鎮(zhèn)街出租車市場探索

鎮(zhèn)街的士的生存狀況，和城市出租車并無不同，都受到了互聯(lián)網(wǎng)專車的極大沖擊。這也迫使它們要采取種種方式來維持生存。

出租車是城市公共交通的重要組成部分，其數(shù)量的多少，與當?shù)氐娜丝?、?jīng)濟發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。在廣東，即使是一些鎮(zhèn)街，目前也有了出租車，被人們親切的稱為“鎮(zhèn)的”。當然，東莞市的“鎮(zhèn)的”是個例外，因為東莞市所轄的鎮(zhèn)街，實際上是縣區(qū)一級的行政級別。

4月18日，一輛南海大瀝“鎮(zhèn)的”在廣州南站排隊候客。 ?圖/余弘陽

因此，廣東省佛山市南海區(qū)的“鎮(zhèn)的”，在我國出租車發(fā)展史上可以留下一筆。

佛山市南海區(qū)的鎮(zhèn)街出租車——“鎮(zhèn)的”出現(xiàn)于2010年9月7日。

當天，一身艷黃的“鎮(zhèn)的”，看上去十分搶眼——與佛山市區(qū)的出租車顏色（深紅色）有著明顯區(qū)別?！版?zhèn)的”主要承擔南海區(qū)各鎮(zhèn)街內(nèi)部短程服務(wù)，而大瀝鎮(zhèn)是首個“鎮(zhèn)的”上路點。

這批50輛由桑塔納車型組成的大瀝的士起步價便宜了2元，2公里內(nèi)起步價是5元，運營往返的任何一端必須在大瀝鎮(zhèn)內(nèi)。此后，南海區(qū)在其它鎮(zhèn)街陸續(xù)投放“鎮(zhèn)的”，第一階段共投放160輛，其中獅山、大瀝、桂城這幾個經(jīng)濟實力雄厚的鎮(zhèn)街的士數(shù)量較多，其它鎮(zhèn)街的的士數(shù)量不等，但最少的（鎮(zhèn)）也有15輛車在街上運營。

矛盾初顯 “鎮(zhèn)的”調(diào)整起步價

按照南海交通部門的設(shè)想，在首批“鎮(zhèn)的”運營之后，將有越來越多的“鎮(zhèn)的”投入運營。但這一設(shè)想遇到了現(xiàn)實難題。

首先是“鎮(zhèn)的”的起步價問題。運營之初，南海交通、物價部門規(guī)定“鎮(zhèn)的”起步價為2公里內(nèi)5元，2公里至12公里之間每公里2.8元，超過12公里每公里4.2元?！版?zhèn)的”起步價低于佛山市區(qū)7元的標準。

管理部門制定的“鎮(zhèn)的”起步價標準，本意是為了照顧鎮(zhèn)街群眾的出行成本，但是卻遭到了“鎮(zhèn)的”司機們的抵制。司機們認為，在鎮(zhèn)街，人們坐“摩的”也要5元，而出租車的運營成本卻相當高，5元的起步價養(yǎng)不活人，于是就出現(xiàn)了“鎮(zhèn)的”拒載的現(xiàn)象。

其次是“鎮(zhèn)的”運營范圍問題。有關(guān)部門規(guī)定“鎮(zhèn)的”只能在鎮(zhèn)街運營，但苦于鎮(zhèn)街內(nèi)客源少，“鎮(zhèn)的”便不得已跑到市區(qū)去攬客。這就讓佛山市區(qū)的出租車司機們產(chǎn)生了怨言：“‘鎮(zhèn)的’交的管理費比我們少，起步價也比我們低，跑到市區(qū)來搶客，我們就更加難活了！”

于是，在“鎮(zhèn)的”運營了近4年之后，2014年1月16日起，南海區(qū)“鎮(zhèn)的”價格調(diào)整：起步里程2公里以內(nèi)7元，與佛山市區(qū)出租車一致，起步里程2公里后每公里定價2.6元。對于“鎮(zhèn)的”運營范圍，仍然限制在鎮(zhèn)街。

