陜西：建設(shè)培訓(xùn)領(lǐng)域迎來“E時代”變革

文｜馬璇

2016年3月，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育平臺正式上線運行，這標志著所有持省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位證書》人員，在證書有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育不再拘泥于傳統(tǒng)的集中面授學(xué)習(xí)方式，而可以更加靈活的選擇網(wǎng)絡(luò)平臺遠程教育的學(xué)習(xí)方式。

從面授到“網(wǎng)課” 開啟繼續(xù)教育“網(wǎng)絡(luò)化”模式

作為住建行業(yè)教育培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)管理崗位教育培訓(xùn)是指住建行業(yè)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員的崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格頒發(fā)相應(yīng)《崗位證書》，具體崗位包括：施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、機械員、監(jiān)理員、測量員、試驗員、勞務(wù)員、標準員等。目前，陜西省共有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)持證人員40萬左右，證書有效期為3年。按照要求，現(xiàn)場專業(yè)人員持證期間，需要接受知識更新等繼續(xù)教育。

多年來，該項繼續(xù)教育的主要方式為集中面授后由培訓(xùn)機構(gòu)自行組織考核。2014年上半年起，改為由省教育培訓(xùn)中心負責(zé)考核。從現(xiàn)有情況來看，每年平均約3萬左右的現(xiàn)場專業(yè)持證人員需要進行繼續(xù)教育，之前采取的單一的集中面授，雖然對于促進持證人員更新知識、提高能力水平起到了積極作用，但也給持證人員和企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟負擔和工作生活上的不便。而目前以網(wǎng)絡(luò)為平臺進行知識更新、培訓(xùn)教育的技術(shù)條件已經(jīng)成熟，這樣不僅方便現(xiàn)場專業(yè)持證人員接受繼續(xù)教育，而且能夠減輕企業(yè)和個人負擔，更好地為企業(yè)和個人服務(wù)。

事實上，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代備受矚目的一個領(lǐng)域，繼續(xù)教育的互聯(lián)網(wǎng)化變革一直被各行各業(yè)所關(guān)注。所謂的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育便是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺對專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)造力。

為更好地開展全省現(xiàn)場專業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年下發(fā)的《關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》及2013年《關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)標準實施工作的通知》文件精神，節(jié)約學(xué)員培訓(xùn)的時間成本、人力成本，省住建廳2015年9月21日專題會議決定，由省建設(shè)信息中心組織研發(fā)、搭建繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，完成現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)并投入運行。這一決定，意味著我省建設(shè)行業(yè)的繼續(xù)教育工作正式開啟“網(wǎng)絡(luò)時代”。

現(xiàn)場專業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺以“規(guī)范、高效、公開、便捷、經(jīng)濟、智能”為目標，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、應(yīng)用先行、逐步完善”的原則，在確保系統(tǒng)功能齊全、定位準確、運行流暢、便捷智能的基礎(chǔ)之上，將實現(xiàn)“網(wǎng)上報名、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上發(fā)證”的現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育閉環(huán)式管理和全生命周期工作流程。該平臺的上線將啟動陜西省建設(shè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”時代繼續(xù)教育的變革之路。

實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先 搭建“八個統(tǒng)一”的學(xué)習(xí)平臺

隨著陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育平臺的正式上線運行，這個屬于陜西省建設(shè)行業(yè)的多功能網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓(xùn)平臺，開始面向全省住建領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多重互動培訓(xùn)功能的力量。據(jù)了解，從2015年9月份開始，承擔了繼續(xù)教育平臺建設(shè)任務(wù)的省建設(shè)信息中心便開始積極組織人員開展調(diào)研平臺建設(shè)需求，編制平臺建設(shè)方案。為了保證平臺的功能完善，技術(shù)領(lǐng)先，開發(fā)人員將項目的開發(fā)工作細分為五個階段，且具體安排了每階段的實施計劃與任務(wù)時間節(jié)點，精確至日。經(jīng)過近半年的系統(tǒng)開發(fā)與平臺的搭建，基本實現(xiàn)了該平臺融合多重技術(shù)任務(wù)于一體的目標，達到了“八個統(tǒng)一”的功能需求。

