動(dòng)態(tài)

專題·希望的田野：落腳鄉(xiāng)村規(guī)劃改革

動(dòng)態(tài)

∷國(guó)家檢查組到廣西檢查城市排水防澇工作

近日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹率領(lǐng)的國(guó)家防總檢查組第四小組到廣西檢查城市排水防澇工作。檢查組召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取了廣西2016年城市排水防澇、城市綜合地下管廊、海綿城市建設(shè)和黑臭水體整治工作，14個(gè)設(shè)區(qū)市城市匯報(bào)汛前檢查和防汛工作情況。自治區(qū)黨委常委、副主席藍(lán)天立出席會(huì)議并就全區(qū)城市排水防澇工作進(jìn)行了部署和安排。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并作重要講話

由于受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響，今年我國(guó)迎來(lái)了較往年更為嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，長(zhǎng)江中下游、松嫩流域以及受臺(tái)風(fēng)影響較大的沿海區(qū)域，是今年汛期城市排水防澇的重點(diǎn)防范區(qū)域。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視今年城市排水防汛工作，先后派出11個(gè)檢查小組到各省市進(jìn)行督促檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今年也多次下發(fā)通知，要求各地做好防汛再檢查工作，并對(duì)以往內(nèi)澇嚴(yán)重、今年預(yù)測(cè)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)大的省進(jìn)行抽查。

自治區(qū)黨委常委、副主席藍(lán)天立出席會(huì)議并就全區(qū)城市排水防澇工作進(jìn)行安排部署

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)嚴(yán)世明主持會(huì)議

會(huì)議指出，廣西高度重視城市排水防澇工作，14個(gè)設(shè)區(qū)市均在汛前召開(kāi)了工作會(huì)議，全面部署2016年防汛工作。全區(qū)設(shè)區(qū)市均對(duì)管轄范圍內(nèi)的市政、排水設(shè)施開(kāi)展了全面檢查，并針對(duì)2015年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了市政設(shè)施安全隱患的排查整改。各地還結(jié)合自身防汛工作實(shí)際情況，修訂完善了當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)預(yù)案，做好了防汛物資設(shè)備的儲(chǔ)備。在城市地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治工作方面，廣西也積極開(kāi)展了組織編制專項(xiàng)規(guī)劃、制訂項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃、多方籌措建設(shè)資金、開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)等多項(xiàng)卓有成效的工作。

倪虹充分肯定廣西排水防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開(kāi)展扎實(shí)到位，也指出下一步工作要關(guān)注和重視的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，避免僥幸心理和惰性心理，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力以赴做好城市排水防汛檢查工作；迅速組織城市安全隱患排查，對(duì)城市立交橋、涵洞、棚戶區(qū)等易澇地做好“拉網(wǎng)式”排查，避免可能出現(xiàn)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；完善城市防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)城市排澇、河湖管理部門共同銜接，形成防汛合力；加強(qiáng)氣象部門合作，建立科學(xué)雨情研判機(jī)制，進(jìn)一步提升城市防洪預(yù)判能力。

藍(lán)天立表示，根據(jù)氣象部門預(yù)警，今年廣西也迎來(lái)了較為嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，下一步，廣西將加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，做好督促檢查，指導(dǎo)各地開(kāi)展城市排水防澇工作，明確責(zé)任分工，采取綜合措施，嚴(yán)守易澇易災(zāi)區(qū)域，統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)防汛排澇工作，確保人民財(cái)產(chǎn)生命安全。

會(huì)后，檢查組一行先后到南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、石門森林公園、濱湖廣場(chǎng)、那考河整治建設(shè)工地等，實(shí)地檢查廣西城市排水防澇及海綿城市、城市地下綜合管廊建設(shè)、黑臭水體整治情況。（黃劍鈴 韋 威）圾轉(zhuǎn)運(yùn)或處理設(shè)施，90%的村莊生活垃圾得到有效處理。全區(qū)計(jì)劃新建520個(gè)片區(qū)處理中心、1000個(gè)中心村垃圾集中處理設(shè)施，3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電處理廠和一批利用水泥旋窯協(xié)同處理垃圾設(shè)施。

