“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的馬克思主義哲學(xué)方法論思想探討

劉 明 芝 李 騰

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的馬克思主義哲學(xué)方法論思想探討

劉 明 芝 李 騰

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。仔細(xì)研讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，它具有濃厚的馬克思主義哲學(xué)及其方法論韻味，其中，實(shí)事求是、實(shí)踐第一、“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”、人民的利益高于一切思想則顯得尤為突出。

“四個(gè)全面” 馬克思主義哲學(xué)方法論 探討

作者劉明芝，女，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；李騰，男，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院（濟(jì)南 250100）。

黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新實(shí)踐中提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。認(rèn)真研讀“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不難發(fā)現(xiàn)，它的馬克思主義哲學(xué)方法論韻味比較濃厚，其中關(guān)于實(shí)事求是、實(shí)踐第一、對(duì)立統(tǒng)一、群眾史觀方法論的思想尤為明顯，而且它們之間有著深刻的實(shí)踐邏輯、歷史邏輯、理論邏輯和價(jià)值邏輯。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的又一次重大理論突破。

一、實(shí)事求是： “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的唯物論底蘊(yùn)

世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是建立科學(xué)的、完整的世界觀和方法論的起點(diǎn)。世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性。外部世界是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀實(shí)在，人們要想獲得正確的認(rèn)識(shí)和成功的實(shí)踐，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，把客觀存在的事物作為觀察和處理一切問題的根本出發(fā)點(diǎn)，按照事物本來面目和發(fā)展情況來理解事物，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。實(shí)事求是不僅是馬克思主義活的靈魂，是黨的思想路線的核心，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的唯物論底蘊(yùn)。習(xí)近平總書記曾指出：“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！雹佟读?xí)近平同黨外人士共迎新春，代表中共中央向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員致以新春的祝福》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月13日。

任何理論都是特定時(shí)代和實(shí)踐的產(chǎn)物?！八膫€(gè)全面”也不例外，它是基于我們所處歷史方位的科學(xué)判斷，是在應(yīng)對(duì)許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中提出來的，有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和中國特色。從國際形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，世界多極化加速演進(jìn)，社會(huì)信息化逐步擴(kuò)大，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐不斷加快。受國際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并不均衡，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。國際體系變革取得新進(jìn)展，大國關(guān)系進(jìn)入全方位角力的新階段，發(fā)展中國家在當(dāng)今國際體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。世界各國之間利益融合進(jìn)一步加深，相互影響、相互作用更加緊密，國際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。與此同時(shí)，國際安全形勢(shì)穩(wěn)中有亂，諸多國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題懸而未決，安全挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜多樣，加強(qiáng)全球和地區(qū)治理更為緊迫，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流。中國要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，既面臨繼續(xù)發(fā)展的各種機(jī)遇，也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何把握和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個(gè)大局，在時(shí)代前進(jìn)的潮流中把握主動(dòng)、贏得發(fā)展，對(duì)我們黨是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從國內(nèi)形勢(shì)看，“三個(gè)沒有變”的基本國情仍然是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。我國正處在改革的攻堅(jiān)期、社會(huì)矛盾的凸顯期、增長速度換擋期，發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題亟待解決。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入分配差距較大、民生問題突出、科技創(chuàng)新落后、資源環(huán)境約束加劇，等等。同時(shí)，改革發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的陣痛期。人民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治訴求日益增多，民主法治建設(shè)任務(wù)繁重。人們的精神文化需求不斷增加，需要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，大力發(fā)展文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)。社會(huì)治理體制與社會(huì)治理方式需要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)。生態(tài)惡化、環(huán)境污染、資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，迫切要求改善生態(tài)環(huán)境。黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力與其所肩負(fù)的歷史使命仍有許多不相適應(yīng)的地方。為了積極應(yīng)對(duì)這些“新的歷史特點(diǎn)”，必須作出新的戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略部署，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局應(yīng)運(yùn)而生。

馬克思說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第11頁?！八膫€(gè)全面”，正是從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件新變化出發(fā)，對(duì)當(dāng)代中國歷史特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行的科學(xué)分析和正確謀劃。它堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，做到了實(shí)事求是，是當(dāng)代中國徹底的唯物主義。

二、實(shí)踐第一： “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論再現(xiàn)

辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是馬克思主義認(rèn)識(shí)論第一和基本的觀點(diǎn)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源、動(dòng)力、標(biāo)準(zhǔn)和目的。實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，如此循環(huán)往復(fù)、無限發(fā)展，這是人類認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的辯證發(fā)展過程，也是人類認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。列寧指出：“從生動(dòng)的直觀到抽象的思維，并從抽象的思維到實(shí)踐。這就是認(rèn)識(shí)真理、認(rèn)識(shí)客觀實(shí)在的辯證途徑?！雹佟读袑帉ｎ}文集· 論辯證唯物主義和歷史唯物主義》，北京：人民出版社，2009年版，第135頁。認(rèn)識(shí)的辯證過程就是在實(shí)踐基礎(chǔ)上由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)、又由理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的能動(dòng)飛躍，最終達(dá)到主觀和客觀、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐具體的歷史的統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”都有一個(gè)逐步提出和形成的過程，每一個(gè)“全面”都是在新的實(shí)踐條件下對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)隨實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展深化的規(guī)律。

鄧小平最先使用“小康”一詞來表述我國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化所要達(dá)到的階段性目標(biāo)。在黨的十三大時(shí)，他立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略，指出到20世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。在黨的十六大上，江澤民同志第一次鮮明提出了全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過十年實(shí)踐，胡錦濤同志在黨的十八大第一次正式提出“全面建成小康社會(huì)”，并把它作為到建黨100周年的第一個(gè)百年目標(biāo)。同時(shí)，習(xí)近平總書記確定了小康內(nèi)涵的新坐標(biāo)，指出當(dāng)前中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步。

黨的十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著改革開放的正式開始。黨的十二屆三中全會(huì)，標(biāo)志著中國的經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開。黨的十四屆三中全會(huì)，標(biāo)志著改革開放進(jìn)入了制度創(chuàng)新的時(shí)代。黨的十八大揭示出全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面小康的動(dòng)力保障。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記又圍繞全面深化改革進(jìn)行了多角度、全方位的理論思考，對(duì)改革的方位、時(shí)態(tài)、原則、動(dòng)力、任務(wù)、目標(biāo)、關(guān)系、方略、落實(shí)等方面作了大量精辟的論述，深刻回答了為什么全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。黨的十八屆三中全會(huì)，對(duì)全面深化改革作出科學(xué)完整的頂層設(shè)計(jì)，提出全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，標(biāo)志著中國進(jìn)入全面深化改革的新階段。

改革開放以來，黨一貫重視法治建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)上，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的“十六字方針”為依法治國方略的提出奠定了思想基礎(chǔ)。黨的十五大把依法治國上升為國家治理的基本方略，使黨的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，為我國此后的國家治理和社會(huì)治理指明了方向。黨的十六大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，確立了中國特色社會(huì)主義依法治國方略的根本原則。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求，要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。黨的十八大則要求全面推進(jìn)依法治國。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國進(jìn)行了總體部署與全面規(guī)劃，提出建設(shè)社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，這成為新中國法治建設(shè)過程中的又一重要里程碑。

思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)是黨長期以來形成的“五位一體”黨建總體布局。就反腐倡廉建設(shè)而言，黨的十八大之前，黨也無數(shù)次強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要性。但是，自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央通過八項(xiàng)規(guī)定發(fā)出正風(fēng)反腐、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，在全黨開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題。之后又堅(jiān)持了過好黨內(nèi)民主生活會(huì)、開展“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育活動(dòng)，以嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。全面從嚴(yán)治黨的思想是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的。

實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境。恩格斯指出：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第284頁?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局來源于對(duì)當(dāng)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐的深刻認(rèn)知，是對(duì)我們黨治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展。它從一個(gè)全面到二個(gè)全面，從二個(gè)全面到三個(gè)全面，從三個(gè)全面到四個(gè)全面，“四個(gè)全面”經(jīng)過系統(tǒng)整合與集成創(chuàng)新，最終形成了一個(gè)具有特定功能的戰(zhàn)略思想和完整理論形態(tài)。

三、“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”： “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的辯證思維方式

唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的，對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心，矛盾分析方法是認(rèn)識(shí)和改造世界的根本方法。運(yùn)用掌握矛盾分析法，必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。一方面，辯證法的“兩點(diǎn)論”是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)，事物的發(fā)展和事物的性質(zhì)是由主要矛盾和矛盾的主要方面決定的，在統(tǒng)籌兼顧的前提下要注重抓關(guān)鍵、抓主要。另一方面，唯物辯證法的“重點(diǎn)論”是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)，“重點(diǎn)論”是以承認(rèn)非重點(diǎn)為前提的，“重點(diǎn)論”中內(nèi)在包含著兩點(diǎn)，在抓重點(diǎn)的同時(shí)，兩點(diǎn)也需要整體考慮。習(xí)近平總書記指出：“我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！雹凇读?xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)》，《黨建》，2015年第2期?！八膫€(gè)全面”抓住了我們黨和國家各項(xiàng)工作面臨的主要矛盾和突出問題，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，既有動(dòng)力又有保障，是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的完整思想體系。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，是目的和方向。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措，分別為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力路徑、制度保障和政治保證。首先，全面建成小康是目的和方向?！叭妗奔润w現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，是不分地域的全面小康。又體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，最終要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的奮斗目標(biāo)。其次，全面深化改革是動(dòng)力路徑。全面深化改革，是實(shí)現(xiàn)全面小康、進(jìn)行法治建設(shè)和黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。只有依靠改革，才能解決全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中深層次的矛盾問題。只有依靠改革，才能破除影響法治建設(shè)的體制機(jī)制障礙、推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程。也只有依靠改革才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。再次，全面依法治國是制度保障。全面依法治國，包含了用法治思維推進(jìn)改革、依法依規(guī)治黨的內(nèi)容。法治具有穩(wěn)定性和規(guī)范性，無論全面深化改革，還是全面從嚴(yán)治黨，都需要在法治的軌道上和框架下有序進(jìn)行。同時(shí)，改革與法治構(gòu)成了齊頭并進(jìn)的姊妹篇，二者一動(dòng)一靜、一破一立，共同保障全面小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。最后，全面從嚴(yán)治黨是政治保證。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革與全面依法治國就會(huì)失去最根本的依托，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也就自然難以實(shí)現(xiàn)。只有全面從嚴(yán)治黨，才能鍛造中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供正確的方向指引、強(qiáng)大的組織保證和不竭的力量源泉。

從整體上看，“四個(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng)，而每個(gè)“全面”又是包含著獨(dú)立內(nèi)容的一個(gè)小系統(tǒng)，有著各自的地位、作用和功能。劉云山同志指出：“如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會(huì)進(jìn)發(fā)的列車，那么改革就是發(fā)動(dòng)機(jī)，法治就是穩(wěn)壓器，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭?！雹佟?“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》，北京：人民出版社，2015年版，第16頁?！八膫€(gè)全面”體現(xiàn)了相互促進(jìn)、相輔相成、層層遞進(jìn)，蘊(yùn)含著平衡著力、協(xié)同推進(jìn)的唯物辯證法思想。

四、人民利益高于一切：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史唯物主義出發(fā)點(diǎn)

馬克思主義的唯物史觀認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)力是歷史發(fā)展的最終決定力量，人民群眾是一切生產(chǎn)力中最重要的因素，是生產(chǎn)方式的主體，是歷史的創(chuàng)造者，因而也就是社會(huì)歷史變遷的主體。馬克思主義政黨在執(zhí)政過程中必須把人民群眾的根本利益作為黨一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真踐行群眾觀點(diǎn)和群眾路線，做到一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去。

習(xí)近平總書記高度重視黨的群眾路線，他指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。”②《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第27、4頁。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出順應(yīng)了人民的期待，體現(xiàn)了人民的意志，保障了人民的權(quán)益，真正貫徹了以人為本的群眾史觀。一切為了人民、一切依靠人民，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局最鮮明的價(jià)值追求和政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記又指出：“保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”③《 新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話精神》，北京：中共中央黨校出版社，2014年版，第77頁?！八膫€(gè)全面”秉持堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，始終把人民群眾的根本利益作為一切政策舉措的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷為保障和改善民生創(chuàng)造條件。同時(shí)，緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧、凝聚力量，保證“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有條不紊地協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！雹堋?習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第27、4頁。“四個(gè)全面”的每一個(gè)方面無不體現(xiàn)著對(duì)老百姓的關(guān)心、人民利益高于一切的執(zhí)政理念。全面建成小康社會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和普惠性，建成小康社會(huì)的目的是逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)差別，實(shí)現(xiàn)十幾億人口的共同富裕。對(duì)此，要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧力度，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)人民群眾的基本生活水平和生活質(zhì)量。推動(dòng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等資源的均衡配置，努力實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，著力改善人民的物質(zhì)生活和精神生活。全面深化改革強(qiáng)調(diào)把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，徹底打破利益固化的藩籬，使改革方案的含金量充分展示出來，讓群眾擁有更多獲得感和幸福感，進(jìn)而緊緊依靠人民推動(dòng)改革。全面依法治國強(qiáng)調(diào)尊重人民群眾的主體地位，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。以憲法和法律來保障人民民主，維護(hù)人民政治生活的平等地位，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，創(chuàng)造出一個(gè)良好有序的法治環(huán)境。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，就是要下最大氣力治理民生領(lǐng)域的腐敗問題，杜絕庸懶散、不作為、亂作為等現(xiàn)象，不斷改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)和民生責(zé)任，保證各項(xiàng)惠民政策和民生舉措得到有效落實(shí)。

責(zé)任編輯：孫艷蘭