統(tǒng)一的信息資訊平臺。通過建立獨立門戶為學(xué)員提供各類培訓(xùn)信息服務(wù)、為培訓(xùn)組織方提供信息發(fā)布服務(wù)，打造成建設(shè)行業(yè)各個培訓(xùn)項目的歸口門戶，實現(xiàn)全省培訓(xùn)資訊與學(xué)習(xí)內(nèi)容共享。

統(tǒng)一的在線學(xué)習(xí)平臺。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時間、地點限制的優(yōu)勢，為現(xiàn)場專業(yè)人員提供豐富的繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí)課程。系統(tǒng)支持必修和選修課設(shè)置及相關(guān)的學(xué)員自主選課功能，支持電子學(xué)檔功能。

統(tǒng)一的在線考試平臺。培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)完成后，學(xué)員可以通過系統(tǒng)在線進行考試。系統(tǒng)支持單選題、多選題、判斷題、簡答題等題庫類型，支持試題庫的批量導(dǎo)入、在線添加和統(tǒng)一管理，支持可配置的組卷規(guī)則，可靈活地生成固定卷或隨機卷。

統(tǒng)一的培訓(xùn)管理平臺。依托網(wǎng)絡(luò)平臺建立培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，可對培訓(xùn)項目進行有效監(jiān)督和統(tǒng)籌管理。實現(xiàn)從培訓(xùn)規(guī)劃、課程申請開辦、課程審批通過、開始授課的流程管理。同時，也可以通過平臺開展培訓(xùn)質(zhì)量評估、培訓(xùn)需求調(diào)查等。

統(tǒng)一的教學(xué)教務(wù)管理平臺。將師資資源、課程資源、教學(xué)和教務(wù)納入統(tǒng)一管理。主要包含課程和課件管理、知識庫管理、師資管理、繼續(xù)教育年度管理、培訓(xùn)班管理、考核體系管理、作業(yè)和練習(xí)管理、閱卷管理、答疑管理、結(jié)業(yè)鑒定管理、工作量統(tǒng)計等。

統(tǒng)一的學(xué)時學(xué)分和證書認證平臺?？梢詫崿F(xiàn)對學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)、面授及混合模式等各類培訓(xùn)方式獲得的學(xué)時學(xué)分進行統(tǒng)一整合管理，各級主管單位和參訓(xùn)學(xué)員可進行統(tǒng)一的學(xué)時學(xué)分認定和驗證，并提供電子學(xué)時/學(xué)分和各類證書網(wǎng)上驗證和查詢。

統(tǒng)一的運營服務(wù)平臺。包括網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)、對遠程培訓(xùn)收費進行自動化管理，以及提供技術(shù)方面的答疑及平臺使用幫助。可以實現(xiàn)客服服務(wù)、答疑管理、批量數(shù)據(jù)處理、證書管理、信息內(nèi)容管理、統(tǒng)計管理、財務(wù)管理、系統(tǒng)管理、配送管理等功能。

統(tǒng)一的行業(yè)人員交流社區(qū)。平臺還打造了互聯(lián)網(wǎng)上的“建設(shè)之家”，形成一個集在線答疑、群組圈子、問題研討、論壇社區(qū)、調(diào)查反饋等功能在內(nèi)的建設(shè)人員的網(wǎng)上家園和交流社區(qū)。

完善實施計劃 實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的“互聯(lián)互通”

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育平臺的成功開發(fā)與正式上線，是陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在建設(shè)教育培訓(xùn)方面的一次有益嘗試與積極開拓。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，該平臺不僅將建設(shè)行業(yè)從業(yè)者的培訓(xùn)需求和信息技術(shù)在教育方面的應(yīng)用實現(xiàn)了有機融合，未來還計劃將平臺功能外延，與陜西省建設(shè)行業(yè)現(xiàn)有的各個信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，共享從業(yè)人員資質(zhì)信息，實現(xiàn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)管理的全覆蓋。