5月18日，全區(qū)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)在南寧召開(kāi)。自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃武海、自治區(qū)鄉(xiāng)村辦常務(wù)副主任馮俊英出席會(huì)議并講話。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、自治區(qū)鄉(xiāng)村辦副主任吳偉權(quán)傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村垃圾治理工作會(huì)議精神，并介紹全區(qū)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)實(shí)施方案。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局部門負(fù)責(zé)人作專題發(fā)言。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、自治區(qū)鄉(xiāng)村辦副主任吳偉權(quán)介紹全區(qū)農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅(jiān)實(shí)施方案

∷廣西全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理兩年攻堅(jiān)行動(dòng)

廣西全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照自治區(qū)部署，通過(guò)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)到2017年年底將基本實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃

此次攻堅(jiān)行動(dòng)將在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建設(shè)符合本地實(shí)際的農(nóng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成可行、有效、穩(wěn)定的農(nóng)村保潔管理機(jī)制；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜禽糞便資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)到95%。農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理達(dá)到5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管機(jī)制。

吳偉權(quán)強(qiáng)調(diào)，建立健全符合實(shí)際的農(nóng)村垃圾體系，有可持續(xù)的農(nóng)村垃圾治理模式和方式，是完成兩年攻堅(jiān)的關(guān)鍵。各地要大力推進(jìn)符合農(nóng)村實(shí)際、可持續(xù)的農(nóng)村垃圾治理模式和方式，對(duì)適合在農(nóng)村消納處理的垃圾盡量就地處理；要積極采取多種合資合作形式，讓企業(yè)承擔(dān)清運(yùn)處理和保潔業(yè)務(wù)，各部門共同形成合力，一并把農(nóng)村生活垃圾、生產(chǎn)垃圾和工業(yè)垃圾三類垃圾治理好；完善縣級(jí)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施方案，建立健全符合實(shí)際的農(nóng)村垃圾體系，探索運(yùn)用差異化的農(nóng)村垃圾處理模式。

在處理環(huán)節(jié)，提倡選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理等方式，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡(jiǎn)易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等。在收運(yùn)環(huán)節(jié)，全區(qū)將新建520個(gè)片區(qū)處理中心、在1000個(gè)中心村建設(shè)集中處理設(shè)施，建設(shè)3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電處理廠和一批利用水泥旋窯協(xié)同處理垃圾設(shè)施。

為配合攻堅(jiān)行動(dòng)，自治區(qū)籌措落實(shí)了補(bǔ)助資金23.25億元。其中，每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理中心給予250萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助，全區(qū)520個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金為13億元；每個(gè)村級(jí)垃圾處理中心給予80萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助，全區(qū)1000個(gè)村預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金8億元。（黃劍鈴 潘榮海）

∷廣西2016年全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)園林綠化建設(shè)

近日，2016年全區(qū)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)和廣西園林園藝博覽會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議在南寧召開(kāi)。會(huì)議就“十二五”期間全區(qū)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)和園博會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并部署了“十三五”和2016年工作目標(biāo)和任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)封寧出席會(huì)議并作重要講話。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)封寧部署下階段城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)和園博會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理工作

會(huì)議指出，“十二五”期間，全區(qū)風(fēng)景園林建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成效。南寧市獲評(píng)首批“國(guó)家生態(tài)園林城市”，南寧、桂林、柳州等8個(gè)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)北流市獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)；《廣西壯族自治區(qū)綠道體系規(guī)劃》編制順利開(kāi)展，統(tǒng)籌綠道網(wǎng)絡(luò)與城市交通體系布局；自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理取得歷史性突破，由廣西桂林、環(huán)江和貴州施秉、重慶金佛山組成“中國(guó)南方喀斯特”二期列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》；漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃于2013年獲國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施；成功舉辦七屆廣西園林園藝博覽會(huì)，南寧市喜獲得第十二屆中國(guó)國(guó)際園博會(huì)承辦權(quán)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是實(shí)現(xiàn)如期全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)各部門要以園林城市創(chuàng)建為抓手，以舉辦廣西園林園藝博覽會(huì)為契機(jī)，以綠道建設(shè)和城市公園、專類公園、郊野公園、社區(qū)公園、防災(zāi)避險(xiǎn)公園、城市濕地公園為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)園林綠化建設(shè)，提高城市生態(tài)園林建設(shè)水平。

