綻放法律之美 記遼寧阜蒙縣人民檢察院反貪局副局長李桂秋

梁菲 吳有雙

“芝蘭生于深谷，不以無人而不芳。人們常說‘法律無情’，但我總是想讓無情的法律在執(zhí)法者手中變得有情、有義、有溫度，讓神圣的法律永遠(yuǎn)維護(hù)公正、綻放美麗！”這段話出自女檢察官李桂秋。淡雅素妝、體態(tài)清癯的李桂秋，是遼寧省阜新蒙古族自治縣（簡稱“阜蒙縣”）人民檢察院奮戰(zhàn)在反貪一線的六名女干警之一，也是迄今為止阜蒙縣院唯一從檢22年從未離開過反貪工作的女檢察官。作為基層院的檢察官，默默奉獻(xiàn)、奔波勞碌的李桂秋，累計(jì)參與辦案400余件，其中立案偵查貪污賄賂犯罪類案件100余件150余人，為國家和人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1500多萬元，占據(jù)了阜蒙縣院反貪工作總量的半壁江山。年屆半百、青春不再的李桂秋，曾先后多次榮獲省級(jí)“最美女檢察官”、“優(yōu)秀偵查員”、市級(jí)“三八紅旗手”、“個(gè)人三等功”、“人民滿意政法干警”等諸多榮譽(yù)。

辦鐵案，感人心

遼寧省阜新蒙古族自治縣是地處遼西的農(nóng)業(yè)大縣，擁有蒙、漢、滿、回、朝鮮、錫伯等20多個(gè)民族。因多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處閉塞，且多民族雜居，部分民眾的法律意識(shí)淡薄，這無疑給反貪偵查工作帶來諸多困難。

2012年4月，沙拉鎮(zhèn)某村村民公開舉報(bào)本村農(nóng)經(jīng)員王某以虛報(bào)畝數(shù)的方式貪污國家糧食直補(bǔ)資金，李桂秋受命迅速展開調(diào)查。她帶領(lǐng)辦案人員，從鎮(zhèn)、縣檔案局查到有關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)證250多冊(cè)，二輪土地承包合同250多份。有過企業(yè)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的她，以查證糧食直補(bǔ)資金銀行入賬、付款賬目作為突破口，掌握了關(guān)鍵的證據(jù)。但要查證五六年前的幾百冊(cè)賬目談何容易，況且那時(shí)的基層信用社都是手工記賬。最大的困難是涉及嫌疑人領(lǐng)取糧食直補(bǔ)的存折沒有找到，信用社在當(dāng)前的賬目上又沒有記錄。幾百本賬冊(cè)已存放幾年未動(dòng)，積滿了灰塵，每動(dòng)一冊(cè)，揚(yáng)起的灰塵都嗆得人咳嗽。但是她和同事們還是堅(jiān)持用一周多的時(shí)間，把90多筆的資金存付賬目全部查清。與此同時(shí)，李桂秋敏銳地意識(shí)到，此案背后定有同伙，于是在確認(rèn)嫌疑人犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，深挖線索反復(fù)取證，又查出村黨支部書記張某及村會(huì)計(jì)親屬等多名人員參與了貪污。自2007年起他們采取虛列各自親屬名字的方法領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼款，虛報(bào)冒領(lǐng)總計(jì)17萬余元，并將所得贓款全部平分用于個(gè)人消費(fèi)。法院依法分別判處王某有期徒刑十一年、張某等六被告人有期徒刑二年緩刑二年。該案不僅創(chuàng)造了阜蒙縣院查處涉農(nóng)案件一案多人的新紀(jì)錄，也成為破獲涉農(nóng)領(lǐng)域共同犯罪窩案、串案的經(jīng)典案例。因該案件的成功告破，李桂秋帶領(lǐng)的偵查小組不僅得到了上級(jí)的認(rèn)可，其他兄弟院也紛紛上門學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，借鑒李桂秋辦案思路與方法。

但萬萬沒想到的是該案的舉報(bào)人，也是該村的村民對(duì)張某案件的判決結(jié)果非常不滿，認(rèn)為量刑過輕，要求重判，并且多次找到李桂秋，讓她重新調(diào)查。李桂秋一次次耐心地向?qū)Ψ浇庖舍尰螅⒂脴O為通俗的語言給其講解相關(guān)的法律知識(shí)與司法程序。怎奈舉報(bào)人充耳不聞，固執(zhí)地堅(jiān)持自己的想法，并越鬧越兇。李桂秋強(qiáng)忍委屈，以極盡平和的語氣勸誡對(duì)方。此后，李桂秋又對(duì)該案的全部偵查過程寫了長達(dá)34頁的匯報(bào)材料，對(duì)案件的全部證據(jù)逐一進(jìn)行詳述，最終使得“鬧訪”者心服口服，對(duì)當(dāng)初的胡鬧行為深感羞愧，親手為李桂秋制作了錦旗“農(nóng)民的好女兒，信賴的檢察官”。

