真抓實干促發(fā)展 五年風雨譜華章

劉紅奇 翟君君

蜜蜂張街道辦事處位于鄭州市二七區(qū)蜜蜂張街120號，地處鄭州市中心地帶，東起京廣鐵路，西至康復(fù)中街，南到馬砦街，北到北閘口，下轄5個社區(qū)，面積0.96平方公里，共有居民11159戶，人口為33322，80%以上為鐵路職工家屬。轄區(qū)內(nèi)有14條街巷：京廣北路、西中和路、太和路等，最寬的為東西走向的交通主干道——中原東路，交通十分便利。“十二五”時期是蜜蜂張街道搶抓機遇、實現(xiàn)新跨越的重要五年。在二七區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蜜蜂張街道辦事處緊緊抓住二七區(qū)加快推進發(fā)展和打造“品位品質(zhì)品牌二七”的重大戰(zhàn)略部署的歷史機遇，加壓負重，克難攻堅，高標準高質(zhì)量推動“三大主體”工作，圓滿完成了“十二五”計劃確定的各項任務(wù)。

“十二五”期間，蜜蜂張街道辦事處主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步上升，財政收入增長1.78倍，固定資產(chǎn)投資增長1.69倍，招商引資增長2.35倍，社會消費品零售額增長1.83倍。

多措并舉促轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長

五年來，街道辦事處始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓建設(shè)，全面超額完成各項經(jīng)濟目標任務(wù)，轄區(qū)經(jīng)濟邁上新臺階。主要做法是：一是整合財稅資源。對全轄區(qū)范圍內(nèi)稅源進行全面稽查，做到應(yīng)征盡征，既抓西瓜又撿芝麻，同時加大樓宇經(jīng)濟稅收的運作力度，使樓宇經(jīng)濟發(fā)揮最大潛能，形成最大效益。二是狠抓重大項目及招商。以中央商務(wù)區(qū)項目和蜜蜂張村連片改造項目為載體，實施全員大招商，全力推進招優(yōu)商、名商政策措施，鎖住產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端，引進一批科技水平高、投入產(chǎn)出大、帶動作用強的優(yōu)質(zhì)項目，增強發(fā)展后勁，形成了以106中學、新東方、國師教育等教育資源為中心的特色教育產(chǎn)業(yè)。三是推進項目抓征收，開工項目促建設(shè)。明確拆遷、建設(shè)等相關(guān)部門責任，深抓項目征收投產(chǎn)，嚴格控制各個環(huán)節(jié)期限。聘請專家對京廣路、中原路這一黃金十字帶周邊商業(yè)用地進行規(guī)劃設(shè)計，注重市場推動和政府主導(dǎo)，以政府主導(dǎo)為主，通盤考慮轄區(qū)三個項目周邊交通、規(guī)劃、配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位等因素，早規(guī)劃、早拆遷、早開發(fā)、早建設(shè)、早見效。同時，對項目工程進度情況做到日日跟進，及時掌握狀態(tài)，并針對存在的問題及熱點問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行專題研究，制定出切實可行的解決方案，使工程進度得到有效保障。促使轄區(qū)固定資產(chǎn)、社會消費品零售額、財政收入與招商引資等各項經(jīng)濟指標形成良性發(fā)展。

和諧拆遷促新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進

近年來，蜜蜂張街道辦事處一直處于大拆遷、大建設(shè)之中。目前蜜蜂張轄區(qū)內(nèi)正在實施和準備實施的項目有3個：一是鄭州中央商務(wù)區(qū)項目。該項目是河南省著力打造的省會核心區(qū)商務(wù)中心，位于鄭州城市中心地段，在新建成的火車站西廣場周邊。項目一期（D地塊），占地面積為396.8畝，規(guī)劃凈地面積230.9畝，先期四條道路需征收總面積36萬平方米，涉及轄區(qū)征收戶937戶，目前該項目涉及本轄區(qū)的征收工作已接近尾聲。項目規(guī)劃建設(shè)甲級寫字樓、超大型購物中心、密集酒店群等，打造成為鄭州火車站的新窗口、鄭州市的“城市會客廳”。二是蜜蜂張城中村改造項目。該項目共涉及約900多戶，拆遷總量約8.1萬平方米，安置總建筑面積約7.05萬平方米，目前該項目安置房即將動工建設(shè)。三是鐵路棚戶區(qū)改造項目（中和苑項目）。該項目需拆除房屋3萬平方米，拆遷總戶數(shù)為316，項目依托“河醫(yī)商圈”的獨特地理優(yōu)勢，將打造成以高端醫(yī)療為主的服務(wù)中心，屆時蜜蜂張街道將成為二七區(qū)的又一張“新名片”。

“十二五”期間，蜜蜂張街道辦事處以“平安和諧拆遷”為主導(dǎo)，通過建立例會推進機制和臺賬推進制度、科級干部幫扶機制，不斷推進拆遷工作進度，涉及蜜蜂張街道內(nèi)的火車站西廣場、京沙快速通道、河醫(yī)—解放路立交橋、地鐵1號線相繼竣工并投入使用，在快速推進新型城市化進程的同時也極大地方便了市民出行。

