馬克里：“讓我們來改變”

嚴言

2015年12月10日，阿根廷新當選總統(tǒng)毛里西奧·馬克里攜家人在總統(tǒng)府玫瑰宮的陽臺上向支持者揮手致意

2015年12月10日，毛里西奧·馬克里（Mauricio Macri）正式就任阿根廷總統(tǒng)。這是近一個世紀以來，阿根廷第一個不是激進分子、不是將軍，也不是貝隆主義擁躉的總統(tǒng)。

“是的，阿根廷是時候做出改變了?！本频曷殕T露西安娜解釋了大選的結果，“前總統(tǒng)克里斯蒂娜確實在上任伊始干得不錯，但在過去幾年中，問題越來越多?，F(xiàn)在，是時候給其他人一個機會了?！?/p>

憑借“讓我們來改變（Let’s Change）”的競選口號，承諾對阿根廷內(nèi)外政策的改造，放開匯率，取消對外匯兌換的限制，實現(xiàn)貿(mào)易、金融自由化，逐步實現(xiàn)私有化和非工業(yè)化，馬克里躊躇滿志，選民們充滿期待。

如今的阿根廷，除了這么一位“堂吉訶德”，還能指望誰讓經(jīng)濟重新跳起“探戈”？

個人標簽：富二代

現(xiàn)年57歲的馬克里，出生于一個意大利裔的富商家庭，父親弗蘭哥·馬克里白手起家，建立了家族式的商業(yè)帝國——馬克里集團。該集團是目前阿根廷第二大財團，涉及建筑、汽車、郵政、食品、環(huán)保、投資等多個領域，在巴西和烏拉圭等拉美國家都有子公司，因此馬克里是富二代。

不過，馬克里不滿足于過闊少生活，他憑借家族的雄厚財力和影響力，大學畢業(yè)后在金融、工業(yè)、建筑等多個大型跨國公司擔任重要職務，積累了豐富的經(jīng)濟管理和資本運作經(jīng)驗。年僅26歲的他就掌管馬克里財團旗下主營汽車、建筑和投資的索克馬集團，成為阿根廷商界的一顆新星。

馬克里真正被阿根廷民眾家喻戶曉還是其擔任博卡隊掌門人后。

成立于1905年的博卡青年隊，是阿根廷最著名的甲級勁旅，“球王”馬拉多納、“戰(zhàn)神”巴蒂斯圖塔均由此隊起家。上世紀80年代中后期，隨著馬拉多納轉會西甲豪門巴塞羅那俱樂部，球員后備力量不足，博卡隊戰(zhàn)績平平。財務狀況也因廣告和贊助等收入銳減陷入困境。1995年12月，作為狂熱球迷的馬克里以絕對優(yōu)勢當選博卡俱樂部第30任主席，連續(xù)任職到2008年。

憑借家族的雄厚財力，運用自己的財務管理經(jīng)驗和商界廣泛的人脈，馬克里通過注資2000萬美元創(chuàng)建球員基金、重修主體育場、購買大量優(yōu)秀球員等改革措施，很快讓球隊扭虧為盈，并創(chuàng)造了其歷史最好戰(zhàn)績。馬克里的商業(yè)管理才能在博卡青年俱樂部再次得到發(fā)揮，他擔任主席期間，博卡青年隊先后在國內(nèi)外獲得17次冠軍，這為馬克里奠定了進軍政界的民意基礎。

馬克里執(zhí)掌的8年里，博卡隊獲得6次國內(nèi)甲級聯(lián)賽冠軍和解放者杯、南美杯、優(yōu)勝者杯等11項國際賽事冠軍，被國際足球歷史和統(tǒng)計聯(lián)合會評定為“21世紀前10年南美最佳球隊”。馬克里也因此被譽為阿根廷足壇最成功的“足球經(jīng)理”之一，并在足球大國阿根廷一躍成為萬眾矚目的風云人物。

21世紀初，馬克里步入政壇，借助優(yōu)秀“足球經(jīng)理”積攢的人氣，先是成立了自己的反對派政黨，后當選國會議員，并兩次參加首都布宜諾斯艾利斯市長競選，贏得2007年的選舉，當選市長，2010年獲得連任。2015年初，因參加總統(tǒng)選舉，他放棄第三次市長競選。

執(zhí)政難題：經(jīng)濟

重振經(jīng)濟是馬克里上任后的首要任務。

如今，誰才是拉美頭號經(jīng)濟體？或許很少有人能夠說出正確答案——智利。

2014年以來，巴西經(jīng)濟陷入衰退。與之相比，阿根廷經(jīng)濟進入低迷狀態(tài)的時間更早。2011年，阿根廷經(jīng)濟在持續(xù)了8年的高增長后開始減速，2014年的經(jīng)濟增速僅為0.5%。雖然2015年以來，阿根廷經(jīng)濟開始緩慢復蘇，但數(shù)據(jù)顯示，其外貿(mào)形勢仍然沒有起色。

