筑牢教育均衡發(fā)展的基石
——常德市武陵區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

本刊記者　羅趙華　劉　茜　江新軍　通訊員　王　靜　胡　杰

■卷首語(yǔ)

筑牢教育均衡發(fā)展的基石
——常德市武陵區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

本刊記者羅趙華劉茜江新軍通訊員王靜胡杰

7月2日，常德市武陵區(qū)甘露寺小學(xué)舉行了一場(chǎng)簡(jiǎn)樸的“迎送會(huì)”——送別老校長(zhǎng)王春橋、迎接新校長(zhǎng)歐熊飛。作為新任校長(zhǎng)，歐熊飛慷慨陳詞，做了一番精彩的“就職演講”：“在接下來(lái)的日子里，我將充分運(yùn)用自己掛職交流時(shí)學(xué)到的管理經(jīng)驗(yàn)，和大家一起，為把暫時(shí)薄弱的甘露寺小學(xué)建設(shè)成為一所智慧型的新型學(xué)校而共同努力?！?/p>

近年來(lái)，武陵區(qū)教育局打出了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的“組合拳”。特別是今年7月，該區(qū)對(duì)區(qū)屬中小學(xué)進(jìn)行了換屆調(diào)整，32名正、副校長(zhǎng)異校任職交流，交流面達(dá)到了82%以上，提拔的“80后”校長(zhǎng)占全部校長(zhǎng)比例的14.3%，校長(zhǎng)隊(duì)伍平均年齡44歲，比上屆班子整整年輕了5歲。

作為常德市目前唯一的“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”，武陵區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，在大力實(shí)施“教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把師資的均衡作為教育均衡的關(guān)鍵抓手，為武陵區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供了可靠的人才支撐和智力保證。

重培訓(xùn)，力促專業(yè)成長(zhǎng)

今年4月5日至8日，武陵區(qū)邀請(qǐng)教育部國(guó)培計(jì)劃專家、省教科院史志所所長(zhǎng)、特級(jí)教師劉建瓊，特級(jí)教師牛獻(xiàn)禮等7位專家教授，對(duì)全區(qū)骨干教師進(jìn)行了為期4天的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)完畢后，大家一起照了張“全家?！?。有位老師在上面題了一行字：“頭腦中被激活的思維風(fēng)暴，寫在臉上便是自信的微笑?！?/p>

像這樣的“頭腦風(fēng)暴”，武陵區(qū)的校長(zhǎng)和老師們經(jīng)?？梢浴跋硎堋钡?。

“近年來(lái)，我們通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送教上門、校本研修、置換脫產(chǎn)研修、組織名師講學(xué)團(tuán)等多種途徑，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，為全區(qū)教師的專業(yè)成長(zhǎng)注入了新動(dòng)力?！蔽淞陞^(qū)教育局副局長(zhǎng)胡勇勝介紹，“多層次的培訓(xùn)確保了全區(qū)1700多名老師全員參與，參訓(xùn)率達(dá)100%?！?/p>

前三年是新入職教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。為使其盡快勝任教育教學(xué)工作，在專業(yè)化成長(zhǎng)道路上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、快速發(fā)展，武陵區(qū)啟動(dòng)了新教師崗前培訓(xùn)，采用專題講座、案例剖析、問題研討、實(shí)踐操練、基本功展評(píng)、課堂觀摩等形式，幫助青年教師實(shí)現(xiàn)“一年起好步、兩年立住足、三年漸成熟”的發(fā)展目標(biāo)。

同時(shí)，為進(jìn)一步壯大骨干教師隊(duì)伍，促進(jìn)骨干教師能力的提高，充分發(fā)揮其輻射作用，從2007年開始，武陵區(qū)開辦了學(xué)校行政骨干后備干部培訓(xùn)班。骨干教師通過這個(gè)平臺(tái)，成長(zhǎng)為科研型、學(xué)者型的教師或者管理干部。

7月5日記者采訪當(dāng)天，殷立明剛到武陵區(qū)育才小學(xué)就任校長(zhǎng)。之前的6年里，她在勝利路小學(xué)擔(dān)任5年業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、紫橋小學(xué)掛職1年第一書記。有著多年行政管理經(jīng)驗(yàn)的她，對(duì)培訓(xùn)情有獨(dú)鐘。

