探索大國發(fā)展模式

文/李稻葵

探索大國發(fā)展模式

文/李稻葵

大國經(jīng)濟發(fā)展有著不同于其他經(jīng)濟體的特有規(guī)律、獨特優(yōu)勢，也面臨特殊的發(fā)展挑戰(zhàn)。

大國通常是指人口眾多、幅員遼闊的國家。大國經(jīng)濟發(fā)展有著不同于其他經(jīng)濟體的特有規(guī)律、獨特優(yōu)勢，也面臨特殊的發(fā)展挑戰(zhàn)。比如，由于人口眾多，大國的經(jīng)濟很難完全依賴外部市場拉動；由于幅員遼闊，大國很難完全將經(jīng)濟活動集中在沿海或某一地區(qū)；等等。因此，有必要對大國發(fā)展進行專門研究。當(dāng)前，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，發(fā)展中遇到的一系列重大問題都與大國經(jīng)濟的特殊性密切相關(guān)，探索大國發(fā)展模式成為我們的重大課題。將大國特有的優(yōu)勢利用起來，更好遵循大國發(fā)展規(guī)律、應(yīng)對大國發(fā)展挑戰(zhàn)、增強大國發(fā)展后勁，應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：

尊重地區(qū)差異，促進區(qū)域協(xié)同。當(dāng)今時代，隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，人口等經(jīng)濟要素在不同地區(qū)之間較快流動，不斷改變著大國的經(jīng)濟地理布局。人口聚集的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ω菀妆会尫懦鰜恚@意味著各地區(qū)不可能按照同一速度發(fā)展。大國發(fā)展“一盤棋”的思維，也應(yīng)體現(xiàn)為尊重地區(qū)差異、容許個別地區(qū)在較長時間只能實現(xiàn)相對較低的經(jīng)濟增速。同時，又要注重從縮小各地區(qū)人均收入差距的角度，增強區(qū)域協(xié)同性。

強力推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。發(fā)展大國經(jīng)濟，不僅要重視國際貿(mào)易，更要重視國內(nèi)貿(mào)易。美國的跨州貿(mào)易不允許設(shè)置阻礙，甚至從憲法的高度保障全國統(tǒng)一的大市場。我國還存在一定的市場分割現(xiàn)象，一些地方政府采購時首先考慮本地區(qū)的產(chǎn)品，少數(shù)地區(qū)在招商引資上出現(xiàn)惡性競爭，這些對于國家經(jīng)濟發(fā)展都是不利的。事實上，跨省貿(mào)易的回報往往很高。為了進一步挖掘跨省貿(mào)易的潛力，應(yīng)盡快制定和實施相關(guān)政策，提出一些硬性要求，強力推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

防范國際金融市場干擾，堅持獨立的貨幣政策。對于非國際儲備貨幣發(fā)行國而言，在資本賬戶完全開放的情況下，若其貨幣政策與主要國際貨幣發(fā)行國不一致，就會導(dǎo)致匯率波動。但大國有自身的宏觀經(jīng)濟周期，不可能與他國完全同步。所以，我國應(yīng)堅持獨立的貨幣政策，以更好地穩(wěn)定和調(diào)節(jié)本國經(jīng)濟。同時，努力保持匯率穩(wěn)定，逐步提升人民幣國際信譽。在這一過程中，應(yīng)科學(xué)控制跨境資本流動，嚴防國際金融市場波動擾亂我們對貨幣政策的考量。

鼓勵適用性技術(shù)的發(fā)明和推廣。大國有特殊的地理、人口和文化，發(fā)展大國經(jīng)濟需要特殊的技術(shù)。例如，超遠距離輸電、遠距離水資源調(diào)度等技術(shù)，發(fā)達國家可能沒有，因為它們不一定有這種需求。對于這樣的技術(shù)，政府應(yīng)給予特殊關(guān)注。我國在雜交水稻方面的突破、在高鐵方面的發(fā)展都是適合大國需求的。下一步，在電動汽車、遠距離通訊、超大型城市公交、環(huán)保等方面，我國也有特殊需求。如果能夠在這些領(lǐng)域制定專業(yè)標準，鼓勵創(chuàng)新，不僅能解決自身發(fā)展問題，也能搶占這些領(lǐng)域的技術(shù)制高點。

形成合理的對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策。與小國不同，大國發(fā)展會帶來全球性、全局性影響。因此，諸如“一帶一路”建設(shè)等國家重大對外經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)長期堅持，形成在國際上具有影響力的全面開放新格局，為中國和世界經(jīng)濟拓展更廣闊的發(fā)展空間。就國際貿(mào)易而言，大國不僅是國際市場價格波動的接受者，更是其影響者。在制定貿(mào)易規(guī)則時，應(yīng)發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用。同時，大國必須積極參與和制定國際貿(mào)易投資規(guī)則，促使國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

（作者系清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任）