新形勢下農(nóng)電管理體制改革的研究

梁軍 國網(wǎng)湖北省電力有限公司天門市供電公司

一、農(nóng)電改革發(fā)展的新形勢和新要求

農(nóng)電改革是對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制也要進(jìn)行改革，農(nóng)電的管理體制要適應(yīng)農(nóng)村電力需求，現(xiàn)在是在新形勢之下，要求提升農(nóng)電在電網(wǎng)公司中的位置，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供供應(yīng)，農(nóng)村縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷加快，政府部門對于電力的供應(yīng)要求也越來越高，也更加重視農(nóng)村電力的發(fā)展，要建立科學(xué)的農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展機(jī)制，利用我國大的電網(wǎng)的管理優(yōu)勢，讓農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行升級，在縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平下，根據(jù)農(nóng)電發(fā)展的實際情況來看，有一些方面都比較落后，體制問題上面對于農(nóng)電的發(fā)展也有一定的阻礙作用，一定要增強(qiáng)農(nóng)電事業(yè)的建設(shè)，這樣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能更快的發(fā)展。

二、農(nóng)電管理體制改革的現(xiàn)狀

（一）管理制度存在一些問題

目前我們國家對于農(nóng)電管理主要是通過代管制，還有股份制來完成的，代管制是我們國家對縣級以下的電力企業(yè)進(jìn)行管理的一種方式，適用了我們國家的一些要求，也有利于供電市場的規(guī)劃，為電力部門也節(jié)省了一些資金管理成本，雖然代管制在很多方面都有一定的優(yōu)勢，但是因為我國有一些供電企業(yè)在產(chǎn)權(quán)方面不是特別明確，而且有的企業(yè)在發(fā)展的過程中也得不到國家的資金支持，很有可能會出現(xiàn)資產(chǎn)的糾紛，導(dǎo)致人民群眾的不滿，還有一種是股份制的管理方式，這種方式雖然在一定程度上促進(jìn)了我國農(nóng)電管理改革的進(jìn)行，在一些方面也有著積極意義，但是股份制對于資源的配置是不利的，對于統(tǒng)一管理上也有一些阻礙作用。

（二）農(nóng)電管理體制沒有健全的法律

在我國的農(nóng)村建設(shè)方面農(nóng)電管理是非常重要的，對于農(nóng)村的發(fā)展也有著重要的影響，所以國家也比較重視農(nóng)電管理，但是現(xiàn)在農(nóng)電管理體制，沒有一些相關(guān)的法律，這也影響了政府對于農(nóng)電管理的改革，也不利于農(nóng)村的建設(shè)，無論開展什么項目，一定要擁有健全的法律與法規(guī)，這樣才能更好地促進(jìn)發(fā)展，擁有了完整的法律，對于農(nóng)電才能更好的管理與改革，農(nóng)村的發(fā)展才會更加順利。

（三）安全管理方面比較缺乏

現(xiàn)在農(nóng)村有很多的供電地點(diǎn)，但是分布點(diǎn)都比較分散，電力方面的設(shè)備質(zhì)量也比較差，管理農(nóng)電的人員素質(zhì)比較差，也沒有專業(yè)能力，所以對于安全管理方面沒有知識的儲備，對于農(nóng)村的用電安全來說，是非常不好的，農(nóng)電安全有效運(yùn)行也有很大的障礙，對于人們的生產(chǎn)與生活也有一定的影響。

（四）工作人員素質(zhì)比較低

在農(nóng)電管理改革的過程中，工作人員的素質(zhì)對于改革成功有著很重要的作用，但是現(xiàn)在這個情況來看，我們國家農(nóng)電管理的人員專業(yè)知識都不是很高，在農(nóng)村的電力企業(yè)當(dāng)中，這種現(xiàn)象更加普遍，他們工作經(jīng)驗不是很足，業(yè)務(wù)能力也不強(qiáng)，也沒有工作的積極性和主動性。