去年6月，殷立明參加了全區(qū)學(xué)校行政骨干后備干部培訓(xùn)。談到這次培訓(xùn)對(duì)她的影響，她坦言：“原來(lái)我在學(xué)校管理中，很少注意和老師們溝通，往往忽略了個(gè)別老師的感受，造成不少誤會(huì)。同時(shí)，在學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及發(fā)展理念上，我也有所欠缺。這次培訓(xùn)讓我及時(shí)更新了治校理念，也讓我掌握了溝通技巧?！?/p>

為什么會(huì)有這種求知若渴的學(xué)習(xí)狀態(tài)？常德市武陵區(qū)工農(nóng)小學(xué)校長(zhǎng)謝英用“只有學(xué)習(xí)精彩，生命才會(huì)精彩；只有學(xué)習(xí)成功，生命才會(huì)成功”，“學(xué)習(xí)是工作的核心，工作的場(chǎng)所就是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，工作一輩子，學(xué)習(xí)一輩子”幾句話做了生動(dòng)的注解。當(dāng)然，更生動(dòng)的還是她在工作中的實(shí)踐。

2016年4月8日，武陵區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)袁宗文在“2016年武陵區(qū)骨干教師培訓(xùn)專家講座”上勉勵(lì)大家做“四有”好教師

2009年8月，謝英就任工農(nóng)小學(xué)校長(zhǎng)。幾年間，她享受到了武陵區(qū)抓教師高端培訓(xùn)的“福利”。2010年上半年，她參加了常德市首屆校長(zhǎng)高端研修班，前往上海向陽(yáng)小學(xué)跟班學(xué)習(xí)了一個(gè)月，對(duì)如何做一名好校長(zhǎng)有了更深的領(lǐng)悟；2013年8月，她參加了清華大學(xué)“重塑教育管理者”高級(jí)研修班的全封閉式培訓(xùn)，開拓了教育管理者的視野，提升了管理水平；前年，她還被區(qū)教育局派赴美國(guó)培訓(xùn)。

每次校長(zhǎng)、骨干教師參加完一些高端培訓(xùn)后，區(qū)里都會(huì)迅速召集參訓(xùn)教師座談，說感受，做剖析，寫反思。寒暑假期間，還組織參訓(xùn)教師代表為當(dāng)?shù)亟處熥鰣?bào)告，上示范課。如今，謝英已是公認(rèn)的“武陵區(qū)教師培訓(xùn)專家”，并于去年被評(píng)為湖南省特級(jí)教師和全國(guó)優(yōu)秀教師。在她的帶動(dòng)下，短短兩三年時(shí)間里，工農(nóng)小學(xué)從一所即將撤并的薄弱學(xué)校蛻變成了一所文化氣息濃郁、禮樂特色鮮明的學(xué)校。

“學(xué)科帶頭人、骨干教師是教育事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。提高教師業(yè)務(wù)水平，不僅要‘走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)’，還要深挖自身潛力，充分發(fā)揮‘領(lǐng)頭雁’的示范引領(lǐng)作用?！蔽淞陞^(qū)教育局副局長(zhǎng)侯衛(wèi)紅說。

“一直很欽佩您對(duì)數(shù)學(xué)教學(xué)獨(dú)到的見解和孜孜以求的精神，短短時(shí)間已經(jīng)在群里學(xué)到很多，能跟隨您一起成長(zhǎng)，是我們青年教師的幸運(yùn)?！痹谖淞陞^(qū)北正街小學(xué)姚紅梅老師的“常德市姚紅梅小學(xué)數(shù)學(xué)工作室”QQ群里，南坪崗鄉(xiāng)東風(fēng)小學(xué)余偉老師的留言道出了大家的心聲。短短一年時(shí)間，工作室QQ群實(shí)名成員已由成立之初的10人發(fā)展到100多人，群內(nèi)發(fā)表的100多篇研修博文吸引了眾多教師的關(guān)注。

作為“姚紅梅小學(xué)數(shù)學(xué)工作室”成員，周君老師很喜歡工作室里積極和諧的氛圍，大家一起開發(fā)校本教材，合力研討課堂教學(xué)模式，制定小課題研究，“工作室讓教研活動(dòng)更扎實(shí)有效，大家成長(zhǎng)更快了”。

