淺談水利工程施工管理的質(zhì)量控制

羅興梅

(新疆額敏縣水利管理總站，新疆 額敏 834600)

?

淺談水利工程施工管理的質(zhì)量控制

羅興梅

(新疆額敏縣水利管理總站，新疆 額敏 834600)

在水利工程建設(shè)中，開(kāi)展切實(shí)有效的質(zhì)量控制管理對(duì)于保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要意義。在實(shí)際工作中，施工單位要從強(qiáng)化工程成本管理，建立清晰的責(zé)任分配體系，提升安全風(fēng)險(xiǎn)安全管理水平，加強(qiáng)過(guò)程管理等方面入手，切實(shí)提高質(zhì)量控制水平。

水利工程；施工管理；質(zhì)量控制；安全風(fēng)險(xiǎn)

0　引　言

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，我國(guó)的水利工程也得到了很大的發(fā)展。科學(xué)合理的水利工程建設(shè)可以有效的對(duì)水資源進(jìn)行控制，從而起到防洪防澇的作用。在水利工程建設(shè)中，開(kāi)展切實(shí)有效的質(zhì)量控制管理能夠有效的提高水利工程建設(shè)的水平，推動(dòng)水利工程建設(shè)的順利[1]。本文將對(duì)水利工程施工管理質(zhì)量控制的重要作用進(jìn)行闡述，分析目前水利工程質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題，探討加強(qiáng)質(zhì)量控制的途徑，希望為我國(guó)水利工程的發(fā)展提供幫助。

1　水利工程施工管理質(zhì)量控制的重要作用

目前，我國(guó)水利工程得到了很大的發(fā)展，不論是在規(guī)模還是在數(shù)量上都有了較大的提高。水利工程建設(shè)不僅具有很好的防洪防澇、蓄水抗旱的功能，同時(shí)還可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)澆灌以及水力發(fā)電等，因此保證水利工程質(zhì)量控制的科學(xué)性和有效性非常關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，水利工程建設(shè)受到客觀影響的因素較多，特別是環(huán)境因素對(duì)水利工程建設(shè)有較大的影響。例如，有的水利工程建設(shè)地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)，地質(zhì)情況特殊，甚至要在水下進(jìn)行高難度作業(yè)，這些因素對(duì)于水利工程建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生較大影響。而科學(xué)合理的質(zhì)量控制可以最大限度的降低相關(guān)因素帶來(lái)的影響，保證水力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。圖1為新疆某水利工程的實(shí)際效果圖。

圖1　新疆某水力工程效果圖

2　水利工程施工管理質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題

水利工程的質(zhì)量控制管理對(duì)于保證水利工程的良性發(fā)展具有重要作用。目前，在水利工程的質(zhì)量控制中還存在一定的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下方面。

2.1質(zhì)量控制的工程成本問(wèn)題

水利工程的工程成本如果得不到很好的控制，會(huì)造成施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到損失。目前，水利工程的招投標(biāo)具有很大的競(jìng)爭(zhēng)性，為了成功投標(biāo)，有的施工單位會(huì)降低投標(biāo)的價(jià)格，從而造成水利工程建設(shè)中出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)[2]。比如在我國(guó)某水利工程建設(shè)中，工程成本的制定沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深層次的考量，導(dǎo)致出現(xiàn)了實(shí)際工程成本大大超出了預(yù)算成本，根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)有4項(xiàng)工程項(xiàng)目超出了預(yù)算，超出幅度達(dá)到了10%，這給水利工程的成本控制工作帶來(lái)了很大的不便。

2.2質(zhì)量控制的工程責(zé)任問(wèn)題

目前，權(quán)責(zé)不明也是水利工程的質(zhì)量控制管理中比較重要的問(wèn)題。我國(guó)水利工程的資金來(lái)源通常是來(lái)自財(cái)政撥款，而政府相關(guān)管理部門對(duì)于實(shí)際的水利工作了解有限，在施工責(zé)任的分配方面不夠科學(xué)，從而對(duì)水利工程的進(jìn)度造成影響。例如某水利工程的參建單位較多，管理比較混亂，在實(shí)際工程中出現(xiàn)了排水問(wèn)題，工程的進(jìn)行受到了阻礙，導(dǎo)致工程達(dá)不到質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)。而由于在水利工程開(kāi)始階段，沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行明確的責(zé)任分配，因此在問(wèn)題發(fā)生時(shí)，工程建設(shè)中的各個(gè)單位都對(duì)責(zé)任進(jìn)行推卸，導(dǎo)致質(zhì)量管理的混亂，嚴(yán)重拖后了工期。

