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    立時代潮頭 發(fā)思想先聲加快河南省新型智庫建設(shè)

    2016-09-10 07:22:44陳穎
    決策探索 2016年18期
    關(guān)鍵詞:省政府智庫決策

    陳穎

    編者按:

    山明水凈夜來香,數(shù)樹深紅淺出黃。

    金秋9月,碧波東流的伊洛河畔——洛陽迎來了河南省智庫建設(shè)歷史上的一次盛會——河南省新型智庫建設(shè)暨2016年度發(fā)展研究中心(研究室)主任座談會。來自河南省人民政府發(fā)展研究中心、各省轄市政府發(fā)展研究中心(研究室)以及有關(guān)高校研究機構(gòu)的專家學(xué)者齊聚一堂,共商加快新型智庫建設(shè)大計,共謀決策咨詢研究良策。

    “只有立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲、積極述學(xué)立論、建言獻策,只有積極構(gòu)建創(chuàng)新、活力、開放、包容的智庫體系,新型智庫建設(shè)才能不斷提高科學(xué)咨詢水平,才能以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展?!焙幽鲜∪嗣裾l(fā)展研究中心主任谷建全鏗鏘有力的話語鼓舞人心。與會者或激動,或欣慰,或振奮,在這個“洛陽城里見秋風(fēng)”的時節(jié),他們?nèi)玢濉按猴L(fēng)”,收獲頗豐。

    這是十多載來,河南省政府序列咨詢研究機構(gòu)第一次大規(guī)模的思想交流盛會!

    這是十多載來,河南省加快打造具有中原特色、彰顯河南品格、塑造中原品牌的新型智庫建設(shè)吹響的號角!

    為深入實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)五大國家戰(zhàn)略,貢獻更高超的智慧、更深遠的謀略,河南省新型智庫建設(shè)必將有更大的使命擔(dān)當(dāng)。

    當(dāng)前經(jīng)濟全球化、一體化快速推進,我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化,已經(jīng)到了一個需要密集回答重大問題的時期,迫切需要新型智庫以寬闊的視野、時代的思維和高度專業(yè)化的能力,成為政府決策質(zhì)量和效能的重要支撐。

    順時而謀,應(yīng)勢而動。9月12日,由河南省人民政府發(fā)展研究中心主辦、洛陽師范學(xué)院和洛陽市人民政府發(fā)展研究中心承辦的河南省新型智庫建設(shè)暨2016年度發(fā)展研究中心(研究室)主任座談會在洛陽市召開。

    河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全、副主任劉云、副巡視員李政新,洛陽市人民政府副市長張世敏,洛陽師范學(xué)院黨委書記時明德、校長梁留科、副校長潘留占,洛陽理工學(xué)院院長屈凌波出席會議。參會的還有省政府發(fā)展研究中心業(yè)務(wù)處室的處長,16個省轄市政府發(fā)展研究中心(研究室)主任或負(fù)責(zé)人,太行發(fā)展研究院(省政府發(fā)展研究中心與河南理工大學(xué)聯(lián)辦)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與地方治理研究院(省政府發(fā)展研究中心與信陽師范學(xué)院聯(lián)辦)負(fù)責(zé)人,以及駐洛解放軍外國語學(xué)院、河南科技大學(xué)、洛陽師院、洛陽理工學(xué)院等軍地高校、黨校、社科聯(lián)的代表,共計80余人。

    此次會議是近十多年來全省政府序列咨詢研究機構(gòu)第一次大規(guī)模的交流盛會。與會人員就如何發(fā)揮新型智庫咨政輔政、服務(wù)決策的作用,引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展,加快打造具有中原特色的高水平智庫,進行了深入的探討與交流。

    會上,洛陽市副市長張世敏、洛陽師范學(xué)院黨委書記時明德先后致辭,省政府發(fā)展研究中心主任谷建全作了題為《搶抓機遇主動作為,奮力開創(chuàng)決策咨詢研究工作新局面》的主題報告,省政府發(fā)展研究中心副巡視員李政新主持會議并做總結(jié)講話。

