注金融活水惠三迤民生

近年來(lái)，農(nóng)行云南省分行積極貫徹落實(shí)云南省委、省政府治水興水的系列決策部署，把支持水利建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”和履行社會(huì)責(zé)任的重要著力點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加大信貸投放，強(qiáng)力支持全省水利建設(shè)。截至2016年6月末，該行水利貸款余額為299.6億元，比2014年末凈增43.2億元，水利貸款存量在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)中列第2位。

強(qiáng)化銀政合作

2015年2月，農(nóng)行云南省分行與云南省水利廳在昆明簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成為系統(tǒng)內(nèi)第一家簽約的一級(jí)分行，為雙方形成“興水強(qiáng)滇、互利共贏”的戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)?！秴f(xié)議》約定在未來(lái)3年內(nèi)，該行提供不低于150億元的信貸額度，用于支持雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域的水利項(xiàng)目建設(shè)。在具體項(xiàng)目上，支持了麻栗壩水庫(kù)灌區(qū)等一大批重大水利工程建設(shè)；在水電建設(shè)方面，重點(diǎn)支持華能瀾滄江水電有限公司等國(guó)家級(jí)水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)以德宏、臨滄、怒江等小水電強(qiáng)州（市）為重點(diǎn)支持小水電開(kāi)發(fā)；在昆明等多地積極支持城市供水、排水、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)；在農(nóng)田水利建設(shè)方面，積極發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的使命，對(duì)涉農(nóng)水利管理、給排水項(xiàng)目，優(yōu)先保障農(nóng)田水利建設(shè)的金融服務(wù)需求。

2014年，國(guó)務(wù)院確定172項(xiàng)重大水利工程。為做好重大水利工程金融服務(wù)工作，農(nóng)行云南省分行分層對(duì)接，加強(qiáng)溝通。針對(duì)列入國(guó)家172項(xiàng)重大水利工程中的8大項(xiàng)目，專門(mén)制定支持水利建設(shè)工作方案，成立由行領(lǐng)導(dǎo)為主責(zé)任人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐項(xiàng)追蹤項(xiàng)目進(jìn)展，逐戶落實(shí)服務(wù)責(zé)任，先后與省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處、省水利廳財(cái)務(wù)處、省農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局、省水利水電投資有限公司等進(jìn)行積極溝通，及時(shí)下發(fā)云南省45個(gè)重點(diǎn)水源建設(shè)項(xiàng)目和336個(gè)水源水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目名單；轄內(nèi)二級(jí)分行、縣支行行長(zhǎng)帶隊(duì)，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、水利主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系和對(duì)接，協(xié)調(diào)推動(dòng)金融服務(wù)工作的落地與實(shí)施。據(jù)了解，自《協(xié)議》簽訂以來(lái)，該行已累計(jì)發(fā)放水利貸款105.5億元。

突出支持重點(diǎn)

農(nóng)行云南省分行先后下發(fā)《關(guān)于做好水利建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)銷和金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于下發(fā)水源水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》，解讀上級(jí)行相關(guān)政策制度，明確營(yíng)銷和金融服務(wù)重點(diǎn)。

對(duì)目前與農(nóng)行有實(shí)質(zhì)性對(duì)接的文山德厚水庫(kù)、曲靖阿崗水庫(kù)、隴川麻栗壩水庫(kù)灌區(qū)3個(gè)項(xiàng)目，采取“邊調(diào)查評(píng)估、邊完善資料、邊組織上報(bào)”的形式介入；對(duì)滇中引水工程、車馬碧水庫(kù)、柴石灘水庫(kù)灌區(qū)、界河治理二期工程因各項(xiàng)手續(xù)不全已確定在“十三五”期間開(kāi)工的項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接，提前跟進(jìn)，掌握信貸需求情況。截至2016年6月末，該分行已審批通過(guò)文山德厚水庫(kù)10億元貸款、隴川麻栗壩水庫(kù)灌區(qū)1億元貸款，對(duì)滇中引水工程出具100億元的貸款承諾函；已投放易門(mén)縣苗茂水庫(kù)1.2億元貸款、南澗縣樂(lè)秋河水庫(kù)2億元貸款、云龍縣鐵扇門(mén)水庫(kù)1億元貸款、金平縣銅廠水庫(kù)和元陽(yáng)縣丫多河水庫(kù)2億元貸款、賓川縣水務(wù)局2000萬(wàn)元貸款、巍山縣水投公司3000萬(wàn)元貸款、彌勒市水務(wù)局2000萬(wàn)元貸款、鹽津縣三龍灘水庫(kù)1.5億元貸款、賓川縣芹菜塘水庫(kù)5000萬(wàn)元貸款。

創(chuàng)新服務(wù)模式

水利項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、投資大、抵質(zhì)押困難，還款來(lái)源存在不確定性等問(wèn)題。對(duì)此，農(nóng)行云南省分行結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行信貸產(chǎn)品和政策創(chuàng)新，積極探索金融服務(wù)重大水利工程的途徑和模式。

2015年以來(lái)，農(nóng)行云南省分行加強(qiáng)與省水利廳農(nóng)村水電與電氣化發(fā)展局的溝通聯(lián)系，達(dá)成共同支持云南省小水電代燃料、水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等準(zhǔn)公益性小水電的意向。在此基礎(chǔ)上，該行起草《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行云南省分行準(zhǔn)公益性農(nóng)村小水電貸款管理辦法》，經(jīng)農(nóng)總行批復(fù)后已正式出臺(tái)實(shí)施。目前，該分行已審批通過(guò)4個(gè)準(zhǔn)公益性小水電項(xiàng)目，投放貸款1.2億元。

轄內(nèi)部分分支行與當(dāng)?shù)卣疁贤▽?duì)接，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)融資業(yè)務(wù)方式，加大水利項(xiàng)目支持力度。

健全長(zhǎng)效機(jī)制

建立和完善支持水利建設(shè)的內(nèi)部運(yùn)作和考核機(jī)制。一是結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)《關(guān)于做好水利建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)銷和金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目方案營(yíng)銷工作的通知》等系列文件，明確營(yíng)銷策略和重點(diǎn)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化保障措施，全面做好對(duì)水利貸款的營(yíng)銷和金融服務(wù)基礎(chǔ)工作；二是建立重大水利項(xiàng)目事前會(huì)商制度。由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)前后臺(tái)部門(mén)參與，對(duì)擬營(yíng)銷支持的重大水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前會(huì)商，采取信貸后臺(tái)部門(mén)“提前介入、平行作業(yè)”參與營(yíng)銷把關(guān)和審查的方式，提高信貸運(yùn)作效率；三是把水利貸款指標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)各二級(jí)分行，并納入對(duì)各二級(jí)分行三農(nóng)金融分部綜合績(jī)效考核和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融條線考核，按季監(jiān)測(cè)、按年考評(píng)，激勵(lì)各行加大對(duì)水利貸款的營(yíng)銷和投放力度。

同時(shí)，農(nóng)行云南省分行還安排專項(xiàng)信貸規(guī)模予以重點(diǎn)保障，在貸款定價(jià)、資本占用等方面放寬條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行加大對(duì)水利工程的投放力度。為確保重大水利工程不因投資缺口而影響建設(shè)進(jìn)度，該行把滿足水利建設(shè)資金需求作為信貸投放的優(yōu)先領(lǐng)域；對(duì)于完成前期工作的項(xiàng)目，前瞻性出具貸款承諾函，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和審批準(zhǔn)備工作；對(duì)于完成立項(xiàng)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批流程，提高審貸效率；對(duì)于已簽訂貸款合同的項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款規(guī)模，確保按需及時(shí)投放。