普陀：迅速啟動，謀劃在先，多管齊下“快準(zhǔn)穩(wěn)”

楊欣然

自8月8日普陀區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作動員會召開以來，在市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作委員會的有力指導(dǎo)下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，普陀區(qū)換屆選舉委員會迅速啟動、精心謀劃，積極確保各項工作快速、精準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)良好開局。

抓總抓早，迅速啟動面上總體工作。7月，普陀區(qū)委書記施小琳在2016年全區(qū)換屆工作動員大會等會議中多次強調(diào)要認(rèn)真組織、有序推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆工作，下發(fā)了關(guān)于做好2016年換屆工作的通知，并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大常委會黨組關(guān)于做好本區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉有關(guān)工作的意見。為確保人大代表換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展，區(qū)選舉委員會于8月8日即召開全區(qū)動員會，較上屆選舉提前1個月啟動換屆選舉工作。同時，區(qū)人大常委會黨組積極向區(qū)委常委會匯報換屆選舉工作計劃及思路，先后圍繞區(qū)選舉委員會組織架構(gòu)、推薦履職優(yōu)秀代表參加連選建議、選區(qū)劃分、代表名額分配等8個方面作專題匯報，充分確保換屆選舉工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下順利開展。

提前謀劃，準(zhǔn)確把握新形勢、新要求。普陀區(qū)人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事，深入調(diào)查研究，全面把握新形勢、新情況，切實承擔(dān)起對區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的組織責(zé)任。設(shè)立區(qū)選舉辦公室及其下設(shè)秘書、組織、宣傳簡報、選民登記、選舉事務(wù)、聯(lián)絡(luò)、后勤保障等7個職能組，并由根據(jù)條塊結(jié)合原則，明確在全區(qū)10個街道（鎮(zhèn)）及區(qū)機關(guān)、國資、教育、衛(wèi)生、華東師范大學(xué)等5個系統(tǒng)共設(shè)立15個選舉工作組（部隊單列）。由區(qū)選舉委員會牽頭先后召開四次全體會議，融動員和部署為一體，在明確了近階段工作進(jìn)度及重點的同時，對下階段各項工作進(jìn)行提示動員。組織人員積極參加市人大換屆選舉培訓(xùn)班，并邀請市選舉辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全區(qū)200余名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開展為期兩天的培訓(xùn)，針對有關(guān)文件和法律法規(guī)進(jìn)行解讀，提高實際操作水平。先后制定區(qū)選舉委員會全體會議工作規(guī)程、區(qū)選舉委員會辦公室工作規(guī)范，明確工作職責(zé)和議事規(guī)則等，并建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選舉工作組制度，由選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴各選舉工作組走訪調(diào)研，及時互通情況、解決問題，確保第一時間研商對策、反饋處置意見，保證換屆選舉工作依法有序開展。

多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作落地見效。區(qū)選舉委員會下設(shè)各職能組及各選舉工作組在區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一部署下，鉚牢時間節(jié)點，有序推進(jìn)各項工作。制定總體工作計劃和日程安排，由各職能組和各選舉工作組細(xì)化本組計劃，做到重點熟、節(jié)點明、職責(zé)清，并根據(jù)各自職責(zé)特點分別開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與上海博和律師事務(wù)所簽訂法律專業(yè)服務(wù)合同，聘請3位知名律師作為法律顧問，增強對工作中相關(guān)法律問題的分析、把握和處理。根據(jù)代表結(jié)構(gòu)要求，結(jié)合前期摸底調(diào)研情況，提出代表名額分配的建議方案，指導(dǎo)各選舉工作組初步排摸代表資源。指導(dǎo)各選舉工作組將已掌握的選民數(shù)據(jù)、工作情況、節(jié)點任務(wù)等信息錄入留存，積極幫助解決上傳數(shù)據(jù)網(wǎng)速慢、信息缺失等問題。截至目前，全區(qū)已有402749名選民登記入庫，登記進(jìn)度過半。在查詢上屆選舉情況檔案材料的基礎(chǔ)上，加強對可能影響選區(qū)劃分的新問題、新情況的研究，先行開展模擬選區(qū)劃分工作，并經(jīng)過充分討論磨合，敲定科學(xué)合理的最終劃分方式，目前，已明確將全區(qū)劃分122個選區(qū)。在《新普陀報》上開設(shè)人大制度小知識專欄，圍繞選舉相關(guān)法律知識及注意事項進(jìn)行宣傳，策劃采編人大代表履職新聞故事，策劃H5專題網(wǎng)頁在微信平臺推出系列宣傳，并收集面上信息編制工作簡報，目前已制作簡報10期。在區(qū)機關(guān)辟出兩間辦公室，實現(xiàn)區(qū)選舉辦實體化運作，并為各選舉工作組制作了通行證、工作證，便于工作人員出入?yún)^(qū)政府。

下一步，普陀區(qū)選舉委員會將根據(jù)選區(qū)劃分情況，繼續(xù)細(xì)致做好選民登記、資源排摸、審查核對、宣傳發(fā)動、風(fēng)險評估等各項工作，充分用好提前啟動帶來的進(jìn)度優(yōu)勢，持續(xù)穩(wěn)步保質(zhì)完成相關(guān)工作任務(wù)，確保換屆選舉圓滿成功。