除此之外，以“姚紅梅小學(xué)數(shù)學(xué)工作室”為代表的名師工作室還經(jīng)常到農(nóng)村學(xué)校送教下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的老師進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。“為農(nóng)村學(xué)校師生上示范課、觀課、議課，是我的職責(zé)。能為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)更多青年教學(xué)骨干，與他們一起學(xué)習(xí)交流，是我最樂意做的事。”湖南省首屆國(guó)培專家?guī)斐蓡T、湖南省小學(xué)數(shù)學(xué)資源開發(fā)評(píng)審專家、常德市小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科帶頭人姚紅梅飽含深情地說。

名師工作室的活動(dòng)受到熱烈歡迎。蘆荻山鄉(xiāng)社木鋪中心小學(xué)高瑕老師激動(dòng)地說：“名師的展示和專家的點(diǎn)評(píng)令人耳目一新，讓大家見識(shí)到了什么是好課、什么是好教師，我們農(nóng)村學(xué)校最需要這樣的引領(lǐng)。”

一支獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。武陵區(qū)各學(xué)校在高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，“自選動(dòng)作”同樣有板有眼。

北正街小學(xué)啟動(dòng)了面向全體教師的“教師成長(zhǎng)研訓(xùn)體系”?！案鶕?jù)教學(xué)上不同的階段和層次，學(xué)校把教師分成了幾個(gè)梯隊(duì)，對(duì)處于不同梯隊(duì)的教師的不同教學(xué)特點(diǎn)又制定了具體的‘干預(yù)’策略?！北闭中W(xué)校長(zhǎng)褚儷華介紹道，“每周我們都要抽出時(shí)間，確保同一學(xué)段、同一學(xué)科的教師進(jìn)行集中教研。通過這種方式，學(xué)校一批批老師成長(zhǎng)了起來(lái)?！?/p>

東升小學(xué)則在班主任培訓(xùn)及管理模式上進(jìn)行了有益的探索。校長(zhǎng)高麗鵬介紹說，學(xué)校堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)交流與參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合。曹陽(yáng)春老師在集中學(xué)習(xí)了《中隊(duì)會(huì)程序》，定期交流德育案例，并觀摩了學(xué)校的優(yōu)秀主題隊(duì)會(huì)后，對(duì)班主任工作有了深層次的理解，并在工作中有了獨(dú)特的做法。多年來(lái)，她堅(jiān)持利用書信和家長(zhǎng)們進(jìn)行溝通，在班級(jí)管理中取得了意想不到的效果。

教師的專業(yè)成長(zhǎng)更需要在“實(shí)戰(zhàn)”中磨礪。自2015年開始，武陵區(qū)教育局每年舉行一次學(xué)科“幸福武陵杯”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，保證每學(xué)科兩年一次，大力營(yíng)造課堂教學(xué)研究氛圍。同時(shí)，武陵區(qū)各學(xué)校也定期開展大規(guī)模的教學(xué)觀摩活動(dòng)，新教師上“匯報(bào)課”，青年教師上“公開課”，骨干教師上“示范課”，名牌教師上“展示課”。三尺講臺(tái)成為各路高手的“秀場(chǎng)”，他們各展絕技，讓課堂變得鮮活而靈動(dòng)。

“這幾年，教師隊(duì)伍建設(shè)這把火燒旺了。”武陵區(qū)教研室主任陳東湘說，“近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局將教師培訓(xùn)作為戰(zhàn)略任務(wù)，不斷完善了教師教育機(jī)制，僅區(qū)財(cái)政就為教師培訓(xùn)每年單列109萬(wàn)元專項(xiàng)資金，主要用于大力實(shí)施教師培養(yǎng)培訓(xùn)‘百萬(wàn)工程’，夯實(shí)校長(zhǎng)、教師發(fā)展的基礎(chǔ)。除此之外，各學(xué)校還設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位?！?/p>

回顧多年的教師培訓(xùn)工作，區(qū)教育局局長(zhǎng)袁宗文深有感觸地說：“培訓(xùn)，不僅讓教師開闊了眼界，更新了理念，提升了課堂教學(xué)技能，更重要的是形成了教師培訓(xùn)的文化，這是最最重要的寶貴財(cái)富。”

2014年6月，常德市首個(gè)小學(xué)數(shù)學(xué)名師工作室落戶武陵區(qū)北正街小學(xué)。圖為“常德市姚紅梅小學(xué)數(shù)學(xué)工作室”首席名師姚紅梅上示范課

