建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)需多管齊下

文/張國(guó)慶

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)需多管齊下

文/張國(guó)慶

習(xí)近平總書(shū)記在“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)”的講話(huà)指出，“我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！倍诮ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)的問(wèn)題上，則需要多管齊下，完善立法，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，保護(hù)網(wǎng)民隱私，防治網(wǎng)絡(luò)暴力。

完善網(wǎng)絡(luò)立法，保護(hù)個(gè)人隱私

近年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)尤其是新興媒體發(fā)展迅速，帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也給人們帶來(lái)很多煩惱，其中一點(diǎn)，就是隱私保護(hù)不力。網(wǎng)絡(luò)上侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為比比皆是，不僅侵犯了很多人的利益，而且也增加了人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上活動(dòng)的不安全感。畢竟，言語(yǔ)不和就被對(duì)方人肉搜索，或者被了解自己及家庭情況的人曝光自己的健康狀況或家人尤其是孩子的情況，是十分令人不安的事情。而問(wèn)題是，在這方面，國(guó)內(nèi)缺乏恰當(dāng)?shù)碾[私保護(hù)和索賠機(jī)制。換言之，網(wǎng)絡(luò)上的諸多亂象，正是生活中社會(huì)問(wèn)題的放大，也是社會(huì)治理不足的映射，隱私保護(hù)立法的不給力就是一個(gè)例證。

在美國(guó)和許多西方國(guó)家，把侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象界定為四個(gè)方面：一是“盜用”，指未經(jīng)允許使用他人姓名、照片、 圖片或肖像以獲商業(yè)利益。二是“歪曲”，也即發(fā)表歪曲某人的材料（這里更可能同時(shí)違法誹謗法），之所以沒(méi)有直接歸于誹謗法，是由于有些歪曲涉及的個(gè)人隱私，是在虛虛實(shí)實(shí)中歪曲事實(shí)，給他人造成困擾和傷害。三是“闖入”，指非法闖入他人隱居處所、侵入他人私生活領(lǐng)域，這既包括線(xiàn)下的尾隨跟蹤、偷拍偷窺，也包括在網(wǎng)上公布偷拍的視頻、照片，包括本人及其家人的私生活場(chǎng)景，也包括大肆談?wù)撈胀ㄈ说乃缴?。四?“公布私人不予公開(kāi)的情況”，主要指在公開(kāi)場(chǎng)合（包括互聯(lián)網(wǎng)上）公布他人不愿外人知曉的私房話(huà)、朋友間的談話(huà)、個(gè)人及家人悲劇性的遭遇或疾病。這種嚴(yán)格的隱私保護(hù)，事實(shí)證明是行之有效的，表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上在可能涉及他人隱私（即便是公眾人物，其個(gè)人健康、家庭情況尤其未成年家屬的情況，都不宜公布，除非其違反了法律或伙同公眾人物侵犯了公眾利益）的問(wèn)題上，都謹(jǐn)言慎行。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，其中的一個(gè)含義，應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)上侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為也應(yīng)受到法律規(guī)范和處罰，否則便不會(huì)有令人舒服和公正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而公民的個(gè)人生活也很可能因此受到困擾和打擊。在這方面，希望立法部門(mén)盡快對(duì)民眾的隱私保護(hù)給予必要的司法解釋?zhuān)M快出臺(tái)保護(hù)隱私的相關(guān)法律，這也是增進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵之舉。

打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線(xiàn)

同樣需要立法打擊的，是網(wǎng)絡(luò)謠言。一段時(shí)間以來(lái)，肆意傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言，給公眾和社會(huì)都帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。無(wú)論是事件性的謠言傳播，還是歷史虛無(wú)主義的論述，抑或是對(duì)個(gè)人生活帶來(lái)困擾的謠傳（即便是對(duì)于明星個(gè)人私生活的謠傳本身也是不厚道的）都嚴(yán)重影響到網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。

正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。”在這方面，不僅每個(gè)人都要提高不造謠、不傳謠的意識(shí)和覺(jué)悟，網(wǎng)站管理方及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也要有更多的積極作為，相關(guān)的立法和解釋工作更要跟上。