2.3質(zhì)量控制的工程安全問(wèn)題

水利工程質(zhì)量控制中的安全問(wèn)題非常重要，目前水利工程質(zhì)量控制中的安全問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下3點(diǎn)：①工程人員自身的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，在工程初期缺乏對(duì)安全問(wèn)題的培訓(xùn)，對(duì)于突發(fā)狀況的處理能力有待提高；②缺乏系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，導(dǎo)致安全工作存在不到位的情況；③用于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的資金出現(xiàn)缺失，造成水利工程的安全措施配置不達(dá)標(biāo)[3]。

2.4質(zhì)量控制的工程管理問(wèn)題

水利工程管理的科學(xué)性和有效性還有待提高，這對(duì)于工程的質(zhì)量控制具有較大影響。有的水利工程施工單位對(duì)于工程當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解較少，對(duì)于工程管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握不夠；有的水利工程施工單位沒(méi)有意識(shí)到施工管理的重要性，甚至淡化了施工管理，造成了質(zhì)量控制的效率降低。

3　加強(qiáng)水利工程施工管理質(zhì)量控制的途徑

3.1健全水利工程施工管理質(zhì)量控制體系

良好的施工管理質(zhì)量控制體系是保證水利工程順利展開(kāi)的關(guān)鍵。為了健全施工管理質(zhì)量控制體系，施工單位可以從以下幾方面開(kāi)展工作。①要加大對(duì)施工質(zhì)量管理的重視。施工單位的管理人員要對(duì)質(zhì)量控制進(jìn)行清晰認(rèn)識(shí)，同時(shí)要通過(guò)科學(xué)的宣傳手段在水利工程中對(duì)質(zhì)量控制工作進(jìn)行宣傳，在全體的職工中建立牢固的施工質(zhì)量管理控制觀念。②要建立完善的質(zhì)量管理隊(duì)伍，要保證質(zhì)量管理部門的人員配備齊整，為水利工程施工質(zhì)量管理工作的有效展開(kāi)提供重要的保證。③要建立完善的水利工程施工質(zhì)量管理制度。在質(zhì)量管理制度中，要對(duì)質(zhì)量管理的內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)工作流程進(jìn)行闡述，特別要對(duì)水利工程中關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作進(jìn)行重視，從而保證工程質(zhì)量管理工作有據(jù)可查，有理可依。④要建立完善的質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制、客觀公正的評(píng)價(jià)機(jī)制以及科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲措施。通過(guò)這些機(jī)制的建立對(duì)水利工程質(zhì)量管理工作的有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的職工進(jìn)行激勵(lì)，從而有效的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。圖2為某水利工程的流程控制圖示。

圖2　某水利工程質(zhì)量控制流程圖

3.2強(qiáng)化工程成本管理

加強(qiáng)水利工程的成本管理對(duì)于提升水利工程的質(zhì)量控制具有重要作用，在實(shí)際工作中，施工單位可以通過(guò)預(yù)算管理方式來(lái)加強(qiáng)成本管理。例如，在我國(guó)南部某大型水利工程建設(shè)中，由于工程規(guī)模較大，并且由于施工環(huán)境比較復(fù)雜，因此出現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大。為了保證成本管理的有效性，施工單位采用預(yù)算管理方法：①對(duì)材料、裝置和設(shè)備的成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場(chǎng)情況制定波動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；②對(duì)工程的各個(gè)項(xiàng)目制定預(yù)算浮動(dòng)范圍，對(duì)于超出預(yù)算的要分析原因，采取措施進(jìn)行控制；③根據(jù)工程情況的不同，編制詳細(xì)的成本造價(jià)文件，為成本控制提供管理依據(jù)。

