關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

郝志強(qiáng)

關(guān)于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

郝志強(qiáng)

沒有良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)健康地發(fā)展；同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)不斷提升、人才不斷增多，又會(huì)為生態(tài)保護(hù)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀求生態(tài)保護(hù)，在生態(tài)保護(hù)前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，但不可避免地帶來了生態(tài)環(huán)境的破壞，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行掠奪，違背了科學(xué)發(fā)展要義，不僅不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且威脅到人類未來的生存和發(fā)展。針對(duì)生態(tài)保護(hù)我國(guó)缺乏有效的技術(shù)手段和工具，因此在治理過程中不盡如人意；在過去的發(fā)展中不重視生態(tài)保護(hù)，沒有建立生態(tài)保護(hù)的相關(guān)部門，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管；生態(tài)文明體制機(jī)制不完善，不能有效的規(guī)范人們的行為，限制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的破壞。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)的原因

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量

GDP作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。傳統(tǒng)的GDP核算方式助長(zhǎng)了片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而忽視生態(tài)成本的行為，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)在短期內(nèi)難以改變。如果繼續(xù)以大量消耗資源的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也很難維持下去。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貧困與生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)資源和經(jīng)濟(jì)問題，貧困問題是制約資源保護(hù)和生態(tài)改善的重要因素。生態(tài)環(huán)境的改善必須與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧窮有機(jī)地結(jié)合起來。由于貧困同環(huán)境退化有著密切的關(guān)聯(lián)，貧困導(dǎo)致人口增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境趨向脆弱，人口增加使貧困加劇，貧困又使生態(tài)環(huán)境更加脆弱，脆弱的生態(tài)環(huán)境使貧困變本加厲。

（三）人口與生態(tài)環(huán)境

人口增長(zhǎng)所帶來的巨大生存壓力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間不協(xié)調(diào)的重要原因。中國(guó)是人口大國(guó)，人口問題是中國(guó)面臨的首要問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、技術(shù)落后的情況下，人口增加所帶來的龐大物質(zhì)需求只能靠“擠資源”，靠生態(tài)系統(tǒng)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)來滿足，其結(jié)果將造成資源的過度消耗，危及自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，并由此形成貧困與生態(tài)環(huán)境惡化的惡性循環(huán)。

（四）環(huán)境投資與生態(tài)環(huán)境

中國(guó)環(huán)境污染防治的“歷史欠帳”較多，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)必須同時(shí)配套解決的問題。我國(guó)是一個(gè)正在建設(shè)中的發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境欠帳嚴(yán)重，如果不及時(shí)提高生態(tài)環(huán)保投資比例和改變投資結(jié)構(gòu)單一的局面，不僅原有的生態(tài)環(huán)境惡化狀況難以治理，還會(huì)造成新的污染，勢(shì)必影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）理性認(rèn)識(shí)與生態(tài)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是人類的一種理性決策，它只有在一個(gè)高度文明的社會(huì)里才有可能得到有效的貫徹與實(shí)施。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論的正確指導(dǎo)，人們環(huán)境意識(shí)普遍不高，環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，在思想觀念上還沒有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的辯證關(guān)系，尤其是一些地方領(lǐng)導(dǎo)存在著先發(fā)展后環(huán)保的錯(cuò)誤思想，重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)，違反自然規(guī)律，結(jié)果造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的途徑

如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來說，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，必須大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)方式、控制人口增長(zhǎng)、樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

（一）發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)的生產(chǎn)、分配、交換和使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將逐步占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的推動(dòng)作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源開發(fā)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用為主體的經(jīng)濟(jì)。其實(shí)質(zhì)是以智力資源為依托，以信息經(jīng)濟(jì)為核心產(chǎn)業(yè)，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向知識(shí)化轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的作用表現(xiàn)為：知識(shí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的前提。

（二）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是融清潔生產(chǎn)、廢棄物的綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)發(fā)展為一體，以廢物減量化、資源化、無害化為準(zhǔn)則，以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路的最高形式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

（三）實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)方式

可持續(xù)消費(fèi)是指提供服務(wù)及相關(guān)的產(chǎn)品，以滿足人類的基本需求，提高生活質(zhì)量。同時(shí)使有毒材料的使用量最少，使服務(wù)和產(chǎn)品的生命周期所產(chǎn)生的廢物和污染物最少，從而不危及后代的需求?？沙掷m(xù)消費(fèi)提倡正確消費(fèi)和提高人類的生活質(zhì)量?？沙掷m(xù)消費(fèi)模式基于適度消費(fèi)原則、公平消費(fèi)原則、以人為本的消費(fèi)原則?？沙掷m(xù)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)狀況的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

（四）控制人口增長(zhǎng)

人口問題是發(fā)展中國(guó)家的重要問題，人口基數(shù)過大，人口過多是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)的重要原因。能否控制人口增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，但控制人口問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，控制不好會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。人口的過快增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家生態(tài)環(huán)境惡化的根源，過多的人口、過快的人口增長(zhǎng)不僅吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，對(duì)資源環(huán)境的持續(xù)利用構(gòu)成威脅，還會(huì)造成許多社會(huì)問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，控制人口增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

（五）樹立科學(xué)的發(fā)展觀

科學(xué)的發(fā)展觀是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展向協(xié)調(diào)方向發(fā)展的行動(dòng)指南?？茖W(xué)的發(fā)展觀不僅注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，使新增財(cái)富在資源消耗和能源消耗上越來越低，對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾強(qiáng)度越來越小，在知識(shí)的含量上和非物質(zhì)化方面越來越高，在總體效益的獲取上越來越好?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，因地制宜、因時(shí)制宜，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持速度規(guī)模與結(jié)構(gòu)效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧發(fā)展，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境向協(xié)調(diào)方向發(fā)展。絕不能把兩者對(duì)立起來，更不能因擔(dān)心破壞資源、污染環(huán)境而放棄發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是以圍繞人的全面發(fā)展為中心，以人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足為前提，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的新的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境而不敢能動(dòng)地開發(fā)自然資源，而是認(rèn)為在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上，可以達(dá)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)，相應(yīng)地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要求以科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，尊重生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以人為本，用理性和科學(xué)的態(tài)度想問題、辦事情、做決策，防止一味追求和盲目攀比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)就是沒有科學(xué)的發(fā)展觀做指導(dǎo)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量造成的。

黨的十八大提出：“到2020年，要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番”的目標(biāo)，這就需要科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，把保護(hù)環(huán)境放在一個(gè)重要的位置上，擺正GDP在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置，力求提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：青島大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