據(jù)了解，該平臺是面向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員提供資格證書有效期內(nèi)繼續(xù)教育的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。在此出發(fā)點之上，平臺通過突出人性化服務(wù)，通過精細化管理和行業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘，旨在進一步提升行業(yè)整體管理水平。目前，平臺基本實現(xiàn)了“網(wǎng)上報名、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上發(fā)證”的現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育閉環(huán)式管理和全生命周期工作流程。

與傳統(tǒng)培訓(xùn)成本高、師資力量水平不均、課程內(nèi)容更新不及時等形成鮮明區(qū)別的是，繼續(xù)教育平臺充分利用信息化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，以新技術(shù)、新形勢革新知識傳播途徑、為改變傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式提供足夠的技術(shù)支撐。平臺建立起了“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育平臺和服務(wù)型繼續(xù)教育體系，功能齊全、定位準確、運行流暢、便捷智能，打破了傳統(tǒng)教育模式下業(yè)務(wù)鏈管理形不成閉環(huán)、容易形成脫節(jié)、不規(guī)范、不透明，且學(xué)習(xí)機會不均等、學(xué)習(xí)成果不能及時有效鞏固等弊端。實現(xiàn)了前期準備、報名階段、學(xué)習(xí)階段、考試階段、發(fā)證階段等各個模塊的智能化應(yīng)用與自助式操作。并作為一個全過程的在線管理平臺，實現(xiàn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的同時，通過在線支付、電子商務(wù)、呼叫中心、物流配送等功能，實現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的全程在線服務(wù)體系。

繼續(xù)教育平臺的開發(fā)還賦予了它多載體學(xué)習(xí)方式的功能，未來平臺將逐步實現(xiàn)支持電腦、手機及其他手持設(shè)備等主流終端的輕松登錄學(xué)習(xí)考試，最大限度為學(xué)員提供便捷服務(wù)。此外，平臺先進的技術(shù)監(jiān)管手段對各方主體的業(yè)務(wù)操作進行全過程監(jiān)管，尤其通過人臉識別技術(shù)，有效保證了本人學(xué)習(xí)、本人考試，保證了培訓(xùn)監(jiān)管的“實名化”。同時平臺的研發(fā)具有超前意識，為可拓展的平臺架構(gòu)，目前的設(shè)計容量可滿足年培訓(xùn)量達50萬人，未來不僅可滿足當前現(xiàn)場專業(yè)人員的繼續(xù)教育應(yīng)用，還可根據(jù)需求拓展到全省建設(shè)行業(yè)其他類別人員的教育培訓(xùn)，這些都為繼續(xù)教育的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了足夠的空間與技術(shù)支持。該平臺在基礎(chǔ)庫建設(shè)方面始終注重數(shù)據(jù)的搜集分類與完善準確，分別通過人員信息庫、課件內(nèi)容庫、師資庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、資源庫以及配置庫等信息庫的建設(shè)，實現(xiàn)了對參與繼續(xù)教育的人員、各類課程描述信息及對應(yīng)的多媒體課件數(shù)據(jù)、教學(xué)人員、門戶數(shù)據(jù)、流程過程數(shù)據(jù)、教學(xué)資料文檔以及系統(tǒng)配置信息數(shù)據(jù)等的動態(tài)化管理。而這些龐大冗雜的數(shù)據(jù)信息庫的有效管理，正是實現(xiàn)陜西省住建領(lǐng)域各個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)條件。平臺將有效整合這些信息資源，實現(xiàn)與其它平臺系統(tǒng)的資源共享，避免和減少重復(fù)建設(shè)，并通過繼續(xù)教育數(shù)據(jù)挖掘，促進繼續(xù)教育信息資源的優(yōu)化配置。