西部地區(qū)工業(yè)園環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究

趙婉麗，白雁斌

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，烏魯木齊830052）

西部地區(qū)工業(yè)園環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建研究

趙婉麗，白雁斌

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，烏魯木齊830052）

根據(jù)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的規(guī)劃，西部地區(qū)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡和核心區(qū)域，研究西部地區(qū)工業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定有著重要作用。本文針對西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和發(fā)展情況，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，進(jìn)行園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，并提出推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的對策，從而達(dá)到物質(zhì)資源的最大利用程度，把對環(huán)境的危害降到最低，并提高整個(gè)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。

西部；工業(yè)園區(qū)；環(huán)境經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)鏈

0　引言

習(xí)近平同志提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”）重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為我國加快形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位對外開放新格局指明了方向。西部地區(qū)工業(yè)園必將成為“一帶一路”建設(shè)新的推動(dòng)點(diǎn)和重要增長區(qū)，為制約經(jīng)濟(jì)利益的增長給生態(tài)環(huán)境造成的破壞，結(jié)合西部地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，按照循環(huán)、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的理念，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)鏈條和循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建園區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，對于建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)有著極其重要的作用。

1　當(dāng)前西部地區(qū)工業(yè)園環(huán)境經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

多年來，西部地區(qū)工業(yè)園在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了推進(jìn)器作用，形成了區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)新格局，搭建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。但因受歷史遺留、政策支撐、經(jīng)費(fèi)投入、人文環(huán)境等因素的長期影響和制約，工業(yè)園區(qū)在深層次設(shè)計(jì)、寬領(lǐng)域融合、高水平發(fā)展、全方位合作上存在著不容忽視的問題。

增速換擋乏力，經(jīng)濟(jì)效能欠增長。西部地區(qū)工業(yè)園因受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、頂層設(shè)計(jì)等影響，大多大而不強(qiáng)、虛胖體弱。主要表現(xiàn)在：省級工業(yè)園區(qū)以綜合類、行業(yè)類工業(yè)園區(qū)為主，靜脈產(chǎn)業(yè)類工業(yè)園區(qū)不成熟，服務(wù)化、智能化、高端化的新興產(chǎn)業(yè)偏少；縣級工業(yè)園區(qū)以行業(yè)類為主，大多集中在第一產(chǎn)業(yè)及延伸鏈條中，低成本、高耗能現(xiàn)象突出。以烏魯木齊頭屯河區(qū)為例，轄區(qū)總規(guī)劃占地面積460多平方千米，是新疆維吾爾自治區(qū)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃主要承擔(dān)著自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、體制機(jī)制創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源利用以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的示范作用。2013年和2014年屯河區(qū)生產(chǎn)總值分別為410億元、435億元，分別僅占烏魯木齊同年GDP的17.08%和17.33%，與中東部地區(qū)相比園區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭作用未充分發(fā)揮。

硬件設(shè)施簡陋，平臺(tái)功能缺配套。新型工業(yè)園區(qū)的綜合推進(jìn)，一般需配套制造、服務(wù)、物流、電商、貿(mào)易五個(gè)功能，通過對西部5省會(huì)城市12個(gè)核心工業(yè)園區(qū)的調(diào)查顯示，基本達(dá)到五個(gè)功能要求的僅占20%。以烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)設(shè)施基本達(dá)到“八通一平”，但仍需繼續(xù)加大園區(qū)道路建設(shè)力度；完善園區(qū)供水管網(wǎng)配套建設(shè)；繼續(xù)做好園區(qū)供水、供電基本設(shè)施建設(shè)。園區(qū)供水不能滿足部分用水大戶，例如八鋼金屬制品用水是自行打井。園區(qū)管理服務(wù)不到位，必須建立完善的信息服務(wù)平臺(tái)，積極開展信息查詢工作，完善信息發(fā)布制度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單，鏈條銜接不緊密。當(dāng)前，西部地區(qū)工業(yè)園普遍存在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多、資本密集型產(chǎn)業(yè)少、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)稀缺的現(xiàn)狀。烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有制造業(yè)和加工業(yè)，主要結(jié)構(gòu)有新型建材、食品、石油化工、醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)。近年，雖然烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，但入園企業(yè)基本都采用簡單、粗放、勞動(dòng)密集式生產(chǎn)，園區(qū)入駐企業(yè)各自為政，企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，各企業(yè)間產(chǎn)品的鏈接不緊密，園區(qū)內(nèi)部的相互配合度不高，未很好的消化自身產(chǎn)生的廢物，造成了資源的大量耗費(fèi)，給園區(qū)今后的發(fā)展埋下了很大的隱患。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建園區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，是節(jié)約能源，提高生產(chǎn)運(yùn)行中資源能源利用率，在降低環(huán)境危害基礎(chǔ)上尋求企業(yè)間互利共贏，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段。