2013年夏，有人舉報(bào)紅帽子鎮(zhèn)某村黨支部書記王某貪污國家糧食直補(bǔ)資金4萬多元。李桂秋不動(dòng)聲色地快速查實(shí)，將王某傳喚到案。王某顯出一副“潑婦”的模樣，拒不交待犯罪事實(shí)，態(tài)度極其強(qiáng)硬。見此情景，李桂秋并未采取硬碰硬的強(qiáng)攻，而是“對(duì)癥下藥”以巧破千斤。當(dāng)時(shí)正趕上夏季，王某因?yàn)轶w虛、心情緊張加之一路奔波，造成體力透支。臉色由漲紅轉(zhuǎn)為蒼白，大汗淋漓，說話聲音也越來越小。李桂秋見狀立即叫來120急救車，親自陪同王某就醫(yī)。在整個(gè)就診過程中，李桂秋如家人般忙前忙后為其安排診療。經(jīng)檢查王某有嚴(yán)重的糖尿病史，急需兩種藥物進(jìn)行治療，但就診醫(yī)院沒有此藥，李桂秋毫不猶豫自掏腰包買來藥品供其治療。在陪同王某輸液的過程中李桂秋和王某拉家常，動(dòng)之以情，曉之以理，陳之利害，最終王某被感動(dòng)，“竹筒倒豆子”般交待了全部犯罪事實(shí)。

取證據(jù)，揪“蛀蟲”

隨著國家惠農(nóng)、扶農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目和款項(xiàng)的增多，阜蒙縣作為省級(jí)貧困縣，扶貧、涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件多發(fā)。

2011年，反貪局接到舉報(bào)七家子鎮(zhèn)某村委會(huì)干部集體貪污國家“普九債務(wù)化解”專項(xiàng)資金7萬元，李桂秋帶隊(duì)負(fù)責(zé)偵查。她發(fā)現(xiàn)村委會(huì)干部抱團(tuán)作案，多親族關(guān)系阻礙取證，偵查工作陷入僵局。幾經(jīng)實(shí)地走訪，通過細(xì)微觀察，李桂秋終于從為該村小學(xué)建房的建筑商入手找到了突破口。經(jīng)查，在2009年7月村委書記呂某伙同村委主任項(xiàng)某、婦女主任馮某等人以村委會(huì)籌建村小學(xué)教學(xué)用房資金名義，偽造向該村干部及村干部家屬現(xiàn)金的借款手續(xù)及相關(guān)賬目，套取國家“普九債務(wù)化解”專項(xiàng)資金7萬元并予以私分。在證據(jù)面前，參與貪污的村委會(huì)班子全部認(rèn)罪服法，一窩“蛀蟲”就此被揪出。

自2008年開始國家對(duì)農(nóng)民施行“家電下鄉(xiāng)”專項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策。個(gè)別銷售商采取多開標(biāo)識(shí)卡、制作假標(biāo)識(shí)卡、廠家多給銷售商開具標(biāo)識(shí)卡等五花八門的非法手段套取國家資金，有的還把殘次品賣給農(nóng)民。針對(duì)惠民政策資金跑冒滴漏的問題，市縣區(qū)兩級(jí)檢察院展開了專項(xiàng)行動(dòng)，李桂秋接手專案的辦理。她所在的專案組每天都是最早一批出發(fā)，最晚一組歸來。日均走訪農(nóng)戶45戶，并逐一作好筆錄、固定證據(jù)。然后再馬不停蹄返回院里，將上百份的筆錄認(rèn)真核查核對(duì)。從這些繁瑣的數(shù)據(jù)中篩選匯總，再從幾千份的檔案中查找出證人所購家電享受補(bǔ)貼的核銷檔案，復(fù)印裝訂成冊(cè)后形成完整的證據(jù)，最后到當(dāng)?shù)嘏沙鏊褪袌?chǎng)監(jiān)督管理局等機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通取證。不間斷地奔走取證、連軸轉(zhuǎn)地熬夜加班，年近半百的李桂秋明顯感到力不從心，她的后背因心臟問題常常隱隱作痛。每次病重，她也僅僅利用夜間去醫(yī)院輸液，白天照常上班。專案工作開展近一年的時(shí)間，她核對(duì)匯總了五千余份筆錄，打印“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼核銷檔案兩萬多頁，基本完成了十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家電下鄉(xiāng)”專案的調(diào)查，已經(jīng)立案16件17人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失240多萬元。有的放矢地打擊了涉農(nóng)職務(wù)犯罪，確保了涉農(nóng)惠民政策在陽光下運(yùn)行。

