站在新起點(diǎn)上的中美關(guān)系

11月17日，中國駐美國大使崔天凱在美中政策基金會(huì)成立21周年慶祝晚宴上發(fā)表演講，針對(duì)中美關(guān)系未來發(fā)展提出重要建議。本文根據(jù)該晚宴演講內(nèi)容及崔大使接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）專訪內(nèi)容綜合整理。

11月9日，2016美國大選塵埃落定，共和黨人唐納德·特朗普當(dāng)選新一屆美國總統(tǒng)。11月14日，中國國家主席習(xí)近平同特朗普通電話，祝賀其當(dāng)選下屆美國總統(tǒng)。習(xí)主席在電話中表示，中美建交37年來，兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展，給兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，也促進(jìn)了世界和地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮。事實(shí)證明，合作是中美兩國唯一的正確選擇。當(dāng)前，中美合作擁有重要機(jī)遇和巨大潛力，雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長，拓展各領(lǐng)域交流合作，讓兩國人民獲得更多實(shí)惠，推動(dòng)中美關(guān)系更好向前發(fā)展。作為最大的發(fā)展中國家、最大的發(fā)達(dá)國家、世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美需要合作和可以合作的事情很多。中方愿同美方共同努力推進(jìn)兩國關(guān)系，更好造福兩國人民和其他各國人民。

期待美國政府平穩(wěn)過渡

無論政府如何換屆，中美之間開展溝通的有效模式、管控分歧與擴(kuò)大合作的習(xí)慣、上百個(gè)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制和各領(lǐng)域交往都應(yīng)得以延續(xù)，并做得更好。中國期待看到美國政府實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，也期待同美國下屆政府建立富有成效的合作伙伴關(guān)系，繼續(xù)推動(dòng)中美雙邊關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展中美關(guān)系第一是要立足共同點(diǎn)。過去40多年來，在中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和美國兩黨共八位總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，中美關(guān)系歷經(jīng)世界形勢(shì)風(fēng)云變幻，不斷向前發(fā)展。發(fā)展強(qiáng)有力和穩(wěn)定的對(duì)華關(guān)系已成為美國兩黨共識(shí)。如今，兩國對(duì)話合作涵蓋眾多領(lǐng)域，雙方利益交融和相互依存深入廣泛。兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過定期會(huì)晤，保持戰(zhàn)略溝通。

第二是要保持連續(xù)性。多年來，中美建立了領(lǐng)導(dǎo)人之間開展戰(zhàn)略溝通的有效模式，雙方建立起100多個(gè)對(duì)話機(jī)制，開展政策協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)合作，雙邊貿(mào)易、相互投資、人員往來達(dá)到歷史新高。兩軍交流取得積極進(jìn)展。雙邊關(guān)系的廣度和深度是40多年前無人能夠想象的。

第三是要發(fā)揮創(chuàng)造力。世界正在經(jīng)歷巨大變化，我們要為雙邊關(guān)系的發(fā)展探索新領(lǐng)域，開辟新途徑，創(chuàng)造新空間。中美兩國必須向世界表明，我們能夠克服“修昔底德陷阱”，成為21世紀(jì)真正的好伙伴。

合作是唯一的正確選擇

中美關(guān)系的發(fā)展不僅符合兩國的利益，也促進(jìn)了亞太地區(qū)及世界的和平、發(fā)展和繁榮。盡管中美兩國歷史文化不同，社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相異，兩國一直努力拓展合作，建設(shè)性處理分歧。這在很大程度上歸功于兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力和雙方持續(xù)的戰(zhàn)略溝通。

作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美兩國的選擇將對(duì)兩國人民的福祉和世界的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。雙方應(yīng)該在以下方面做出共同努力：

以兩國人民長遠(yuǎn)利益為優(yōu)先重點(diǎn)。中美兩國人民都向往幸福生活和美好未來，包括穩(wěn)定的工作、不斷增加的收入、優(yōu)質(zhì)的教育、可靠的社會(huì)保障、更好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境等。同時(shí)，兩國政府都面臨在國內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，都需要努力實(shí)現(xiàn)兩國人民的美好愿望，并使兩國人民普遍受益。促進(jìn)兩國人民的共同和長遠(yuǎn)利益應(yīng)該是中美關(guān)系的宗旨和重要特征。

謀求共贏的結(jié)果。中美兩國的利益交融和相互依存如此深入廣泛，如果不能“共贏”，結(jié)果只能是“雙輸”。歷史證明，一個(gè)繁榮的中國對(duì)美國有利，一個(gè)繁榮的美國對(duì)中國也有利。中美關(guān)系包括在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、人文、軍事等領(lǐng)域及國際地區(qū)問題上的交流合作，都必須是互利的。我們需要摒棄零和思維，因?yàn)樗粌H不符合道義，也被現(xiàn)實(shí)證明是錯(cuò)誤的。

進(jìn)一步加強(qiáng)合作。整合雙方的人才、智慧、能力和資源，將能夠取得超過任何一方單獨(dú)努力的成果。在雙邊層面，兩國應(yīng)創(chuàng)新思維，不斷挖掘潛力，培育新的合作領(lǐng)域。在亞太地區(qū)，兩國應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)一體化建設(shè)和互聯(lián)互通，管控?zé)狳c(diǎn)問題。在全球?qū)用?，兩國?yīng)與其他國家攜手努力，共同應(yīng)對(duì)人類面臨的迫切和長期挑戰(zhàn)。

推進(jìn)互利合作，必須不斷增進(jìn)雙方互信。兩國必須正確看待彼此的戰(zhàn)略意圖，防止誤解誤判。為此，兩國需要堅(jiān)持在各層級(jí)開展坦誠深入的對(duì)話與溝通，這將有助于進(jìn)一步強(qiáng)化雙邊關(guān)系基礎(chǔ)，為兩國關(guān)系的未來發(fā)展注入更多動(dòng)力。

中國不愿與任何國家進(jìn)行“貿(mào)易戰(zhàn)”

當(dāng)今國際關(guān)系不再是“零和游戲”，國家間也不應(yīng)相互排斥。中美間不斷增長的共同利益和相互需求，構(gòu)成了雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)，定義了雙邊關(guān)系的內(nèi)涵，兩國在經(jīng)貿(mào)、投資、能源、反恐等廣泛領(lǐng)域及一系列國際和地區(qū)問題上都開展了良好合作。這樣的合作還在不斷擴(kuò)大，這決定了中美關(guān)系的未來。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互利共贏的。中國從不愿和任何國家進(jìn)行“貿(mào)易戰(zhàn)”或任何其他形式的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，中美同為世貿(mào)組織成員，兩國都應(yīng)按世貿(mào)組織規(guī)則行事。

任何兩個(gè)國家都不可能總是在所有問題上立場(chǎng)態(tài)度完全一致。重要的是，雙方要管控好分歧和爭(zhēng)議。今天的問題，例如在貿(mào)易、匯率、網(wǎng)絡(luò)安全、南海等問題上的摩擦，都可以在中美關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的過程中，通過積極、建設(shè)性的方式加以解決。如果雙方能夠把分歧放在這一大背景下看待，就能夠找到比想象中更多的利益匯合點(diǎn)。兩國在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面曾經(jīng)開展過富有成果的合作，就是最好的例子。

建設(shè)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的中美關(guān)系既是一個(gè)奮斗目標(biāo)，又是一個(gè)持續(xù)的進(jìn)程。需要有“不到長城非好漢”的決心和信念，也要有“摸著石頭過河”的耐心和智慧。我相信，中美關(guān)系將在新的起點(diǎn)上取得更大發(fā)展，更好地造福兩國人民和各國人民。