2　西部地區(qū)工業(yè)園環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路

新型工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)能為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件，能有效推動(dòng)制造業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，能促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，特別在供給側(cè)改革、化解過剩產(chǎn)能中發(fā)揮集約優(yōu)勢作用。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。以烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)為例，2005年批準(zhǔn)升級為省級工業(yè)園區(qū)，2007年被自治區(qū)列入首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，并在此方面做了很多努力。頭屯河工業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索自主創(chuàng)新，結(jié)合園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，引進(jìn)輔助配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)間的融合，打造產(chǎn)業(yè)銜接點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，充分發(fā)揮“一帶一路”的主導(dǎo)權(quán)和影響力。

完善服務(wù)功能，綜合創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)功能的開發(fā)和完善是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮園區(qū)先試先行的優(yōu)勢，積極完善制造、服務(wù)、物流、電商、貿(mào)易等功能，培養(yǎng)構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的能力，鼓勵(lì)鏈條接通、延伸和創(chuàng)新模式，加快產(chǎn)業(yè)升級。特別要重視完善信息服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。工業(yè)園區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展、構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。要圍繞重大項(xiàng)目的培養(yǎng)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的銜接度，要做好頂層設(shè)計(jì)，把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有優(yōu)勢的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品科技含量；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，增加輔助項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建多元型鏈條。

3　西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建模式

構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的目的就是提高生產(chǎn)運(yùn)行中資源能源的利用率，減少污染，降低對環(huán)境的危害程度，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境互贏。研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取要以“美麗中國、生態(tài)中國”為導(dǎo)向，以“3R”和清潔生產(chǎn)為原則，依照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，站在可持續(xù)發(fā)展的角度，將發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)與實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢，提高市場競爭力相聯(lián)系。當(dāng)入園企業(yè)達(dá)到足夠數(shù)量時(shí)，資源將不再是單一流動(dòng)的，鏈條間的交叉利用成為一種常見現(xiàn)象，從而在園區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)共生共存。生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建方法主要采取以物質(zhì)能源為橋梁進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間的鏈接，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)資源的閉環(huán)流動(dòng)，達(dá)到建立循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)資源能源的最大利用化。通過分析產(chǎn)業(yè)間共生共存和代謝關(guān)系，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔助的區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

構(gòu)建模式一：結(jié)構(gòu)緊密銜接，產(chǎn)業(yè)互利互存。此模式主要適用于綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。主要結(jié)合西部地區(qū)地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資源潛力等方面，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)接通延伸，生產(chǎn)與環(huán)保、生態(tài)與消費(fèi)良性互補(bǔ)的態(tài)勢。下面以烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)機(jī)械制造、食品加工、塑業(yè)制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)突破解決下游產(chǎn)業(yè)短缺、鏈條不緊密的問題（參見圖1）。