3.3建立清晰的責(zé)任分配體系

為了確保水利工程的順利進(jìn)行，需要建立清晰的責(zé)任分配體系。水利工程監(jiān)理部門要對(duì)管理的質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格分配，分配的依據(jù)主要是水利工程的施工方案設(shè)計(jì)以及各個(gè)參建單位的職責(zé)權(quán)限等。具體工作中，為了提高監(jiān)理責(zé)任控制力度，需從以下2方面加強(qiáng)：①加強(qiáng)監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)，從而保證責(zé)任分配的科學(xué)性和合理性；②對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效控制，從而防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3.4提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平

為了切實(shí)提升水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，施工單位要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別力度，建立切實(shí)有效的監(jiān)督檢查措施，確保水利工程質(zhì)量控制的有效性。例如，在南方某中型水利工程中，首先根據(jù)工程的設(shè)計(jì)要求以及各施工部門的具體情況做了施工責(zé)任的劃分；其次，施工單位加大了安全管理的投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)設(shè)置警示標(biāo)志以及安全線來(lái)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，并專門召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議，引發(fā)宣傳單對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宣傳。

3.5加強(qiáng)質(zhì)量控制中的過(guò)程管理

在質(zhì)量控制中，進(jìn)行施工過(guò)程管理對(duì)于提高質(zhì)量控制的有效性有很大幫助。水利工程的過(guò)程管理主要包括事前管理，事中管理以及事后控制等。其中，事前管理主要指的是在工程開(kāi)始前，對(duì)施工單位遞交的技術(shù)方案、質(zhì)量控制制度等進(jìn)行審核，對(duì)施工單位人員的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行審查，同時(shí)要對(duì)水利工程中涉及到的原材料和設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確保工程材料和設(shè)備的質(zhì)量。圖3為某水利工程的原材料管理。

圖3　某水利工程原材料質(zhì)量控制流程圖

水利工程的事中管理主要指的是對(duì)工程的工序管理。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”。檢查中如果發(fā)現(xiàn)在前一道工序中出現(xiàn)問(wèn)題，要在問(wèn)題被解決后再開(kāi)始第二道工序。同時(shí)監(jiān)理人員要對(duì)工程的檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)級(jí)，從而做到嚴(yán)格的質(zhì)量控制。最后，在事后控制方面，施工單位要注意對(duì)竣工的工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并做好水利工程的驗(yàn)收工作。

3.6提高質(zhì)量管理人員的職業(yè)素質(zhì)

質(zhì)量管理人員良好的職業(yè)素質(zhì)是保證水利工程質(zhì)量工作順利展開(kāi)的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，施工單位要建立定期的質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)中，主要對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行以下內(nèi)容的培訓(xùn)。首先，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員職業(yè)道德的培訓(xùn)，要提高質(zhì)量管理人員對(duì)質(zhì)量控制工作的認(rèn)識(shí)，并保證質(zhì)量管理人員的獨(dú)立性。其次，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員職業(yè)能力的培訓(xùn)。目前水利工程的復(fù)雜性和專業(yè)行越來(lái)越高，在水利質(zhì)量管理工作中，不僅要求水利管理人員具有良好的管理能力，同時(shí)還要具備優(yōu)秀的一線工程實(shí)踐能力，對(duì)水利工程的施工技術(shù)和環(huán)節(jié)有清晰的了解，因此施工單位要加強(qiáng)職業(yè)能力的培訓(xùn)，從而為水利工程質(zhì)量管理工作的順利展開(kāi)提供保證。

4　結(jié)　語(yǔ)

水利工程施工管理中的質(zhì)量控制可以提高工程運(yùn)行效率，保證工程質(zhì)量，降低工程成本。在實(shí)際工作中，施工單位要對(duì)目前水利工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行清晰認(rèn)識(shí)，從強(qiáng)化工程成本管理，建立清晰的責(zé)任分配體系，提升安全風(fēng)險(xiǎn)安全管理水平，加強(qiáng)過(guò)程管理等方面入手，切實(shí)提高質(zhì)量控制水平，為水利工程的順利完工提供保障。

[1]羅顯文.水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2012(04)：153-154.

[2]段清誼.水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)[D].哈爾濱：黑龍江大學(xué),2013.

[3]梁世康.淺談水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(21):17.

1007-7596(2016)05-0160-03

2016-03-20

羅興梅(1971-)，女，山西運(yùn)城人，工程師，從事水利工程工作。

TV512

C