會議是在西北革命危急關(guān)頭召開的一次關(guān)鍵會議。

三、1933年11月，包家寨會議確立了

陜甘邊根據(jù)地的發(fā)展方向

經(jīng)過一年多的艱苦斗爭，在總結(jié)和吸取寺村塬根據(jù)地（存在五個月）、照金根據(jù)地（存在十個月）斗爭和薛家寨失守的經(jīng)驗教訓后，陜甘根據(jù)地的領(lǐng)導者明確了創(chuàng)建根據(jù)地的指導思想。

1933年11月3日，紅軍臨時總指揮部和陜甘邊特委在甘肅省合水縣包家寨召開聯(lián)席會議。參加會議的主要是紅軍臨時總指揮部的劉志丹、王泰吉等，陜甘邊特委參會者是特委書記秦武山、委員張邦英（薛家寨失守后，習仲勛在養(yǎng)傷，張秀山帶領(lǐng)游擊隊在七界石一帶打游擊，沒有參加會議）。會議做出了三項重大決議：

一是決定撤銷陜甘紅軍臨時總指揮部，建立紅二十六軍四十二師師部。部隊到蓮花寺后，正式改編為紅四十二師，王泰吉任師長，劉志丹任副師長兼參謀長，楊森（紅四團政委）兼任紅四十二師黨委書記。決定把西北抗日義勇軍、耀縣游擊隊三支隊和原紅四團的少年先鋒隊編成紅三團，王世泰為團長。

二是決定建立陜北、陜甘邊、關(guān)中三路游擊區(qū)。

第一路游擊隊，是以先前派出的強世卿領(lǐng)導的陜北游擊隊為基礎(chǔ)逐步擴大?？傊笓]強世卿，政委魏武，活動地區(qū)以安定縣為中心，向周圍發(fā)展，達到與南梁根據(jù)地相連接的目的。

第二路游擊隊，以慶陽、合水、保安的三支游擊隊為基礎(chǔ)發(fā)展壯大。總指揮楊琪，活動地區(qū)以南梁為中心。

第三路游擊隊，以照金游擊隊總指揮部領(lǐng)導的游擊隊為基礎(chǔ)發(fā)展壯大。第一任總指揮張明吾（出任不久即被叛徒暗殺），第二任是王安民（后英勇犧牲），政委張仲良?；顒拥貐^(qū)以照金為中心。

紅四十二師主力在三個根據(jù)地迂回作戰(zhàn)，哪里好打仗就在哪里打，幫助三個根據(jù)地開展游擊戰(zhàn)爭，把它們打成一片。

三是決定建立以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。

會議在總結(jié)照金根據(jù)地失守的教訓時認識到，在敵強我弱的形勢下，照金靠近咸榆公路，接近敵人的中心城市，加之地區(qū)窄小，回旋余地受到限制，不利于根據(jù)地的發(fā)展壯大。

為了找到一塊最合適的根據(jù)地，劉志丹走遍了陜甘一道道川、一道道梁，發(fā)現(xiàn)南梁地區(qū)具備建立根據(jù)地的優(yōu)勢。南梁位于橋山山脈中段，橋山山脈北起鹽池、定邊、南至照金根據(jù)地，連接陜、甘、寧的18個縣，山大溝深，林木茂密，地形復雜，交通阻塞，便于紅軍迂回作戰(zhàn)；又地處陜甘兩省交界處，敵人統(tǒng)治力量薄弱；南梁地區(qū)有很好的群眾基礎(chǔ)，共產(chǎn)黨在這一帶有一定影響。

包家寨會議是確定陜甘邊根據(jù)地發(fā)展方向的一次重要會議，它確定了以南梁為中心，用“狡兔三窟”的方式建立三路游擊區(qū)的方針，充分體現(xiàn)了陜甘邊根據(jù)地的創(chuàng)建者們，對建立根據(jù)地有了正確的指導思想，也是他們革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略思想成熟的表現(xiàn)。在這一思想的指導下，陜甘邊革命根據(jù)地和紅二十六軍走上了勝利之路。到1934年2月，以南梁為中心，東西約200公里，南北約150公里的陜甘邊革命根據(jù)地開始形成。