值得一提的是走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線(xiàn)的問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記在座談會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”

這至少包含了三層意思：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)上網(wǎng)，要多上網(wǎng)，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民意，保持對(duì)社情、民情的敏感，以便更好地開(kāi)展工作。

二是辦好官方微博及微信公號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間有限，不可能總在網(wǎng)上，但專(zhuān)人負(fù)責(zé)的官號(hào)，卻可以彌補(bǔ)這方面的不足，一方面及時(shí)發(fā)布本地、本部門(mén)的重要信息；另一方面則要密切關(guān)注與本地、本部門(mén)相關(guān)的信息和事件進(jìn)展，而這正是打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的基礎(chǔ)。試問(wèn)，如果針對(duì)某地或某部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)謠言已經(jīng)四散開(kāi)來(lái)，但該地方或部門(mén)的相關(guān)人員卻像睡著了一樣不聞不問(wèn)，又如何及時(shí)核實(shí)問(wèn)題、辟謠，進(jìn)行積極回應(yīng)呢？有些地區(qū)或部門(mén)的微博或微信公號(hào)很久都不更新，甚至都從未開(kāi)設(shè)，更遑論與網(wǎng)民積極互動(dòng)，這本身就是相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的失職，這也使得一些地方和部門(mén)在發(fā)生負(fù)面事件時(shí)無(wú)法積極、有效地做出回應(yīng)。

三是對(duì)公眾事件有預(yù)案，有積極的回應(yīng)機(jī)制。在信息時(shí)代，對(duì)于傳播速度驚人、效應(yīng)巨大的網(wǎng)絡(luò)傳播新形勢(shì)缺乏敏感度，是要付出代價(jià)的。這就要求我們的地方政府、部委及國(guó)企，要對(duì)可能發(fā)生的公眾事件提前做好預(yù)案，并建立起積極、有效的回應(yīng)機(jī)制，這既需要有高水平輿情管理和應(yīng)對(duì)危機(jī)的專(zhuān)業(yè)人才（這也是習(xí)總書(shū)記在座談會(huì)上重點(diǎn)提及的人才問(wèn)題），也需要領(lǐng)導(dǎo)者有較強(qiáng)的公共關(guān)系意識(shí)和能力。而這些，都是打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，更好地響應(yīng)民意的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同樣，其他大型企業(yè)和社會(huì)組織，也需要積極、誠(chéng)懇回應(yīng)民眾關(guān)切，盡力解決問(wèn)題，防范謠言的肆意傳播。

防治互聯(lián)網(wǎng)上的媒體暴力

破壞網(wǎng)絡(luò)空間這一億萬(wàn)民眾共同的精神家園的，還有網(wǎng)絡(luò)媒體暴力。多年的媒體暴力研究使我意識(shí)到，媒體暴力的可怕之處在于，它是無(wú)處不在的，而且滲透力驚人，無(wú)論是在電視、電影、網(wǎng)絡(luò)游戲中，還是在連環(huán)畫(huà)、文學(xué)作品、音樂(lè)中，抑或是社交媒體上，暴力語(yǔ)言與場(chǎng)面隨處可見(jiàn)，它們所帶來(lái)的社會(huì)危害是深遠(yuǎn)而廣泛的。

在對(duì)受眾心理和行為的影響上，媒體暴力對(duì)青少年的負(fù)面影響尤為嚴(yán)重。美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)組織的一項(xiàng)歷經(jīng)30年的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，媒體暴力特別是娛樂(lè)節(jié)目攜帶的暴力內(nèi)容對(duì)兒童的負(fù)面影響非常巨大，它在很大程度上增強(qiáng)了兒童的暴力意識(shí)、增加了青少年的暴力行為，“沐浴”在這些節(jié)目中的青少年很容易接受暴力作為解決沖突的有效手段。