國際貨幣基金組織2015年10月預測，該年阿根廷經(jīng)濟只能維持0.4%的增幅，2016年可能出現(xiàn)0.7%的負增長；2015年通脹率預計在15%，2016年預計飆升至25%。同時，外資撤離和貿(mào)易惡化導致外匯儲備繼續(xù)下降，11月中旬僅有260億美元。經(jīng)濟正在萎縮過程中，通貨膨脹超過20%，貨幣遭到高估，國際儲備快速降低，而預算赤字已經(jīng)達到GDP的7%。

巴西和阿根廷兩個“難兄難弟”也會相互影響。例如，阿根廷外貿(mào)持續(xù)惡化，與巴西經(jīng)濟不景氣密切相關，截至2015年5月，兩國貿(mào)易連續(xù)20個月下降。“倒霉”的阿根廷，近些年沒少受到巴西的連累。由于阿根廷對巴西出口占其對外出口總額的20%，截至5月，兩國貿(mào)易連續(xù)20個月下降，5月同比降幅為23.7%。阿根廷阿貝塞咨詢公司分析報告稱，導致雙邊貿(mào)易下降的原因一半源自兩國經(jīng)濟低迷，另一半歸咎于雙方在貿(mào)易惡化背景下采取的進口限制措施。

一直以來，阿根廷經(jīng)濟嚴重依賴出口創(chuàng)匯，貿(mào)易收支惡化導致外匯儲備銳減，政府為保證重點生產(chǎn)和消費領域進口，從2011年開始對進口和外匯進行嚴格管制并限制外國企業(yè)盈利匯出，此舉不僅壓制了中產(chǎn)階層耐用品消費需求，也導致政府與工商界和投資者的關系對立。

施政綱領：自由

描述馬克里最貼切的詞莫過于“自由”。

針對當前復雜的經(jīng)濟形勢，曾在企業(yè)打拼的馬克里更相信市場的力量。他主張減少政府干預，恢復央行獨立性，控制財政赤字；取消進口和外匯管制，激活企業(yè)生產(chǎn)能力；取消或降低農(nóng)業(yè)出口稅率，提升農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力以及改善投資環(huán)境吸引國際投融資等。

阿根廷經(jīng)濟發(fā)展停滯，通貨膨脹率居高不下，圍繞國家今后經(jīng)濟政策走向，阿根廷國內(nèi)一直有著兩種聲音，這在總統(tǒng)選舉中就充分得到了體現(xiàn)。

在總統(tǒng)選舉第二輪投票的兩名候選人中，馬克里主張變革，通過取消經(jīng)濟管制恢復增長，受到大企業(yè)和海外投資者的歡迎；左翼執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”候選人丹尼爾·肖利則主張延續(xù)國家干預，保持對低收入人群補貼，受到國內(nèi)企業(yè)家和中低收入群體支持。

與肖利“漸進式”改革不同，馬克里傾向于“休克式”調(diào)整，例如打開阿根廷的大門，取消外匯和進口等金融管制，改善國家投資環(huán)境，爭取國際金融機構和投資者支持。

馬克里在競選綱領中明確提出，將實施穩(wěn)定匯率、放寬外匯管控、取消農(nóng)業(yè)出口稅負、減少政府補貼和削減財政開支等有利于促進經(jīng)濟的大幅度改革，提振投資者和國際社會對阿根廷未來經(jīng)濟發(fā)展的信心。同時，他還承諾將努力采取措施增加就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、擴大對教育投入、改善社會治安和國內(nèi)安全環(huán)境、加強對民眾人權和民主權利的保護，這贏得了阿根廷中上層民眾的支持。

外交政策或成為馬克里區(qū)別于前政府的重要方面。他表示要“與全世界發(fā)展友好關系”“避免不必要的對立”，而構建與巴西的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”將是他上任后的優(yōu)先目標，兩國將共同與太平洋聯(lián)盟進行建設性對話，發(fā)展面向亞太地區(qū)的貿(mào)易關系。

目前可以確定的是，馬克里上臺伊始面臨的首要挑戰(zhàn)將是找到實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會改革計劃的啟動資金，這一資金缺口預計將超過450億美元，但阿根廷的外匯儲備嚴重緊缺，僅有260億美元，央行可供政府支配的外匯儲備不超過5億美元。阿根廷經(jīng)濟學家馬蒂亞斯·卡魯加迪認為，“尋找美元”將成為馬克里2015年12月10日上任后首要而迫切的任務。