四、1934年5月，

南梁寨子灣會議恢復了陜甘邊特委

陜甘邊特委于1933年3月成立，由中共陜西省委直接領(lǐng)導。第一任特委書記是金理科。6月，秦武山接任書記，特委委員是周冬至、張秀山、習仲勛、王滿堂等。11月，秦武山去西安向陜西省委匯報工作時，被叛徒杜衡出賣，被捕入獄。此后特委工作處于停頓狀態(tài)。陜甘邊黨的工作由紅四十二師黨委領(lǐng)導。

按照包家寨會議制定的發(fā)展方向，到1934年初，紅四十二師經(jīng)過艱苦作戰(zhàn)，南梁根據(jù)地已初具規(guī)模，急需加強黨的領(lǐng)導。

1934年5月28日，紅四十二師和特委委員在南梁寨子灣召開聯(lián)席會議。會議決定恢復和加強陜甘邊特委工作，成立陜甘邊革命軍事委員會。張秀山任特委書記，劉志丹任軍委主席，楊森任紅四十二師師長。

7月中旬，恢復后的特委制定出下一步的工作任務——《陜甘邊特委關(guān)于陜甘邊區(qū)黨的任務的決議》，即“七月決議”，1941年收入到毛澤東主持編輯的《六大以來》（上）。

“七月決議”首先提出了黨的建設任務：“加強以華池蘇區(qū)為中心的陜甘邊蘇區(qū)的領(lǐng)導，在最短期內(nèi)健全各級黨組?！薄霸谌罕姸窢幍幕A(chǔ)上，吸收最勇敢的、最堅決的、最忠實的雇農(nóng)、貧農(nóng)分子大批入黨。地方黨的支部，必須十倍擴大黨的組織，部隊內(nèi)的黨必須發(fā)展一倍黨員?！薄疤匚闪⒁粋€訓練班，提拔最有認識的農(nóng)民同志以及各連隊派兩個最好的同志受訓練。各部隊也盡可能地成立短期訓練班，以培養(yǎng)干部，并在實際工作中深刻指示領(lǐng)導方法，以鍛煉干部。”“一切領(lǐng)導須深入下基層，傾聽群眾的意見，密切黨與群眾的關(guān)系，嚴密黨的組織，使黨真正成為蘇區(qū)的核心、群眾的核心?！?/p>

其次是政權(quán)建設。要“轉(zhuǎn)變臨時政權(quán)”（即陜甘邊區(qū)革命委員會），“在這樣鞏固蘇區(qū)的過程中，分配土地，統(tǒng)計人口、宣布蘇維埃政府的選舉法，務必于十月革命紀念日正式成立蘇維埃政權(quán)”。

按《決議》要求，各縣蘇維埃相繼成立。11月7日，陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會在南梁荔園堡召開，參加會議的代表有100多人。會議通過了關(guān)于政權(quán)、軍事、土地、財政、糧食等決議案，選舉產(chǎn)生陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，成立陜甘邊區(qū)革命軍事委員會和陜甘邊區(qū)赤衛(wèi)隊總指揮部。習仲勛任蘇維埃政府主席，劉志丹任革命軍事委員會主席，朱志清任赤衛(wèi)隊總指揮。

第三，擴大武裝。按決議要求“責成二、三路游擊隊于兩個月內(nèi)完成（組建）一團鐵的紅軍的任務”。 9月到10月，紅四十二師第一團、第二團相繼成立，至此，紅四十二師已擁有五個團的建制。紅四十二師北上幫助陜北游擊隊完成組建一師紅軍的任務。

“七月決議”對開展游擊運動，深入土地革命，開展民族革命戰(zhàn)爭，群眾工作等都有明確的規(guī)定。

“七月決議”是以劉志丹為代表的陜甘邊黨的領(lǐng)導和紅軍在創(chuàng)建陜甘根據(jù)地的艱苦斗爭中，在勝利和失敗中，在經(jīng)驗和教訓中，確定了實事求是的工作目標，并逐一實現(xiàn)。它標志著陜甘邊黨的領(lǐng)導在政治上、指導思想上成熟起來了。