    四大渠道 構(gòu)建活力開放的智庫體系

    谷建全在工作報告中首先分析了當(dāng)前智庫建設(shè)面臨的形勢和黨中央,省委、省政府對智庫的要求。他說,我們黨歷來高度重視決策咨詢工作。2012年11月,黨的十八大報告提出:“堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全決策機制和程序,發(fā)揮思想庫作用。”2015年1月,中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,從推動科學(xué)決策、民主決策,增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度,明確了中國特色新型智庫建設(shè)的方向、目標(biāo)、任務(wù)、舉措等。

    我國由此開始進入了打造一大批“國家急需、國際一流、制度先進、貢獻重大”的中國特色新型智庫發(fā)展的新階段。具有中國特色的新型智庫已在我國各個領(lǐng)域、各個行業(yè)蓬勃興起,迎來了科學(xué)發(fā)展的春天。

    2015年11月9日,河南省委通過了《關(guān)于加強中原智庫建設(shè)的實施意見》,明確了中原智庫建設(shè)的總體要求、發(fā)展格局、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。今年8月12日,河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持召開專家學(xué)者座談會,強調(diào)要充分發(fā)揮新型智庫的作用,把智庫建設(shè)作為推進科學(xué)執(zhí)政、依法行政、增強政府公信力的重要內(nèi)容,建立健全決策咨詢制度,引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展,加快打造一批具有中原特色的高水平智庫;要求智庫堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把握正確方向,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持求真務(wù)實、勇于改革創(chuàng)新,在決策中發(fā)揮重要咨詢作用。9月2日,謝伏瞻主持召開全省哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會時強調(diào),要充分發(fā)揮新型智庫咨政輔政、服務(wù)決策的作用。要注重頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校(行政學(xué)院)、高校、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,形成合力。要注重出題目交任務(wù),以破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的難題和人民群眾最關(guān)心的突出問題為切入點,開展戰(zhàn)略性問題和前沿性問題研究,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供理論支撐。要注重成果轉(zhuǎn)化,把聽取智庫意見作為決策的重要程序和步驟,使各個智庫真正成為黨委、政府工作的“思想庫”和“智囊團”。要圍繞深入實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)五大國家戰(zhàn)略出謀劃策,為推動河南實現(xiàn)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐,努力在構(gòu)建具有中國特色新型智庫中打造中原品牌。

    “謝伏瞻書記的重要講話,為我們指明了建設(shè)具有中原特色、彰顯河南品格、打造中原品牌的新型智庫的努力方向和工作重點。我省各類智庫積極響應(yīng),主動作為,掀起了建設(shè)發(fā)展的新高潮?!惫冉ㄈf,實現(xiàn)國家戰(zhàn)略,推進區(qū)域發(fā)展,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,很大程度上取決于智庫水平、智庫能力和智庫的支撐度。從現(xiàn)實看,河南省智庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還遠遠達不到?jīng)Q策層的要求,所提供的決策咨詢服務(wù)還遠遠不能滿足黨和政府的需求,整體處于需求旺盛、供給不足的情況,智庫提供的理論支撐落后于改革開放的進程,落后于人民群眾的實踐。黨和政府對智庫充滿期待,智庫具有廣闊的發(fā)展空間。

    “今天把大家請到一起,就是為了搭建一個平臺,形成智庫陣線,發(fā)出智庫聲音,達到交流信息、溝通情況、研討形勢、討論合作的目的?!惫冉ㄈ趫蟾嬷兄赋稣匍_此次座談會的目的。谷建全在報告中說,討論合作要堅持共商、共建、共享,省政府發(fā)展研究中心將通過以下4個渠道創(chuàng)新合作交流機制,實現(xiàn)合作共贏。第一,強化系統(tǒng)內(nèi)合作。保持與國務(wù)院發(fā)展研究中心的密切聯(lián)系,主動接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加國務(wù)院發(fā)展研究中心組織的研究項目、大型會議,選派研究人員到國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)。支持省轄市政府發(fā)展研究中心(研究室)參與河南省政府決策研究課題招標(biāo),參加河南省發(fā)展研究獎評審;支持省轄市政府發(fā)展研究中心和高校通過省政府發(fā)展研究中心的平臺和載體,向河南省委、省政府報送研究成果。第二,推進部門之間的橫向合作。強化與黨委、政府組成部門的合作,接受委托研究,提高課題研究的針對性、實效性。協(xié)調(diào)推動全省各類智庫之間溝通協(xié)作,對省委、省政府交辦的重大課題,組織聯(lián)合研究,形成密切配合、互相支持、共享資源的工作局面。第三,拓展社會化需求的對接合作。接受市縣、企業(yè)、社會團體的委托研究,拓展社會化服務(wù)。第四,建立合作研究基地。在部分高?;蚩蒲性核⒑献餮芯炕兀劳袑W(xué)科特長成立研究中心。選擇若干縣、鄉(xiāng)、村作為調(diào)研基地。與全省各類智庫攜手打造智庫聯(lián)盟,發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用,形成合作共贏的強大合力,有效推進新型智庫建設(shè)。