廣交流，縮小城鄉(xiāng)差距

蔣明浩，武陵區(qū)教育督導(dǎo)室主任、區(qū)教育局組織人事股股長(zhǎng)。在局機(jī)關(guān)工作了多年的他，對(duì)全區(qū)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍的情況了然于胸。

“2007年之前，我在基礎(chǔ)教育股工作，當(dāng)時(shí)就發(fā)覺全區(qū)校長(zhǎng)隊(duì)伍已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接的狀況?！笔Y明浩回憶道，“我當(dāng)時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)建議在全區(qū)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗，局辦公會(huì)經(jīng)過研究后采納了這一建議，隨即推出了校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施方案。截至去年，我區(qū)已集中開展了四批校長(zhǎng)教師交流輪崗。當(dāng)然，在2015年之前推行的校長(zhǎng)教師交流輪崗，無(wú)論是交流輪崗的人數(shù)、職數(shù)，還是在實(shí)施方案、保障措施、長(zhǎng)效機(jī)制等方面，相對(duì)來(lái)說都還不夠成熟和完善。2015年，就這項(xiàng)工作我特地向袁宗文局長(zhǎng)多次匯報(bào)，得到了他的高度認(rèn)可和大力支持！”

相較于之前的校長(zhǎng)教師交流輪崗，于2015年5月啟動(dòng)的武陵區(qū)第四批校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，推進(jìn)過程顯得更為穩(wěn)健，實(shí)施方案也更趨完善。在確定交流、掛職人選之前，武陵區(qū)教育局對(duì)全區(qū)現(xiàn)有校級(jí)副職以及中層骨干進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)“三部曲”：首先是開展了歷時(shí)5天的教育管理理論集中培訓(xùn)；其次是教育管理實(shí)踐體驗(yàn)，分批次分地域派遣相關(guān)人員赴上海、江蘇、浙江、安徽、深圳、珠海等地考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)；第三步就是組織所有后備干部圍繞“走上學(xué)校管理崗位后的工作智慧”這一主題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。

在完成了上述3個(gè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)、磨練之后，2015年秋季開學(xué)前，武陵區(qū)采取城鄉(xiāng)掛職交流的辦法，將城區(qū)優(yōu)秀的校長(zhǎng)交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任黨支部第一書記，農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)交流到城區(qū)學(xué)校任副書記，掛職交流的正（副）校長(zhǎng)、后備干部總數(shù)達(dá)29人，交流比例達(dá)12%。

2016年7月，經(jīng)過嚴(yán)格考核之后，武陵區(qū)教育局從掛職交流的后備干部中提拔了13名優(yōu)秀人才擔(dān)任校長(zhǎng)（其中年齡最小的35歲）；同時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的原任校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整，免除了個(gè)別校長(zhǎng)的職務(wù)。目前，全區(qū)校長(zhǎng)隊(duì)伍平均年齡為44歲，本科學(xué)歷達(dá)100%。

陳琦是剛被提拔的最年輕的校長(zhǎng)。他原是城區(qū)濱湖小學(xué)的校長(zhǎng)助理，2015年到蘆荻山鄉(xiāng)社木鋪小學(xué)交流掛職。由于之前就有協(xié)助校長(zhǎng)管理學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，加之這一年多的潛心鉆研、刻苦磨礪，陳琦的管理能力得到了飛速提升，他還將自己摸索出的一些經(jīng)驗(yàn)和心得撰寫成了多篇專業(yè)論文。2016年7月，他被區(qū)教育局擢升為東江實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)。

校長(zhǎng)城鄉(xiāng)交流掛職的好處是顯而易見的。最重要的一點(diǎn)在于，城鄉(xiāng)學(xué)校的校長(zhǎng)都能在交流掛職中互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。這在不少校長(zhǎng)的講述中得到了印證。

張冬芝，原工農(nóng)小學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)，2015年9月交流掛職于濱湖小學(xué)，擔(dān)任第一支部書記。“在濱湖小學(xué)這個(gè)嶄新的工作環(huán)境里，我的職業(yè)倦怠感逐漸消失，工作激情被重新點(diǎn)燃，我還學(xué)會(huì)了以濱湖小學(xué)為觀照，來(lái)審視工農(nóng)小學(xué)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！弊鳛槭√丶?jí)教師、未來(lái)教育家培養(yǎng)對(duì)象，張冬芝坦言，“近一年的交流掛職經(jīng)歷至少給了我5點(diǎn)啟示，即要不斷塑造學(xué)校的核心文化、努力打造學(xué)校的管理特色、不斷開發(fā)在學(xué)校核心文化引領(lǐng)下的系列特色活動(dòng)、把培養(yǎng)‘拔尖型’教師與培養(yǎng)‘扎根型’教師結(jié)合起來(lái)、不斷改善家校關(guān)系。”