也就是在同一年，南海區(qū)再度投放70輛“鎮(zhèn)的”。目前，無論是在南海各個鎮(zhèn)街，還是在佛山、南海中心城區(qū)的地鐵站，商業(yè)繁華區(qū)域，都可以見到黃色的“鎮(zhèn)的”身影。

為什么“鎮(zhèn)的”能進入市區(qū)營運？南海交通管理部門有關(guān)人士表示，交通管理部門的執(zhí)法重點在打擊“藍牌車”非法營運和“黑的”上，對于“鎮(zhèn)的”，雖然已經(jīng)將它們的運營范圍限制在鎮(zhèn)街，但這些“鎮(zhèn)的”有相當部分是送客到中心城區(qū)，返回途中順便拉客，因此并沒有對這些“鎮(zhèn)的”在中心城區(qū)攬客的行為進行處罰，而且在實際操作中也確實比較難以界定“鎮(zhèn)的”是否跨區(qū)運營。

和城市出租車的生存狀況一樣，南?！版?zhèn)的”的日子也越來越艱難。

南海“鎮(zhèn)的”投入運營是在2010年，那個時候南海各個鎮(zhèn)街的公交并不發(fā)達，當?shù)厝罕娍晒┻x擇的出行方式較少，“鎮(zhèn)的”生存下去并不是特別困難。但隨著佛山、南海各級政府對公交事業(yè)的重視與投入程度加大，鎮(zhèn)街與中心城區(qū)的公交線路、班次不斷增多、加密，人們出行更加方便，這就使選擇“鎮(zhèn)的”的人群逐步減少。

而互聯(lián)網(wǎng)專車的出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，對“鎮(zhèn)的”的生存空間造成了極大的擠壓。

4月21日早上8時，《小康》記者在南海婦幼保健院門口乘坐一輛里水的士前往廣州南站。

這輛車牌號為粵Y296H5的里水的士正是南?！版?zhèn)的”。

里水，是南海區(qū)所轄6鎮(zhèn)之一，毗鄰廣州。當問及里水的士為何跑到南海中心城區(qū)載客時，司機老劉說，這也是沒辦法的事。如果局限于里水鎮(zhèn)，那根本養(yǎng)不活人。他說，雖然“鎮(zhèn)的”相對于佛山市區(qū)的士來說，“份子錢”每月可以少交800塊錢左右，但是在鎮(zhèn)街的客源比市區(qū)少很多，這就迫使他們要外出載客。

“像我們這種‘鎮(zhèn)的’，平均下來一天要跑到200塊錢才能保本。油氣費用130塊，70多塊錢的‘份子錢’。我這輛車是油氣混合的，如果完全燒汽油，那一天跑200塊錢也不夠！”老劉說。

據(jù)悉，里水的“鎮(zhèn)的”目前有30輛，絕大部分必須外出里水載客，這與南海其它鎮(zhèn)街的士情況相類似。而《小康》記者在廣州南站出租車候客區(qū)域，確實發(fā)現(xiàn)了多輛黃色的南?！版?zhèn)的”身影。

無論是“鎮(zhèn)的”，還是市區(qū)內(nèi)的出租車，生存壓力都不容忽視。而一直以改革勇立潮頭著稱的南海，在出租車管理運營方面，也在不斷探索。

2014年6月3日，一種新的出租車運營模式——公營出租車在南海誕生。在這種模式下，司機變成出租車公司員工，收入靠基本工資加提成，不用再向公司交納“份子錢”，經(jīng)營收入全部歸公司所有。出租車司機的工資、獎金及所有福利待遇全部由企業(yè)支付，企業(yè)按國家規(guī)定與出租汽車駕駛員簽訂勞動合同，為駕駛員按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費。

公營出租車模式目前收到了良好的效果。李師傅上的是白班，從早上7點到下午4點半交班。而晚班的同事則從4點半開到凌晨2點多，“基本上凌晨2點之后就沒什么客人了，去洗洗車、吃個夜宵就可以回家睡覺了”。從凌晨兩三點到清晨，出租車有幾個小時的休息時間，“那些承包經(jīng)營的司機，則是沒日沒夜地拼命賺錢”。

《小康》記者獲悉，南海有關(guān)部門和企業(yè)均有意向?qū)⑦@種模式推廣。

編輯/韓靜