    “只有實現(xiàn)更加開放、更加包容、更多合作,只有立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲、積極述學(xué)立論、建言獻策,只有積極構(gòu)建創(chuàng)新、活力、開放、包容的智庫體系,新型智庫建設(shè)才能不斷提高科學(xué)咨詢水平,才能以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展?!惫冉ㄈf,新時期,我們要搶抓機遇,主動作為,奮力開創(chuàng)決策咨詢研究工作新局面。

    谷建全的報告贏得了與會者的熱烈掌聲,讓大家倍感振奮,倍受鼓舞。

    座談會結(jié)束時,李政新做了總結(jié)講話。他說,召開此次會議,一是進一步明晰了新形勢下智庫建設(shè)的方向定位。要把新型智庫建設(shè)作為推進科學(xué)執(zhí)政、依法行政、增強政府公信力的重要內(nèi)容,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,堅持注重頂層設(shè)計、形成合力,統(tǒng)籌推進黨政智庫和社科院、黨校、高校、科研院所以及企業(yè)、社會智庫的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同在科學(xué)決策中發(fā)揮重要咨詢作用。二是有力地促進了交流與互動。本次座談會是近十多年來河南省政府序列咨詢研究機構(gòu)的第一次交流合作盛會,并且吸納了部分高校智庫的參與。召開這次會議的初衷,就是為了搭建一個平臺,形成智庫陣線,發(fā)出智庫聲音,達到交流信息、溝通情況、研討形勢、討論合作的目的。從效果上看,會議開得圓滿成功,達到了預(yù)期目的。三是對今后河南省新型智庫建設(shè)提出了許多有價值的建議。本次座談會上,對如何加強新型智庫建設(shè)和促進全省智庫之間制度化、常態(tài)化交流合作提出了許多有價值、有操作性的意見建議。

    智庫聯(lián)盟 打造合縱連橫的智庫體系

    座談會上,以鄭州市、洛陽市、新鄉(xiāng)市、濮陽市政府發(fā)展研究中心(研究室)主任為召集人分成4個小組討論。大家一致認(rèn)為,谷建全報告中對新型智庫建設(shè)的認(rèn)識、發(fā)展新階段對智庫建設(shè)的要求,特別是省政府發(fā)展研究中心近年來的積極探索,符合黨中央,省委、省政府對新型智庫建設(shè)的要求,明晰了新階段智庫建設(shè)的發(fā)展方向。

    圍繞谷建全的主題報告,各省轄市發(fā)展研究中心(研究室)就如何構(gòu)建智庫交流合作平臺,如何推進交流合作的制度化,如何提升決策咨詢研究成果質(zhì)量和實效性,如何實現(xiàn)成果與信息共享,如何加強政府智庫與高校、社會智庫的聯(lián)合,以及近年來各地政府序列咨詢研究機構(gòu)取得的成績、經(jīng)驗和對黨委、政府科學(xué)決策的支撐作用等,進行了深入的探討與交流。

    近年來,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建設(shè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批、中國(河南)自貿(mào)區(qū)的申建成功,一項項重大國家戰(zhàn)略的背后,都離不開各級政府“思想庫”和“智囊團”的出謀劃策和智力支撐。