多部門聯(lián)動促城市管理高效運行

在城市管理方面，通過國家創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審驗收和精細化城市管理工作，改善人居環(huán)境。五年來，蜜蜂張街道以服務(wù)群眾為目標，立足網(wǎng)格化管理平臺，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局下派執(zhí)法中隊、工商、食藥、環(huán)保等部門建立起了“市政科+社區(qū)”“行政執(zhí)法+市容協(xié)管”等工作互動模式，通過實施模塊化管理，采取“社區(qū)+執(zhí)法”“錯時管理”“疏堵結(jié)合”等工作措施，在全轄區(qū)構(gòu)建科學有效的市容防控體系，成功地解決了醫(yī)院周邊常年違章占道、大氣污染、非法經(jīng)營和社區(qū)環(huán)境臟亂等多個疑難問題。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，蜜蜂張街道辦事處組織開展清理占道經(jīng)營5萬余次，清運垃圾2000多噸。對轄區(qū)內(nèi)4處待建的建筑工地撒播草籽3.2萬平方米，硬化地面3000平方米，防塵網(wǎng)覆蓋約4萬平方米，設(shè)置圍擋1萬平方米，共發(fā)現(xiàn)社情問題37411個，解決37411個，解決率100%，使轄區(qū)的樓院衛(wèi)生得到了極大改善，城市管理工作在市、區(qū)評比中屢次獲得優(yōu)秀名次。具體做法是：一是采取“早七晚十”工作法，嚴控河醫(yī)周邊、鄭大三附院周邊違章占道行為。二是按照“全員達標”標準，使工地揚塵、露天燒烤、黃標車治理和飯店油煙等大氣污染問題得到根治。三是硬起手腕，嚴厲打擊火車站西廣場周邊非法經(jīng)營小旅館行為。四是多措并舉，有效解決和平路下水管網(wǎng)多年堵塞問題和無主管樓院垃圾雜物日產(chǎn)日清等問題。

全面發(fā)展民生事業(yè)，促安定和諧局面

蜜蜂張街道辦事處依托網(wǎng)格化管理機制，民生事業(yè)健康有序發(fā)展。一是以黨建為龍頭，全面開展各項工作提高群眾幸福指數(shù)。計劃生育方面，申報發(fā)放獨生子女費6310人次151萬元，獎勵發(fā)放父母60歲人員扶助金6078人次228萬元。社會保障方面，辦理養(yǎng)老保險參保450人，養(yǎng)老金足額發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保2568人，新增就業(yè)2163人，扶持創(chuàng)業(yè)人員20人，帶動750人實現(xiàn)就業(yè)。民政方面，為優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金240余萬元，發(fā)放城市低保金600余萬元，辦理大病救助241人次，發(fā)放金額66萬余元。精神文明建設(shè)方面，成立各類志愿者服務(wù)隊15支，恪守“奉獻、友愛、互助、進步”精神，為轄區(qū)群眾服務(wù)。社會各項事業(yè)的發(fā)展提升了轄區(qū)群眾的文明程度，涌現(xiàn)出多名道德模范和先進事跡。如老黨員趙新舉，30年間免費理發(fā)3000人次，多次被省、市媒體爭相報道。二是搭建三級管理架構(gòu)，確保轄區(qū)穩(wěn)定。針對大幅度拆遷引發(fā)上訪等歷史遺留問題，蜜蜂張街道辦事處以建立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制為抓手，合理劃分網(wǎng)格，搭建三級管理架構(gòu)，實現(xiàn)蜜蜂張街道每一寸土地都有人負責，轄區(qū)每一戶群眾都有干部聯(lián)系，在空間和人員上實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”。加大對重點領(lǐng)域矛盾問題排查，密切關(guān)注安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等各類矛盾問題排查力度，黨員干部進網(wǎng)格巡查問題，入戶走訪察民情，真情辦事解民憂，暢通群眾訴求渠道，超前預(yù)判和分析問題，做到問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間上報，力求小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾排查化解在基層。近年來，轄區(qū)未出現(xiàn)集體上訪、越級上訪事件，未出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故，未出現(xiàn)惡性社會治安事件，群眾安全指數(shù)和幸福指數(shù)均在95%以上。

五年來，蜜蜂張街道辦事處先后獲得鄭州市京廣快速工程建設(shè)先進單位、鄭州市愛國衛(wèi)生工作先進集體、二七區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)獎、二七區(qū)“三年行動”計劃城市管理提升工作先進單位、二七區(qū)“三年行動”工業(yè)經(jīng)濟和安全生產(chǎn)先進單位、二七區(qū)群眾工作先進單位、二七區(qū)創(chuàng)建全國文明城市先進集體等榮譽30多項。

2016年是“十三五”開局之年，蜜蜂張街道辦事處深刻認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，進一步強化大局觀念、責任意識和擔當精神，主動把走在前列作為考慮一切工作的立足點和出發(fā)點，并以此來謀劃、定位和提升街道辦各方面工作。未來五年，根據(jù)“十三五”重大項目，隨著中央商務(wù)區(qū)項目、蜜蜂張城中村改造項目、西工房鐵路棚戶區(qū)改造項目、中和苑項目的相繼啟動和落成，蜜蜂張街道辦事處將抓住未來五年面臨的大好發(fā)展機遇，以更加飽滿的熱情投入經(jīng)濟社會建設(shè)工作，蜜蜂張轄區(qū)將成為高檔城市綜合服務(wù)區(qū)，街區(qū)內(nèi)高樓林立、環(huán)境亮麗、人民幸福、社會和諧。為實現(xiàn)這個宏偉目標，蜜蜂張人將披肝瀝膽、勇挑重擔，再譜新篇！