三、新形勢農(nóng)電管理體制改革的建議

（一）加強(qiáng)對于農(nóng)電管理體制的改革

有一個好的農(nóng)電管理體制，農(nóng)電管理的改革才能更好地發(fā)展，要建立完善的合理分工的農(nóng)電管理體制，國家和區(qū)域的地方政府一定要大力支持農(nóng)電改革，還要明確改革的合理分工，現(xiàn)在國家電網(wǎng)的企業(yè)也建立了農(nóng)電管理體制的部門，但是還是有一些單位沒有正確的引導(dǎo)，沒有這些體制的支持，對于農(nóng)電管理改革的影響是非常不利的。要明確中央與地方的職責(zé)，加強(qiáng)對于農(nóng)電政策的支持與管理，現(xiàn)在電網(wǎng)公司也設(shè)立了農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)村的電力是我國電力重要的組成部分，農(nóng)電管理體制改革要和電力市場改革方向相同，要解決農(nóng)企業(yè)發(fā)展的效率，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施和條件，也是三農(nóng)的重要組成部分，農(nóng)村電力是一個為大家服務(wù)的設(shè)施，要加強(qiáng)對于農(nóng)電管理體制的改革，制定農(nóng)電管理發(fā)展的政策，推動農(nóng)電管理的發(fā)展。

（二）法律法規(guī)的完善

現(xiàn)在市場化的改革正在進(jìn)行，但是在農(nóng)村電力發(fā)展改革中農(nóng)電管理方面的問題也有了很多，這些問題的出現(xiàn)，就是因為法律法規(guī)不夠完善，要有比較規(guī)范的法律法規(guī)，才能夠很好的解決這些問題，要加強(qiáng)對于農(nóng)電管理方面法律法規(guī)的完善，這樣才能讓農(nóng)電管理體制改革更加深入，也能夠規(guī)范農(nóng)村電力的運(yùn)營方式，有了法律法規(guī)的制約，對于農(nóng)電管理才能更好的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造一個法治環(huán)境。

（三）農(nóng)電管理工作人員提升素質(zhì)

現(xiàn)在市場化競爭非常激烈，工作人員的專業(yè)素質(zhì)對于企業(yè)的競爭力來說有著非常重要的作用，農(nóng)電管理體制的改革更加離不開這些優(yōu)秀的人才，所以農(nóng)村電力管理要想更好的發(fā)展，要注重對于工作人員專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)要不斷的引進(jìn)優(yōu)秀的人才，并且要留住這些人才，為他們提供一些好的待遇，加強(qiáng)對于工作人員的培訓(xùn)，采用多樣化的方式，可以讓工作人員去外面進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以請一些專業(yè)的專家到企業(yè)里面來對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能夠有效的提高農(nóng)村電力發(fā)展水平。

（四）加強(qiáng)安全管理

安全管理加強(qiáng)了，對于農(nóng)村電力服務(wù)管理來說，有著非常重要的現(xiàn)實意義，管理部門對農(nóng)店進(jìn)行管理時，可以根據(jù)農(nóng)村供電的一些特點(diǎn)進(jìn)行集中的管理，國家要增加對于農(nóng)村的資金扶持，對于一些關(guān)于農(nóng)電設(shè)施質(zhì)量較差的，及時更換，及時改善，還要有經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員經(jīng)常性的進(jìn)行安全維護(hù)。

四、結(jié)束語

農(nóng)村電力管理的發(fā)展對我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有著直接影響，現(xiàn)在這個新形式之下，要改變管理體制，我國農(nóng)電管理體制改革，可以有效的促進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)的發(fā)展，要不斷的完善農(nóng)電管理體系，促進(jìn)農(nóng)村電力正?；\(yùn)行，要建群相關(guān)的法律法規(guī)，還要實施安全防范措施，為我國農(nóng)業(yè)管理改革打下一個堅實的基礎(chǔ)。