    例如,鄭州市政府研究室深度參與了省政府組織的《河南省人民政府關(guān)于申建中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的請示》的起草工作,主要承擔(dān)了“申建河南自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢分析和重大意義及必要性”的前期研究和起草工作,為河南自貿(mào)區(qū)申建成功作出了重大貢獻;洛陽市政府發(fā)展研究中心為中原城市群規(guī)劃編制組提交了《國家、省規(guī)劃布局中應(yīng)更加重視洛陽中原城市群副中心的功能定位》、深度對接“一帶一路”等研究報告。

    在服務(wù)河南省經(jīng)濟建設(shè)中,決策研究和決策咨詢工作亮點紛呈,但問題和困難依舊并存?!澳壳埃≌到y(tǒng)決策研究機構(gòu)(政府發(fā)展研究中心、政府研究室)規(guī)格、機構(gòu)設(shè)置不完善、工作人員嚴(yán)重匱乏?!编嵵菔姓芯渴抑魅魏8\娬f。

    “由于歷史原因,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,從人員配備到硬件配備,還遠遠達不到智庫的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)研多依靠其他機構(gòu)完成?!变鸷邮姓芯渴抑魅侮愊螓愓f。

    智庫建設(shè),體制機制先行。海福軍建議,省政府發(fā)展研究中心會同省政府研究室盡快組成課題組,開展“全省政府系統(tǒng)決策研究機構(gòu)機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)情況調(diào)查”,盡快向省政府提出請示,建立健全政府決策研究機制。

    對此,平頂山市政府經(jīng)濟研究中心副調(diào)研員郭利亞也提出建議。他說,2015年國家出臺了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,指出了建設(shè)新型智庫的方向,但缺乏具體操作和落實的辦法。建議省政府發(fā)展研究中心提出切實可行的措施,呼吁省委、省政府出臺具有可操作性的建立新型智庫的政策辦法,從組織機構(gòu)、人員配備、經(jīng)費投入、平臺載體等方面給予保障,為全省建設(shè)新型智庫提供政策支持。

    當(dāng)前,縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,縣域經(jīng)濟的發(fā)展更需要智庫的智力支持,而現(xiàn)實的情況是,縣級智庫建設(shè)不健全,目前各縣(市、區(qū))政府決策研究職能均由政府辦公室有關(guān)科室承擔(dān)。洛陽市人民政府發(fā)展研究中心主任姬鐵成建議,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)設(shè)立專門的決策研究機構(gòu),加強隊伍建設(shè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供決策服務(wù)。

    隨著河南省經(jīng)濟社會快速發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的深入推進,省內(nèi)各地市經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,一些跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的發(fā)展問題日漸增多,“不同地市的政策協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟一體化、多地區(qū)之間生態(tài)補償?shù)葻狳c、重點問題,就需要多地咨詢研究機構(gòu)之間進行交流甚至展開合作研究”。三門峽市政府研究室副主任孫世偉建議,構(gòu)建全省智庫合作交流平臺,為全省咨詢研究機構(gòu)上下之間、平行之間開展智庫交流與合作提供載體,通過聯(lián)合研究、論壇研討、互訪交流、培訓(xùn)教育等多種形式,建立常態(tài)化的合作機制。

    “這樣不僅能充分發(fā)揮決策咨詢研究系統(tǒng)的整體優(yōu)勢,有效避免封閉研究和重復(fù)研究造成的浪費,還能就全省或者區(qū)域重大問題進行充分商討,及時了解全省和各地市的政策意圖和深層問題,提升合作交流的層次和水平?!睂O世偉說。

    整合智庫資源,加強信息交流協(xié)作,做到橫、縱方向互通有無,成為與會人員的共識。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心建立的中國智庫網(wǎng),將各省政府發(fā)展研究中心和各省會城市發(fā)展研究中心作為其政策咨詢信息交流協(xié)作機制的成員單位,搭建以政府系統(tǒng)智庫為主體的信息交流與合作平臺,促進了國務(wù)院發(fā)展研究中心與各省級政府發(fā)展研究中心、各類智庫的溝通聯(lián)系,以及智庫之間的交流合作。

    “我建議省政府發(fā)展研究中心借鑒此模式,建立交流合作平臺和交流合作機制,加強省中心和各地市中心、以及各地市中心之間的聯(lián)系?!痹S昌市政府研究室副主任栗煒提出。