互聯(lián)網(wǎng)為色情和暴力留下了巨大的真空。全球網(wǎng)絡(luò)既不被某一個(gè)政府，也不被私人實(shí)體所管理，換句話(huà)說(shuō)，沒(méi)有人或?qū)嶓w擁有整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這使得在信息高速公路發(fā)生的很多“交通事故”無(wú)法得到及時(shí)、有效的處理，加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度快于監(jiān)控能力的提升，使得網(wǎng)絡(luò)上的暴力犯罪層出不窮、難以控制。

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和智能手機(jī)的日新月異，將越來(lái)越多的青少年從運(yùn)動(dòng)場(chǎng)吸引到了網(wǎng)絡(luò)上，他們正在成為網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者。一方面，他們成為了暴力行為和語(yǔ)言的被攻擊對(duì)象，輕則遭致謾罵、詆毀，重則被誘騙受到性侵犯或被詐取錢(qián)財(cái)；另一方面，他們本人也受到了不良影響，如迷戀暴力內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，萌生或增強(qiáng)暴力傾向；看到大量暴力圖片、節(jié)目和文字，并模仿那些語(yǔ)言和行為；還有就是出于報(bào)復(fù)心理，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊甚至去誘騙他人，就這樣，許多虛擬的暴力變成了現(xiàn)實(shí)的暴力。這其中，網(wǎng)絡(luò)游戲的負(fù)面影響尤其嚴(yán)重。

最新的研究表明，迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲的人很容易萌生和強(qiáng)化暴力傾向。一項(xiàng)面向200所美國(guó)大學(xué)的調(diào)查顯示，玩網(wǎng)絡(luò)游戲越多的學(xué)生，暴力傾向也越嚴(yán)重。美國(guó)學(xué)者指出，網(wǎng)絡(luò)游戲能夠影響行為，是因?yàn)樗枰獏⑴c，它“對(duì)暴力提供了直接的獎(jiǎng)賞，這樣游戲人就會(huì)認(rèn)識(shí)到在沖突的情況下暴力會(huì)帶來(lái)所想要的一切”。

大量的研究發(fā)現(xiàn)，在各種網(wǎng)絡(luò)暴力的影響下，兒童和青少年將會(huì)變得對(duì)暴力恐怖“免疫”，逐漸接受暴力作為解決問(wèn)題的方法，并進(jìn)而模仿他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上（無(wú)論是社交媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻還是網(wǎng)絡(luò)游戲）看到的暴力。這種影響主要有三個(gè)方面：一是扭曲了現(xiàn)實(shí)世界中的暴力，擴(kuò)大了使用暴力的范圍，使受眾誤以為在很多情況下都可以使用暴力，一些青少年甚至還把暴力當(dāng)作解決沖突和達(dá)到個(gè)人目的的有效方法；二是網(wǎng)絡(luò)暴力還混淆了合法與非法使用暴力的區(qū)別，引導(dǎo)受眾在一些不可以使用暴力的場(chǎng)合使用乃至過(guò)度了暴力，從而導(dǎo)致犯罪；三是網(wǎng)絡(luò)暴力不僅使人變得更加充滿(mǎn)戾氣，而且語(yǔ)言也會(huì)更加粗俗，更加不懂得尊重他人，經(jīng)常上網(wǎng)的人，有幾個(gè)沒(méi)有遭遇到這種網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力的呢？

因此，防止網(wǎng)絡(luò)暴力已經(jīng)成為重要的社會(huì)課題，既需要加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理，也需要完善相關(guān)立法，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲等進(jìn)行分級(jí)管理。而廣大家長(zhǎng)，更是要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)暴力等媒體暴力的危害性，避免孩子過(guò)早上網(wǎng)，多陪伴孩子做有益的線(xiàn)下活動(dòng)，引導(dǎo)子女更好地學(xué)習(xí)、繼承傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀，增強(qiáng)青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的免疫力。作為成年人，在發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，也要避免發(fā)布具有血腥畫(huà)面、語(yǔ)言暴力和色情暗示的內(nèi)容，為孩子們留下一片網(wǎng)絡(luò)綠洲，以使“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”。

（作者單位：中國(guó)社科院美國(guó)研究所）