唐靜原是城區(qū)東升小學(xué)的副校長(zhǎng)，去年交流到丹洲鄉(xiāng)中心小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)。“每天要穿越大半個(gè)常德城去上班，來(lái)回一個(gè)多小時(shí)的車程?！碧旗o告訴記者，“盡管條件艱苦，但只要看到農(nóng)村孩子那求知若渴的眼神，我就覺得有了無(wú)窮的動(dòng)力。這一年來(lái)，我每天都在致力于將現(xiàn)代教育理念和現(xiàn)代化的教書育人手段帶到學(xué)校，特別是帶到中心小學(xué)下轄的那些村小。我希望能和大家一起盡快將那些薄弱村小拉到現(xiàn)代教育的快車道上來(lái)。”

關(guān)于校長(zhǎng)教師的輪崗交流，育英小學(xué)副校長(zhǎng)羅玲有著更為豐富而切身的體悟。2013年9月至2015年2月，羅玲以一名普通教師的身份交流到丹洲鄉(xiāng)中心小學(xué)任教。2015年9月，已是育英小學(xué)教學(xué)副校長(zhǎng)的她，到育才小學(xué)交流掛職，擔(dān)任第一支部書記。在隨后不到一年的時(shí)間里，羅玲充分發(fā)揮自己在教學(xué)管理方面的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、組織育才小學(xué)的教師大興教研教改之風(fēng)。2016年上學(xué)期，原來(lái)在全區(qū)教學(xué)比武中鮮有斬獲的育才小學(xué)拿到了全區(qū)語(yǔ)文教學(xué)比武第二名，錄像課比賽全區(qū)第一名的好成績(jī)。在羅玲的倡導(dǎo)和帶動(dòng)下，育英小學(xué)、育才小學(xué)、東江實(shí)驗(yàn)學(xué)校、三岔路小學(xué)實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科的四校聯(lián)動(dòng)教研教改。

胡勇勝告訴記者，武陵區(qū)于2012年被指定為常德市校長(zhǎng)交流輪崗改革試點(diǎn)單位，2015年被指定為全省校長(zhǎng)交流輪崗改革試點(diǎn)單位，隨即大刀闊斧地推行了校長(zhǎng)教師輪崗交流制度改革。為了縮小城鄉(xiāng)教育資源的差距，武陵區(qū)提出了四個(gè)“必輪”：新進(jìn)教師必輪，農(nóng)村新聘教師工作2年后，必須申請(qǐng)?jiān)诔菂^(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿再回到鄉(xiāng)村學(xué)校直至5年服務(wù)期滿方可流動(dòng)；正副校長(zhǎng)晉升前必輪，校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任職兩屆必須輪崗，副校長(zhǎng)晉升前必須有輪崗經(jīng)歷；在同一學(xué)校工作滿10年的教師必輪，按照全省《關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的意見》，凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校連續(xù)任教10年的教師原則上必輪；教師職稱評(píng)定前必輪，規(guī)定所有教師晉升中級(jí)職稱、高級(jí)職稱，必須有一年及以上的農(nóng)村學(xué)校從教經(jīng)歷。

據(jù)了解，目前武陵區(qū)出臺(tái)了校長(zhǎng)教師輪崗交流（掛職）的指導(dǎo)性文件，采取先易后難、逐步推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間校長(zhǎng)教師的雙向交流，建立起校長(zhǎng)教師校際交流工作長(zhǎng)效機(jī)制，2012年至2015年，合計(jì)交流輪崗校長(zhǎng)教師333人次。2015年，武陵區(qū)因改革工作推進(jìn)有力、成效顯著，獲得了省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬(wàn)元。