    “建議省政府發(fā)展研究中心從政策分析、戰(zhàn)略研究、學(xué)術(shù)交流等方面,進一步加強對各地市發(fā)展研究中心工作的縱向指導(dǎo),定期舉辦政策理論研討會、智庫經(jīng)驗交流會等。”濮陽市人民政府發(fā)展研究中心主任閆潔磊說。

    “暢通智庫與各級黨政部門的交流合作機制,提高智庫研究成果的針對性;拓寬成果的轉(zhuǎn)化渠道,建立多渠道、多層次、多載體的信息報送和傳播機制。提高咨詢研究成果對科學(xué)決策支持的顯示度和實效性。”就完善智庫成果交流轉(zhuǎn)化機制,與會人員進一步建議。

    “建議省政府發(fā)展研究中心發(fā)行智庫方面的刊物,作為各地交流互動的平臺,為地方政府決策咨詢提供參考。”信陽市政府研究室主任周有國說。

    “用好《決策探索》等平臺載體,加強研究成果的傳播力?!蹦详柺姓芯渴抑魅尾虉越ㄗh。

    地方高校作為地方政府知識采集的重要來源,在推進地方政府決策的復(fù)雜性、科學(xué)性和民主性進程中的智庫作用日益凸顯。但目前地方高校普遍存在著研究成果理論化色彩濃厚、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、超前性和應(yīng)用性不足、過于注重理論演繹和學(xué)理推演等問題。地方院校智庫成果對決策的貢獻率較低,成果推送、轉(zhuǎn)化中有差距。

    對此,解放軍外國語學(xué)院講師潘遠強建議,建立動態(tài)完善的信息數(shù)據(jù)供給機制,為智庫研究創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;完善雙向溝通協(xié)調(diào)機制建設(shè),增加研究成果的對策性和應(yīng)用性;以問題為牽引創(chuàng)新研究團隊組建機制,形成跨學(xué)科研究的新模式。

    河南理工大學(xué)財經(jīng)學(xué)院院長梁麗娟建議,由省政府發(fā)展研究中心牽頭,組建“河南省智庫聯(lián)盟”。借此平臺,各高校智庫可共享研究成果,交流學(xué)術(shù)活動,進行課題發(fā)布、智庫互動等。

    …………

    一條條實實在在的建議、一份份殷殷切切的期盼,無不凝聚著大家對智庫建設(shè)建言獻策的使命擔(dān)當(dāng)。對此,谷建全高度重視,表示一定不負(fù)眾望,今后,一方面,通過省政府發(fā)展研究中心自身努力積極推動落實這些好的意見建議;另一方面,積極向省委、省政府反映大家的訴求,爭取出臺省級政府層面的政策文件,推動新型智庫更快、更高層次的發(fā)展。

    主動作為 建設(shè)成河南省一流高端智庫

    這次座談會將是一個嶄新的起點,河南省人民政府發(fā)展研究中心必將在打造具有中原特色、彰顯河南品格、塑造中原品牌的新型智庫建設(shè)中,開創(chuàng)決策服務(wù)的新局面,打造決策咨詢的新高度。

    作為河南省政府智庫的主力軍、區(qū)域經(jīng)濟研究的主要基地,近年來,省政府發(fā)展研究中心長期關(guān)注、持續(xù)研究的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等研究成果已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。其他許多研究成果進入政府決策,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

    面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù),面對省委、省政府的新標(biāo)準(zhǔn)、新期待、新要求,省政府發(fā)展研究中心謀劃長遠、積極作為,出臺了新型智庫建設(shè)五年規(guī)劃。規(guī)劃到2020年,重點建設(shè)一批支撐新型智庫的研究基地、平臺載體和知名品牌,推出一批具有決策影響力與社會公信力的標(biāo)志性研究成果,造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的決策咨詢研究隊伍,培養(yǎng)一批視野開闊、善于謀劃的高素質(zhì)領(lǐng)軍人物,建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,初步完成由建言獻策單一功能向戰(zhàn)略謀劃、前瞻研判、資政啟發(fā)、政策評估、政策解讀、合作交流等多功能轉(zhuǎn)變,基本形成具有全球視野、開放協(xié)同、定位清晰、特色鮮明、運行有序、管理規(guī)范的發(fā)展新格局,進而確立起發(fā)展研究中心在全省智庫競爭發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢和代表地位。