這時，根據(jù)地以南梁為中心，周圍形成了東、西、南三個比較穩(wěn)定、相互支持的戰(zhàn)略區(qū)，為西北革命的發(fā)展創(chuàng)造了有利局面。

五、1934年7月，閆家洼子會議為陜甘和

陜北兩個根據(jù)地統(tǒng)一打下基礎(chǔ)

陜甘邊特委和陜北特委分屬于兩個上級機構(gòu)領(lǐng)導，陜甘邊特委歸中共陜西省委領(lǐng)導，陜西省委由上海臨時中央領(lǐng)導；陜北特委歸中共北方局，其后為中央駐北方代表領(lǐng)導。兩個特委雖然有些聯(lián)系，但是因受敵人包圍和阻隔來往不多。

1934年上半年之前，陜北根據(jù)地革命形勢很好，工作區(qū)域比過去增加了三倍，一般農(nóng)民對于共產(chǎn)黨和紅軍有了深刻認識。特委領(lǐng)導下的四支游擊隊總計已發(fā)展到110人，90支槍。1934年7月，馬明方領(lǐng)導的陜北特委決定成立陜北游擊隊總指揮部，謝子長為總指揮，郭洪濤為政委，賀晉年為參謀長。

1934年7月，謝子長、郭洪濤帶領(lǐng)陜北游擊隊來到陜甘邊根據(jù)地南梁。應陜北特委的要求，在閆家洼子召開了陜甘邊特委、紅二十六軍、陜甘邊游擊隊總指揮部和陜北游擊隊總指揮部聯(lián)席會議。

參加會議的主要領(lǐng)導人員，陜甘邊方面：軍委主席劉志丹、特委書記張秀山、蘇維埃政府主席習仲勛，紅四十二師師長楊森、政委高崗，陜甘邊特委委員張邦英、張策，紅四十二師的團長、政委王世泰、趙國卿等及紅二十六軍連以上干部。陜北方面：陜北游擊隊總指揮部總指揮謝子長、政委郭洪濤、參謀長賀晉年及游擊隊支隊長以上干部。

聯(lián)席會議的議題是，討論紅二十六軍北上陜北地區(qū)幫助打開陜北游擊戰(zhàn)爭的局面，以及兩個根據(jù)地武裝力量協(xié)調(diào)行動的問題。

會議先由楊森代表紅四十二師黨委，講了紅二十六軍建立以來部隊發(fā)展和作戰(zhàn)的情況，以及在不同時期所發(fā)生的一些問題和今后的發(fā)展方針。

謝子長在會上宣讀了上海中央局和北方代表給紅二十六軍的兩封信。信中指責紅二十六軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是“右傾機會主義”“逃跑主義”“梢山主義”“槍桿子萬能”，說部隊組成帶有“濃厚的土匪色彩”等。

郭洪濤在會上作長篇報告，重復了指示信中不切合實際的“五頂大帽子”。

陜甘邊的同志聽了他們的“傳達”和“報告”，都感到很驚奇，因為與事實根本不符。但考慮到他們是兄弟黨組織陜北特委派來的，就沒有展開議論。

會議決定，謝子長代替高崗任四十二師政委。謝子長帶領(lǐng)紅四十二師三團北上，協(xié)助陜北游擊隊粉碎敵人對陜北根據(jù)地的“圍剿”。

張策在他的回憶錄中寫道：“我那時雖然不大曉得其中的是非曲直，但我知道，自從1933年陜西省委被破壞后，陜甘邊特委一直沒有上級黨的領(lǐng)導，而且這期間，中央和北方局都沒有派人來這里檢查過工作，就是我們的鄰居陜北特委，也沒有派人來過這里。那么這些批評到底來自何人何地呢？這不能不使人奇怪。雖然受到了一大堆批評指責，陜甘邊特委的領(lǐng)導同志還是本著革命友誼贈送了許多槍支經(jīng)費，特別是把紅四十二師政委的位置讓了出來，由謝子長暫時代理，并派紅四十二師的部分主力紅3團到陜北協(xié)助作戰(zhàn)。”