封寧就下階段全區(qū)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)和園博會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了部署：優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)布局，加快建設(shè)各類公園和綠地，提高公園綠地的可達(dá)性；開(kāi)展新形勢(shì)下城市風(fēng)景園林政策法規(guī)的研究，建立行業(yè)建設(shè)管理保障體系；加快城市園林綠化數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平；推進(jìn)生態(tài)節(jié)約型綠化建設(shè)，提升城市綠地海綿效應(yīng)，推廣海綿型公園和綠地；嚴(yán)格風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)，加強(qiáng)自然遺產(chǎn)地規(guī)劃管理，健全喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)體系；全力推進(jìn)廣西園林園藝博覽會(huì)辦會(huì)辦展，提升城市展園的規(guī)劃水平和多樣性。（黃劍鈴 潘榮海）

∷南寧成為全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市

近日，國(guó)家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京開(kāi)展了“2016年全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審”。經(jīng)過(guò)前期申報(bào)、資格審核、專家初審以及現(xiàn)場(chǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)答辯和專家評(píng)分，最終南寧市成功入選2016年全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市，三年試點(diǎn)期內(nèi)將爭(zhēng)取到中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金12億元。

本次競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審共有20個(gè)城市參加，最終選取15個(gè)作為試點(diǎn)城市，南寧市總體評(píng)審成績(jī)?cè)?5個(gè)試點(diǎn)城市中排名第八。據(jù)財(cái)政部2014年底發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定，國(guó)家將對(duì)地下綜合管廊試點(diǎn)城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年5億元，省會(huì)城市每年4億元，其他城市每年3億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。

南寧佛子嶺路綜合地下管廊

根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案，南寧計(jì)劃選取12條管廊作為試點(diǎn)項(xiàng)目，管廊總長(zhǎng)度為41.53千米，計(jì)劃在試點(diǎn)期內(nèi)建設(shè)完成；擬采用PPP模式建設(shè)的綜合管廊長(zhǎng)度占總建設(shè)長(zhǎng)度的48.5%左右。入廊管線包括通信、供水、供電、燃?xì)馊咳肜?，雨污水管視情況有條件的入廊。目前，擬作為試點(diǎn)的12個(gè)管廊項(xiàng)目，有3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，1個(gè)項(xiàng)目已完成前期工作（正在進(jìn)行施工招標(biāo)），8個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)并開(kāi)展可研工作。

此外，南寧市還編制完成地下管廊工程3年實(shí)施方案，編制并批復(fù)了《南寧市五象新區(qū)市政管廊專項(xiàng)規(guī)劃》《五象新區(qū)總部基地片區(qū)市政管廊控制性詳細(xì)規(guī)劃》《南寧市五象新區(qū)龍崗片區(qū)市政管廊控制性詳細(xì)規(guī)劃》《鳳嶺北片綜合管廊控制性詳細(xì)規(guī)劃》《南寧市三塘片區(qū)綜合管廊控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和其他申報(bào)城市相比，南寧市在城市地下管廊建設(shè)方面具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和突出優(yōu)勢(shì)。目前，南寧市已開(kāi)工建設(shè)9條綜合管廊，建設(shè)總長(zhǎng)共計(jì)24.7千米，概算總投資約10.5億元，已建成12.31千米主體工程；全面完成了城市管線普查并建立了數(shù)據(jù)庫(kù)及信息查詢系統(tǒng)，普查的廣度和深度在全區(qū)位居前列；先后制定《南寧市地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)審批與確權(quán)登記暫行辦法》《南寧市市政管廊建設(shè)管理暫行辦法（修訂）》等管理政策及制度；較早采用“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”模式，市政府授權(quán)南寧市管廊公司獨(dú)家負(fù)責(zé)南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政管廊的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，入廊管線實(shí)行“強(qiáng)制入廊，有償使用”的政策。（黃劍鈴）