    科研成果是智庫建設(shè)的思想精華,及時向黨委、政府貢獻前瞻性、針對性、儲備性的決策咨詢成果是智庫的使命所在。2016年以來,省政府發(fā)展研究中心向省委、省政府報送了9項重點課題研究成果,完成省領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研任務(wù)12項,呈報《調(diào)查研究報告》13期,《發(fā)展研究動態(tài)》17期。在《河南日報》刊發(fā)了4個整版的解讀文章;在省委組織部編寫的《第一書記扶貧攻堅手冊》中,進行部分專家解讀、名詞解釋和延伸閱讀;在省內(nèi)重要報刊上發(fā)表解讀性和理論性文章20多篇;同省紀(jì)委、省委組織部、省財政廳聯(lián)合開展了紀(jì)檢、人才、財經(jīng)等專項研究,產(chǎn)生了良好的社會效果。

    構(gòu)建創(chuàng)新、活力、開放、包容的智庫體系,統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校(行政學(xué)院)、高校、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,形成合力。省政府發(fā)展研究中心堅持依托平臺、集聚資源,多維合作、借力發(fā)展,開門開放、共享共贏的思路,積極拓展對外合作,與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦5次學(xué)術(shù)論壇和學(xué)術(shù)研討會;與河南理工大學(xué)共建“太行發(fā)展研究院”,與信陽師范學(xué)院共建“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與地方治理研究院”,與洛陽理工學(xué)院共建合作調(diào)研基地;同國家電網(wǎng)河南公司經(jīng)研院、華北水利水電大學(xué)分別簽署合作協(xié)議,開展電力、水利專項研究;參與籌辦“中英一帶一路合作論壇”等。

    新型智庫建設(shè),人才第一。研究人員是新型智庫最核心的資產(chǎn)和財富,是新型智庫的核心競爭力。省政府發(fā)展研究中心積極“孕才”,今年上半年招錄、選調(diào)6名博士、碩士研究生。前一階段,通過公務(wù)員遴選,確定引進5名急需的研究人才。采取集中培訓(xùn)、以老帶新、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、掛職鍛煉和舉辦理論學(xué)習(xí)周、學(xué)術(shù)茶座等方式,提高現(xiàn)有人員的專業(yè)水平和能力素質(zhì)。鼓勵研究人員在完成目標(biāo)責(zé)任課題的基礎(chǔ)上,積極承擔(dān)各類課題、參加職稱評定、參與省委、省政府重要文件起草、申報各類成果獎勵、參加各類政策咨詢、參加各類理論研討、參與合作研究、開展學(xué)術(shù)講座、發(fā)表理論文章,鼓勵在職讀研讀博,推動掛職交流鍛煉。

    智者前瞻,智庫謀遠。打造一流高端智庫,當(dāng)好智庫建設(shè)大格局中的排頭兵,省政府發(fā)展研究中心的藍圖已經(jīng)繪就。具體目標(biāo)是,力爭每年有30%~50%的研究成果引起省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,25%以上的研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示,20%以上的研究成果進入決策或?qū)Q策有重大參考價值。到2020年培育3~5個特色突出、省內(nèi)一流的學(xué)術(shù)團隊,培養(yǎng)5~8名在省內(nèi)具有廣泛影響力的政策咨詢研究骨干人才,3~5名在全國知名的政策咨詢研究領(lǐng)軍人才。

    世異則事異,事異則備變。大變革的新時代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫彰顯能量的最強音,歷史賦予了智庫建設(shè)資政啟民的光榮擔(dān)當(dāng)。百舸爭流、萬帆競發(fā),作為國家未來目標(biāo)的“瞭望者”、國家戰(zhàn)略的“謀劃者”、國家決策的“建言者”和國家治理的“監(jiān)督者”,新型智庫建設(shè)將為全面深化改革凝聚最廣泛的力量源泉,提供最強大的智力支撐,為復(fù)興大國鏗鏘前行實現(xiàn)中國夢擔(dān)當(dāng)更重大的使命,為尋求強國富民之道上下求索、砥礪向前。

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