郭洪濤后來也說，會議“決定紅二十六軍四十二師北上，同陜北游擊隊一起活動，……對于粉碎敵人的第一次‘圍剿’具有十分重要的意義。如果不采取這一果斷的戰(zhàn)略措施，僅依靠陜北的武裝力量去粉碎敵人的‘圍剿’，確實是有困難的”。

閆家洼子會議，陜甘邊根據(jù)地的黨和紅軍顧全大局，以革命利益為重，加強了陜甘邊和陜北兩特委以及兩方面紅軍和游擊隊的聯(lián)系，為下一步兩支部隊的聯(lián)合，兩塊根據(jù)地的統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。

六、1935年2月，周家會議建立了陜甘和

陜北根據(jù)地的統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)

紅三團北上和陜北游擊隊統(tǒng)一聯(lián)合作戰(zhàn)，粉碎了國民黨對陜甘邊、陜北根據(jù)地的第一次“圍剿”。1935年1月，紅二十七軍八十四師成立，楊琪任師長，張達志任政委。到1935年初，陜甘邊蘇區(qū)有11個縣蘇維埃政權(quán)，陜北蘇區(qū)有9個縣蘇維埃政權(quán)。兩個蘇區(qū)的發(fā)展給敵人造成很大威脅，國民黨對陜甘和陜北蘇區(qū)開始新的“圍剿”。兩塊根據(jù)地需要聯(lián)合對抗敵人的進攻。

1935年2月初，在安定縣周家，陜甘邊特委與陜北特委召開聯(lián)席會議，研究兩個根據(jù)地統(tǒng)一領(lǐng)導問題。

劉志丹主持會議，陜甘邊特委書記惠子俊、劉志丹，陜北特委書記崔田夫、馬明方、郭洪濤等參加會議。

會議決定成立中共西北工作委員會，惠子俊為書記，委員有：惠子俊、崔田夫、劉志丹、謝子長、高崗、習仲勛、張秀山、馬明方、郭洪濤。成立西北革命軍事委員會，選舉劉志丹為軍委主席，一說為謝子長。西北工委和西北軍委的成立標志著由陜甘邊和陜北兩塊根據(jù)地組成的西北根據(jù)地進入新的發(fā)展階段。

2月下旬，西北軍事委員會主席劉志丹發(fā)布粉碎國民黨軍隊對陜甘邊和陜北根據(jù)地第二次“圍剿”的動員令。4月下旬，劉志丹指示張秀山率紅二十六軍四十二師三團和抗日義勇軍北上與紅二十七軍八十四師會合。5月1日在白廟岔，紅四十二師北上部隊與紅八十四師會師，兩支部隊組成西北紅軍主力兵團，下轄紅八十四師的三個團和紅四十二師的紅三團及抗日義勇軍，計五個團級單位2100多人，集中兵力殲滅“圍剿”陜北之敵；堅守在陜甘邊根據(jù)地的紅軍和游擊隊頑強作戰(zhàn)，牽制了敵人3個師的兵力。

在劉志丹的指揮下，粉碎了國民黨7個師，32個團，共6萬余兵力的進攻，殲敵正規(guī)軍2000余人，民團5000余人，取得了第二次反“圍剿”的勝利。西北革命形勢發(fā)生了重大變化，紅軍主力發(fā)展到5000余人，地方游擊隊4000余人，解放了6座縣城，蘇區(qū)擴大到30多個縣。陜甘和陜北兩個根據(jù)地連成一片，西北根據(jù)地由此形成。

以上這6次會議清晰地勾畫出了西北革命發(fā)展的脈絡。在黨的領(lǐng)導下，西北的革命從兵運開始，經(jīng)過艱難曲折的歷程，以劉志丹為代表的革命者，堅持實事求是，在外有強敵，內(nèi)有“左”、右傾路線干擾、壓制和打擊的情況下，不屈不撓，不斷總結(jié)成功和失敗的經(jīng)驗教訓，創(chuàng)建了西北紅軍和西北革命根據(jù)地，并且使之成為土地革命后期全國唯一僅存的一塊完整的根據(jù)地，為中央紅軍長征提供了落腳點，成為黨指揮抗日戰(zhàn)爭的大本營。（編輯 王 兵）

（作者是張秀山之女）