東盟峰會避談南海仲裁是智慧的（社評）

東盟峰會7日發(fā)表主席聲明，其中第121條至128條談及南海問題。像7月份的東盟外長會公報一樣，本次聲明沒有提南海仲裁，而是強調(diào)了加快南海行為準則磋商的重要性和緊迫性。這樣的結(jié)果媒體之前就報道出來，并且認為這是“中國外交的勝利”。

東盟峰會和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議9月6日至8日在老撾首都萬象舉行，中國總理李克強7日出席中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議，這次會議通過了多項聯(lián)合聲明，尤其確定了中國與東盟國家建立應(yīng)對海上緊急事態(tài)的外交高官熱線，宣布《海上意外相遇規(guī)則》適用于南海。

總體看，南海議題直到昨天沒有在萬象熱起來，菲律賓方面未公開張揚南海仲裁，其他東盟國家也大多回避了該議題。菲方在會議之前和開會期間宣稱中國可能準備擴建黃巖島，并向各國記者散發(fā)了所謂中國有工程能力的船只出現(xiàn)在黃巖島附近的照片。中方否認了菲方的說法，菲方此舉被認為是為防止中國擴建黃巖島“以攻為守”的輿論戰(zhàn)。

南海問題繼續(xù)從高潮向下回落，域內(nèi)國家不希望將此問題炒得太熱，更愿意各方管控危機，讓區(qū)域合作回到輿論注意中心的意愿逐漸顯現(xiàn)出來。這一動向與南海仲裁公布前后的緊張氛圍和人們的悲觀預(yù)測形成一定反差。

然而很難說仲裁案制造的危機已經(jīng)過去了，因為美國、日本今后能否配合南海局勢逐漸向平穩(wěn)過渡是很不確定的。這兩個域外國家實際已是南海問題不斷發(fā)作的主要外部推手。

尤其是日本，自南海仲裁公布以來，它是鼓動?xùn)|盟國家及各域外力量聯(lián)合促使落實仲裁結(jié)果最為激進的國家。美國這方面也很積極，但或許是它的外交戰(zhàn)線長，手里的牌多，其圍繞南海問題的出手節(jié)奏隨域內(nèi)氛圍波動。日本則顯得更加“集中精力”，它欲扮演“樹欲靜而風(fēng)不止”中的“風(fēng)”。

然而多數(shù)情況下外因要通過內(nèi)因而發(fā)生作用，如今畢竟不是少數(shù)帝國可以決定一切的時代，東盟國家的自主性隨著彼此聯(lián)合自強與日俱增。只要南海域內(nèi)國家真正心向和平與穩(wěn)定，下決心通過談判和協(xié)商解決問題，美日的挑唆能量就不能它們想發(fā)揮多少就發(fā)揮多少。

整個亞太局勢中最大的變量是中國崛起，而中國通過和平方式崛起的愿望非常真誠、強烈。假以時日，第二個因素會與第一個因素交織著發(fā)揮作用，中國的和平努力將被看得與中國崛起一樣清楚。中國對此要有信心，外界應(yīng)當對了解中國更加用心和耐心。

奧巴馬余下的任期里，南海有望不出現(xiàn)新的重大危機，因為他到了盤點政治遺產(chǎn)的時候，而美國各政治力量的頭等大事是應(yīng)對總統(tǒng)大選。但這種臨時的平衡是脆弱的。

對中國來說，上一輪的南海博弈無疑是勝局：南沙三大島礁上的機場已經(jīng)建設(shè)就緒，圍繞南海出現(xiàn)的新政治波瀾都得到控制，中國還獲得了不少大國博弈的經(jīng)驗。各方大概都需要一些時間來消化這段時間發(fā)生的事情，以及彼此的認識。

南海問題如果導(dǎo)致21世紀斷崖式的地緣政治沖突和攤牌，將是歷史的遺憾甚至笑柄。一定有大量誤讀和把握事態(tài)的缺少分寸感疊加在一起才會導(dǎo)致那樣的結(jié)果。南海沒有那么深的積怨和必須一決雌雄的理由，那么各方就應(yīng)避免做出深仇大恨的姿態(tài)，不要弄假成真了?！?/p>