臨江：構(gòu)建城市管理新格局

文｜本刊記者 陳桂龍

吉林省臨江市公共信息平臺(tái)的建設(shè)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，極大地提高了臨江市政府部門(mén)的決策效率和服務(wù)水平。

碧水青山，韻韻無(wú)華。美麗富饒的臨江市位于吉林省東南部，長(zhǎng)白山西麓，鴨綠江中上游，與朝鮮兩道（兩江道、慈江道）三郡（中江郡、金亨稷郡）隔江相望，邊境線長(zhǎng)146公里，轄區(qū)面積3008.5平方公里，擁有這天賜的自然資源，是鴨綠江沿岸重要的整治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。智慧城市，科技化、信息化、現(xiàn)代化的代名詞，在這座文化底蘊(yùn)豐厚的臨江市，正悄然生根發(fā)芽。

智慧社區(qū)，讓幸福離百姓更近

智慧社區(qū)是智慧城市實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是服務(wù)民生的重要組成部分，通過(guò)建立臨江智慧社區(qū)和社會(huì)治理綜合平臺(tái)，為廣大市民提供鄰里互動(dòng)、社區(qū)文化及教育、新媒體推送、電子支付等服務(wù)，提供城市的綜合管理水平，提高民眾生活的品質(zhì)。

智慧社區(qū)廳

1、新機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”

按照“統(tǒng)一受理、分類(lèi)處置、逐級(jí)上報(bào)、跟蹤督查、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲”的原則，建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。依托智慧社區(qū)和社會(huì)治理綜合平臺(tái)，按照自下而上的原則，民意訴求辦理采取四個(gè)閉合機(jī)制，各層級(jí)工作人員進(jìn)行上報(bào)、交辦、待辦結(jié)、辦結(jié)操作。采集錄入信息，在自身職責(zé)范圍之內(nèi)的，第一時(shí)間解決，對(duì)超出管理權(quán)限的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)信息平臺(tái)上報(bào)。上級(jí)信息平臺(tái)對(duì)反映報(bào)告的問(wèn)題進(jìn)行匯總、梳理，安排相關(guān)職能部門(mén)處理，向下級(jí)信息平臺(tái)反饋問(wèn)題處理情況，并確認(rèn)是否滿(mǎn)意。

2、微服務(wù)，服務(wù)民生零距離

“網(wǎng)格員手中的手機(jī)就是一個(gè)客戶(hù)端，在走訪的過(guò)程中，遇到問(wèn)題馬上拍照上傳，社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)終端就會(huì)立刻接收信息，社區(qū)工作人員及時(shí)進(jìn)行解決，提高了為民服務(wù)的辦事效率。

智慧社區(qū)，以一切惠民為前提，與水電公司和一些維修公司聯(lián)手，整合社區(qū)內(nèi)的服務(wù)空間，為社區(qū)居民提供上門(mén)服務(wù)，力爭(zhēng)做到“居家生活無(wú)煩惱，服務(wù)百姓零距離”。

民意訴求流程圖

智慧社區(qū)的打造正在臨江各個(gè)社區(qū)全速邁進(jìn)，臨江市針對(duì)智慧社區(qū)的創(chuàng)建，開(kāi)通了5212341服務(wù)熱線，打造“資源數(shù)字化、管理精細(xì)化、流程規(guī)范化、服務(wù)信息化”的智慧社區(qū)管理和服務(wù)體系，使社區(qū)真正成為居民群眾的幸福之家。

智慧邊防，擎起百姓頭上一片天

平安是和諧的基礎(chǔ)，是發(fā)展的前提，是人民的福祉，在新形勢(shì)下，自2015年以來(lái)，臨江市以實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，以智慧邊防為目標(biāo)，深化建設(shè)、深化應(yīng)用、深化共享，有效提升了信息化服務(wù)保障能力。

1、信息化思維，即時(shí)預(yù)警促效能

“執(zhí)勤邊防的應(yīng)急處突能力，是城市平安建設(shè)的重要保證，也是我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)的需要?！迸R江市社會(huì)治理指揮中心副主任兼臨江市公安局情報(bào)中心主任楊鯤介紹，去年以來(lái)，以“信息化”思維打造智慧邊防，先后建成視頻應(yīng)用分析平臺(tái)、應(yīng)急指揮平臺(tái)，構(gòu)建一體化智能報(bào)警模塊，勤務(wù)決策更加準(zhǔn)確高效。

臨江市安裝有近千個(gè)攝像頭，覆蓋了整個(gè)城區(qū)及周邊村屯，同時(shí)建成無(wú)線報(bào)警系統(tǒng)，形成管控立體格局，實(shí)現(xiàn)了全市監(jiān)控全覆蓋。

2、高科技設(shè)備，增強(qiáng)打防管控能力

臨江市安裝配置了三套獵監(jiān)設(shè)備，這套攝像裝備可以180度廣角拍攝，像素達(dá)到500萬(wàn)，鼠標(biāo)指在哪個(gè)點(diǎn)，立馬就能呈現(xiàn)高清畫(huà)面。當(dāng)有案件發(fā)生時(shí)，高清攝像頭可以幫助民警在偵破案件時(shí)“指哪打哪”，增強(qiáng)了打防管控能力。

3、速度化模式，智能通關(guān)提質(zhì)效

維護(hù)公共安全，涉及各方面各環(huán)節(jié)，只有緊密配合、有效互動(dòng)，才能形成合力。應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，使現(xiàn)場(chǎng)信息直達(dá)指揮中心，指揮中心通過(guò)可視對(duì)講系統(tǒng)，可將指令一步到位部署到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，改變了以往通過(guò)電話層層上報(bào)下達(dá)的低效局面。

大數(shù)據(jù),城市發(fā)展的“智慧引擎”

居民打開(kāi)手機(jī)就能在家實(shí)現(xiàn)酒店預(yù)訂、水電費(fèi)繳納，社區(qū)工作人員能通過(guò)電腦、手機(jī)隨時(shí)解決老百姓的民意訴求，政府公務(wù)人員可通過(guò)在線信息了解民生需求，使政策的制定更接地氣……信息化的時(shí)代，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的促動(dòng)下，人們的生產(chǎn)、生活需求日益多元化與個(gè)性化，便捷的智能式服務(wù)廣受青睞。

1、大數(shù)據(jù)，提高政府決策能力

從政府決策與服務(wù)，到人們包含衣食住行在內(nèi)的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運(yùn)營(yíng)和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”。

在城市規(guī)劃方面，通過(guò)對(duì)城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口等人文社會(huì)信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強(qiáng)大的決策支持，強(qiáng)化城市管理服務(wù)的科學(xué)性和前瞻性。

2、大數(shù)據(jù)，提高政府服務(wù)水平

臨江市公共信息平臺(tái)的建設(shè)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，極大提高臨江市政府部門(mén)的決策效率和服務(wù)水平。大數(shù)據(jù)使數(shù)據(jù)共享成為可能，政府各個(gè)部門(mén)的既有數(shù)據(jù)庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通，極大提高政府各部門(mén)之間的協(xié)同辦公能力，大幅降低政府的管理成本，提高為民服務(wù)的水平。