拍“蒼蠅”，護(hù)民生

從打“老虎”到拍“蒼蠅”，由中央至地方反腐敗斗爭邁向了“零容忍”和常態(tài)化，對(duì)民怨較大的基層腐敗和小官巨腐出重拳。

2014年7月18日，反貪二科接到了蜘蛛山鎮(zhèn)村民舉報(bào)某村村支部書記張某在任職期間存在貪污問題。經(jīng)調(diào)查，李桂秋了解到張某是村里的“一霸”，認(rèn)為自己在村上就是王法，連鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都完全不放在眼里。在對(duì)張某的調(diào)查過程中，村民因?yàn)楹ε麓驌魣?bào)復(fù)，對(duì)涉及張某的問題都三緘其口。針對(duì)在該村取證困難且收效甚微的情況，李桂秋果斷調(diào)整偵查方向從會(huì)計(jì)賬上入手，很快發(fā)現(xiàn)有幾筆可疑賬目，于是她找到了村農(nóng)經(jīng)員王某，并從其入手打開了突破口。王某交代了與村書記、村主任合伙貪污兩萬余元的犯罪事實(shí)。在此期間，李桂秋接到了恐嚇電話：“大家都在這一畝三分地上混，你也是有老有小的人，凡事不要做得太絕，要啥不要啥，你自己掂量著辦！”李桂秋沒有絲毫退縮回答道：“依法辦案是我的職責(zé)，孝老養(yǎng)幼更是我的義務(wù)，兩樣我都要！”在掌握了張某貪污的證據(jù)后，2014年9月在辦案人員幾經(jīng)傳喚的情況下，張某才到院接受調(diào)查。在訊問過程中，張某態(tài)度極其囂張，完全不配合調(diào)查，幾乎全程保持沉默且拒絕在訊問筆錄上簽字。見此情形，李桂秋當(dāng)機(jī)立斷，對(duì)張某采取拘留強(qiáng)制措施。張某抱著頑抗到底的架勢(shì)，對(duì)自己的罪行百般抵賴。李桂秋從容不迫地逐一向張某展示其犯罪證據(jù)，不放過任何蛛絲馬跡，形成了嚴(yán)密的證據(jù)鏈。在鐵證面前張某自知理虧，但依然懷有僥幸心理采取消極對(duì)抗。在第二次提審張某時(shí)，已經(jīng)是9月下旬，天氣已經(jīng)轉(zhuǎn)涼，李桂秋注意到張某只穿了一雙塑料拖鞋，便問張某：“你冷么？我讓你家里人給你送一雙厚點(diǎn)的棉鞋和衣服！”在看守所里度日如年的張某，戾氣早已消弭。聽到來提審的檢察官不僅沒急于問案，反而對(duì)自己如此關(guān)心，最后一絲抵抗徹底崩潰。不但交代了自己的犯罪行為，而且后悔自己對(duì)村民們犯下的罪行，表態(tài)愿意積極配合檢察機(jī)關(guān)的工作，把自己的“事情”都說清楚。經(jīng)過深挖，又挖出同案犯2人，補(bǔ)充立案2人，使該案立案總?cè)藬?shù)達(dá)3人，犯罪數(shù)額總額達(dá)8萬余元。

群眾利益無小事，涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，必須掐準(zhǔn)每一筆證據(jù)，有效震懾涉農(nóng)“蠅”貪，才能切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的合法權(quán)益。

“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公?！笔撬龑?duì)自己的勉勵(lì)和鞭策。李桂秋常說：“我是農(nóng)民的女兒，有著農(nóng)民般天然的質(zhì)樸。能有幸從事反貪工作，我沒有理由不儉樸，沒有理由不善良，更沒有理由看著貪占國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)的犯罪行為漠視不管！”她也正以這樣一種理念在檢察崗位上傳遞著一名女檢察官的至純至美，并深深地感染著身邊的每一個(gè)人。

“蘭秋香風(fēng)遠(yuǎn)，松寒不改容?！崩罟鹎镆詫?shí)際行動(dòng)詮釋著基層女檢察官的為民情懷和正義力量。

編輯：劉晨