圖1　頭屯河工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體構(gòu)架

構(gòu)建模式二：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽引，相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。此模式適用于行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)以一個(gè)到多個(gè)核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，下游產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游產(chǎn)業(yè)緊密銜接，前后左右產(chǎn)業(yè)相互呼應(yīng)的格局。以風(fēng)電及器材制造為核心的共生模式為例。烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)將此列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力扶持，讓其做強(qiáng)做大，形成了以金風(fēng)科技為核心和以風(fēng)電器材制造為主的產(chǎn)業(yè)模式，電子配件、其他通用設(shè)備為輔助產(chǎn)業(yè)（見圖2）。

圖2　頭屯河工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生

構(gòu)建模式三：充分再生利用，生態(tài)共生共贏。此模式適用于靜脈產(chǎn)業(yè)類工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，主要以西部地區(qū)資源豐富和多樣性為起點(diǎn)，分門別類研究資源的充分再利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效能的最大化。比如，番茄紅素是食品制造（番茄醬）的副產(chǎn)品，以往的生產(chǎn)將加工番茄醬產(chǎn)生的廢渣（番茄皮、秸稈、番茄種子）作飼料賣掉，資源沒有得到充分再利用，造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。但其再生利用可實(shí)現(xiàn)如下效能：一是將番茄皮進(jìn)行加工處理，提取的番茄紅素可作為副產(chǎn)品加工中的著色劑；二是番茄紅素可用于生物制藥行業(yè)；三是番茄醬生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物（番茄皮、莖稈、番茄種子），通過先進(jìn)的材料加工合成工藝，可生產(chǎn)出替代傳統(tǒng)塑料的新材料，可用來制作車輛的儲(chǔ)物箱等（提煉其中的天然纖維，使之與化工塑料混合成為新的環(huán)保材料）。循環(huán)發(fā)展模式如圖3所示。

圖3　番茄醬廢渣再利用模式

4　結(jié)語

構(gòu)建的環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈為西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)在今后的招商引資中提供參考依據(jù)。產(chǎn)業(yè)鏈不單單局限于原材料，隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，在其產(chǎn)業(yè)鏈接中，有利于對區(qū)域資源的充分均衡利用以及開拓，產(chǎn)業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了資源最大化利用。工業(yè)園的建設(shè)需要各個(gè)部門用嶄新的視野和方式對其進(jìn)行綜合管理，政府部門加強(qiáng)管控，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和支撐。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展還需要內(nèi)外部共同努力，包括園區(qū)規(guī)劃的監(jiān)管、組織機(jī)構(gòu)、資金籌備、技術(shù)支撐等方面，園區(qū)在發(fā)展過程中應(yīng)推行綠色環(huán)保、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)等高新技術(shù)，建立切實(shí)可行的信息管理系統(tǒng)和資金籌備機(jī)制等。以生態(tài)循環(huán)為核心，生態(tài)文化為保障，企業(yè)綠色環(huán)保為打破口，對園區(qū)各系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立生態(tài)循環(huán)網(wǎng)，使其出現(xiàn)最大的效益，提高園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，最終建設(shè)成為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］項(xiàng)學(xué)敏，康曉林，周笑白，等.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建研究—以大連市旅順口區(qū)為例［J］.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2006，29（4）：64-65.

［2］毛玉如，孫啟宏，沈鵬，等.生態(tài)工業(yè)園區(qū)的典型鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究［J］.科技進(jìn)步與對策，2006，23（2）：42-44.

［3］汪毅，陸雍森.論生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的柔性［J］.生態(tài)學(xué)雜志，2004，23（6）：138-142.

［4］王虹，張巍，朱遠(yuǎn)程.資源約束條件下構(gòu)建工業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的分析［J］.科學(xué)管理研究，2006，24（1）：29-32.

［5］尹琦，肖正揚(yáng).生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的概念與應(yīng)用［J］.環(huán)境科學(xué)，2002，23（6）：114-118.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.093

F123.16

A

1673-0194（2016）13-0171-03

2016-03-26