將城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師結(jié)對(duì)交流與促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，是武陵區(qū)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的一大亮點(diǎn)。區(qū)教育局出臺(tái)了《關(guān)于開展城郊學(xué)校結(jié)對(duì)交流工作的實(shí)施方案（2011年～2015年）》，建立了結(jié)對(duì)交流長(zhǎng)效機(jī)制，14所城區(qū)小學(xué)與19所郊區(qū)小學(xué)“一對(duì)一”結(jié)成幫扶對(duì)子，全方位、多層面進(jìn)行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)交流。2012年至2015年結(jié)對(duì)交流教師合計(jì)99人，其中選派城區(qū)學(xué)校的市區(qū)級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人58人次到郊區(qū)支教，郊區(qū)學(xué)校選派41名優(yōu)秀中青年教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，城郊交流教師同時(shí)享受“郊區(qū)教師津貼”。

城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)期間，結(jié)對(duì)學(xué)校共同組織觀摩課、公開課、示范課、教研課以及輔導(dǎo)講座、教學(xué)開放月等活動(dòng)，發(fā)揮骨干教師的資源優(yōu)勢(shì)，讓結(jié)對(duì)農(nóng)村學(xué)校師生共享城區(qū)學(xué)校教育資源。2015年，在教育局的指導(dǎo)下，選取育英小學(xué)、育才小學(xué)、三岔路小學(xué)、東江實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所學(xué)校試點(diǎn)教學(xué)教研校際聯(lián)盟，搭建研訓(xùn)平臺(tái)、共享課堂資源，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)盟學(xué)校的快速發(fā)展；北正街小學(xué)、東升小學(xué)、工農(nóng)小學(xué)組建的“悅教聯(lián)盟”，讓優(yōu)質(zhì)教育資源輻射得更廣；組建以姚紅梅等區(qū)內(nèi)名師為主的精英團(tuán)隊(duì)，成員們分別和丹洲鄉(xiāng)中心小學(xué)的優(yōu)秀教師、薄弱教師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子幫扶，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)教師的快速成長(zhǎng)。

“我們的交流不是隨意的，更不是盲目的，而是經(jīng)過了科學(xué)統(tǒng)籌，并希望借此助推城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！痹谖慕榻B道，“每年暑假，區(qū)教育局根據(jù)全區(qū)教育均衡發(fā)展的需要，將教師交流同學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合，與學(xué)校編制、崗位余缺相結(jié)合，與學(xué)校學(xué)科需求相結(jié)合，與連續(xù)任教10年的教師交流相結(jié)合，制定全區(qū)教師交流的總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排交流或直接調(diào)配教師，2012年至2015年，全區(qū)合計(jì)交流195人?！?/p>

“我們?cè)谌珔^(qū)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗，絕非做官樣文章，也絕非玩花架子，而是實(shí)事求是地從工作需要出發(fā)，始終秉持有利于全區(qū)教育高位均衡發(fā)展這一根本原則?！痹谖纳钣懈杏|地說道，“此外，我們還充分考慮了師生對(duì)于交流輪崗工作制度的適應(yīng)度，規(guī)定交流輪崗期限至少在一年以上，以此盡可能地避免造成教育教學(xué)質(zhì)量方面的波動(dòng)。同時(shí)，我們也考慮到了家長(zhǎng)的意見和評(píng)價(jià)。”

重保障，激發(fā)從教熱情

武陵區(qū)城區(qū)的校長(zhǎng)、教師，為什么樂此不疲地逆向前往鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗交流？一個(gè)重要的原因是“筑巢引鳳”工作做得好。

記者來(lái)到千畝桑園翠擁之中的丹洲鄉(xiāng)中心小學(xué)，映入眼底的學(xué)校漂亮得“讓人心疼”。通透的校門與第一棟教學(xué)樓之間，是一塊由修剪整齊的草坪、參差有別的樹林和錯(cuò)落有致的花帶組成的綠色園林。校長(zhǎng)唐靜介紹說：“別小看了這處園林，這可是區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府花70萬(wàn)元打造的，僅銀杏樹、桂花樹、三角楓等名貴樹木就有30多種。孩子們下課后，最愿意待的地方就是這里，認(rèn)認(rèn)樹，看看花，或在草地上打個(gè)滾，幸福得不得了?！?/p>

第一棟教學(xué)樓與第二棟學(xué)生食堂、宿舍樓之間，左邊是學(xué)校為孩子們開辟的“開心農(nóng)村”，右邊是櫥窗里展示著多種農(nóng)用器具的鄉(xiāng)村小景文化園，中間是一道8米左右、由10個(gè)木柱搭建的書香四溢的文化長(zhǎng)廊。長(zhǎng)廊的每根木柱上都刻有陶行知“教育即生活”的相關(guān)名言警句。

學(xué)生食堂與宿舍樓后面是操場(chǎng)，紅色的塑膠跑道與學(xué)校的瀝青校道形成鮮明的對(duì)比，給人以賞心悅目的美感。

學(xué)校副校長(zhǎng)鄧富振對(duì)記者說：“2011年前，學(xué)校比較破爛，一下大雨操坪里能劃船。從2012年起，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府大投入帶來(lái)大變化：2012年花400萬(wàn)元建教學(xué)樓，花60多萬(wàn)元建圖書室和文化墻；2013年花140萬(wàn)元整修操場(chǎng)；2014年花300萬(wàn)元建學(xué)生食堂和宿舍樓；2015年花170萬(wàn)元鋪瀝青校道、新砌圍墻，花70萬(wàn)元搞綠化工程；2016年花50萬(wàn)元完成錄播室建設(shè)。4年多的時(shí)間，在一所農(nóng)村小學(xué)投入1200萬(wàn)元，體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府尊師重教的大手筆、大氣魄。不僅如此，在建校過程中，區(qū)委書記羅少挾、區(qū)長(zhǎng)莫漢桃經(jīng)常來(lái)學(xué)校察看工程質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委書記李進(jìn)今年3月到任，工作的第一周便帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨政班子為學(xué)校排憂解難，現(xiàn)場(chǎng)拍板為學(xué)校食堂添置總價(jià)為10萬(wàn)元的400套餐桌椅，為老師辦公室添置總價(jià)為5萬(wàn)元的空調(diào)，還號(hào)召鄉(xiāng)黨委成員一對(duì)一幫扶了20位貧困生。”

2013年9月，育英小學(xué)副校長(zhǎng)羅玲以一名普通教師的身份交流到丹洲鄉(xiāng)中心小學(xué)任教

其實(shí)，像丹洲鄉(xiāng)中心小學(xué)這樣的花園式學(xué)校在武陵區(qū)的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比比皆是，比如蘆荻山鄉(xiāng)的蘆山小學(xué)、李白溪小學(xué)，河鎮(zhèn)的中心小學(xué)，都成為了鄉(xiāng)村最靚麗的一道風(fēng)景。

“這得益于區(qū)委、區(qū)政府大力推行的教育三年攻堅(jiān)戰(zhàn)略。三年教育攻堅(jiān)，總投入3億多元，絕大部分資金投到了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以鄉(xiāng)村學(xué)校不漂亮都不行?！痹谖囊荒樀呐d奮。

說到重教，袁宗文給我們講了這樣一個(gè)小故事：今年5月5日，北正街小學(xué)足球隊(duì)在長(zhǎng)沙參加第九屆“魯能·德馨杯”國(guó)際少兒足球邀請(qǐng)賽，以9戰(zhàn)9勝的成績(jī)從36支隊(duì)伍中脫穎而出，獲得校園甲組冠軍。喜訊傳來(lái)，常德市人大常委會(huì)副主任、武陵區(qū)委書記羅少挾當(dāng)即指示，要對(duì)北正街小學(xué)校園足球隊(duì)予以重獎(jiǎng)。幾天后召開的政府常務(wù)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)莫漢桃表態(tài)：“我們區(qū)里的校園足球取得了這么好的成績(jī)，應(yīng)拿出高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)出示范效應(yīng)！”最終，獎(jiǎng)勵(lì)額度定位30萬(wàn)，并設(shè)立100萬(wàn)元作為武陵區(qū)陽(yáng)光體育校園足球推廣基金。

5月10日上午，在北正街小學(xué)足球隊(duì)載譽(yù)歸來(lái)歡迎會(huì)暨武陵區(qū)2016年中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽活動(dòng)儀式上，當(dāng)北正街小學(xué)校長(zhǎng)褚儷華接過30萬(wàn)元獎(jiǎng)金、區(qū)教育局局長(zhǎng)袁宗文接過100萬(wàn)元“陽(yáng)光體育校園足球推廣基金”支票時(shí)，全場(chǎng)2000多名師生及家長(zhǎng)為之沸騰。由區(qū)級(jí)人民政府出資百萬(wàn)元設(shè)立校園足球推廣基金，這在全國(guó)尚屬罕見。這是校園足球之幸，更是武陵教育之幸。

然而，更幸福的當(dāng)屬武陵區(qū)的老師們。為什么這么說呢？?jī)H以下三點(diǎn)就很有說服力。

第一，待遇高。為了依法依規(guī)落實(shí)教師工資待遇政策，確保義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，武陵區(qū)從2009年開始，率先實(shí)行績(jī)效工資改革，特別是2014年、2015年，區(qū)財(cái)政連續(xù)2年給每位教師撥發(fā)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資人平達(dá)27600元，除此之外，年終考核合格的教師，還有17400元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，比市直學(xué)校人平15000元還多2400元，確保了教師的工資待遇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步增長(zhǎng)”（教師待遇與區(qū)屬公務(wù)員津補(bǔ)貼同步增長(zhǎng)、與市直教師待遇同步增長(zhǎng)）的目標(biāo)。

第二，保障好。在武陵區(qū)，教師大病有救助、困難有人幫，鄉(xiāng)村教師住房不用愁，其幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。就說住房吧，在蘆荻山鄉(xiāng)李白溪小學(xué)和三村小學(xué)，記者見到了小別墅式的教師周轉(zhuǎn)房，雖然面積不大，但基本生活設(shè)施一應(yīng)俱全，老師們可以拎包入住。城區(qū)教師因?yàn)樽》抗e金發(fā)放足額及時(shí)，老師們教個(gè)三五年書就能付首付，且貸款的利息也能用每月的住房公積金對(duì)沖。局組織人事股工作人員周建英給記者算了這樣一筆賬：武陵區(qū)的教師住房公積金是按照個(gè)人工資總額的36%繳存的，財(cái)政也按照個(gè)人繳存多少財(cái)政補(bǔ)多少給予繳存。為了緩解剛參加工作的老師們的壓力，個(gè)人可按工資總額的12%繳存，另外24%在年底扣除，但財(cái)政應(yīng)繳的一分不差。年輕教師如果每月扣1200元，財(cái)政補(bǔ)1200元，三年的住房公積金就是8萬(wàn)多元，完全可以在城區(qū)買房付首付了。

“就常德市各區(qū)縣來(lái)說，武陵區(qū)教師的住房公積金是最高的嗎？”記者問坐在身邊的、去年由局安全股股長(zhǎng)掛職到蘆荻山鄉(xiāng)中學(xué)當(dāng)校長(zhǎng)的張宗強(qiáng)。

“據(jù)我所知，應(yīng)該是最高的，市直的老師是工資總額的12%，而武陵區(qū)是工資總額的36%?！睆堊趶?qiáng)一邊說一邊掏出手機(jī)給我們看6月份區(qū)住房公積金管理中心給他發(fā)的短信：您的賬戶個(gè)人繳費(fèi)1521元，財(cái)政繳費(fèi)1521元，公積金存款總額半年利息500元。

第三，獎(jiǎng)勵(lì)高。為了鼓勵(lì)老師們?cè)绯砷L(zhǎng)、快成長(zhǎng)，武陵區(qū)特別注重獎(jiǎng)勵(lì)各類拔尖的老師。2014年，區(qū)長(zhǎng)莫漢桃專題調(diào)研教育后當(dāng)即召開區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)，形成了如下決議：連續(xù)三年每年從區(qū)財(cái)政擠出1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，按照“同城同待遇”的原則，和市直學(xué)校一樣兌現(xiàn)地方性教師津貼等，比如特級(jí)教師每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，市級(jí)學(xué)科帶頭人每年獎(jiǎng)勵(lì)7000元，市級(jí)骨干教師每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元，班主任每人每月補(bǔ)助400元。除此之外，獲得國(guó)家、省、市級(jí)各種教研教改成果的，取得音、體、美等各項(xiàng)競(jìng)賽名次的，教育局不惜重獎(jiǎng)。比如2015年用于各項(xiàng)體育競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金達(dá)16.8萬(wàn)元。

“‘怎么重視教育都不為過，怎么重獎(jiǎng)教師都不為過?！@是區(qū)長(zhǎng)莫漢桃的一句口頭禪。正因?yàn)槿绱?，區(qū)里也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，教育局也好，每年都會(huì)大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)教師。通過獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，形成人人成才的良好機(jī)制，樹立做‘四有’好老師的正面典型，鼓足教育改革發(fā)展的巨大干勁。”袁宗文的話，讓我們看到了武陵區(qū)教育展翅騰飛的美好愿景。