文|張蒙 程永強(qiáng) 張宇寧 劉瑩
當(dāng)前,計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)概念和叫法繁多,如信息產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息通訊產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。較為權(quán)威和常用的分類方法有以下三種,國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、統(tǒng)計(jì)分類、領(lǐng)域分類。結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀,為更好地分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,筆者綜合以上三種分類方法給出了自己對計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)分類的定位,再通過分析細(xì)分行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及關(guān)聯(lián)關(guān)系等,最終給出明晰地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。
從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)看。按一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),將產(chǎn)業(yè)按門類、大類、中類和小類劃分,分為20門類、95大類。計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)行業(yè)屬于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門類,此門類又分為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)三類。信息產(chǎn)業(yè)屬于此標(biāo)準(zhǔn)20大類中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)類和計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),又可分為電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)。電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)包括固定、移動電信業(yè)務(wù),有線、無線廣播電視傳輸服務(wù),衛(wèi)星傳輸服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)接入(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器存儲)、信息服務(wù)(網(wǎng)頁、郵箱、數(shù)據(jù)檢索、游戲等)、其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)(社交、電子商務(wù));軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)包括軟件開發(fā)(基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、應(yīng)用支撐軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件、工業(yè)流程軟件等)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)(系統(tǒng)設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)(規(guī)劃、技術(shù)咨詢、工程監(jiān)理、測試評估、人員培訓(xùn)等)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)(數(shù)據(jù)分析、整理、計(jì)算、編輯、存儲、基礎(chǔ)設(shè)施租用、內(nèi)容服務(wù))、集成電路設(shè)計(jì)(卡芯片設(shè)計(jì)、功能研發(fā))、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)(圖文影像處理制作)、呼叫中心(與電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)連接的呼叫中心系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù))。國家規(guī)劃中及業(yè)內(nèi)人士經(jīng)常提到的名稱是信息化行業(yè)或電子信息產(chǎn)業(yè)。另外,國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中制造業(yè)門類中計(jì)算機(jī)、通信及電子設(shè)備制造業(yè)也應(yīng)屬于信息化行業(yè),產(chǎn)業(yè)間存在交叉而無法孤立存在,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)劃分實(shí)際上是一種社會分工,而社會分工的目的是實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)事業(yè)的整體發(fā)展。
從工業(yè)信息化部統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)看。信息化產(chǎn)業(yè)分為通信業(yè)、電子信息業(yè)和軟件業(yè)三類。其中,通信業(yè)包括固定電話、移動電話、移動寬帶(3G/4G)、光纖、電信業(yè)務(wù)等5類子行業(yè),電子信息業(yè)包括電子信息制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)行業(yè)、通信設(shè)備行業(yè)、電子工業(yè)專用設(shè)備行業(yè)、電子信息機(jī)電行業(yè)、電子元件行業(yè)、電子器件行業(yè)、家用視聽設(shè)備行業(yè)、電子測量儀器行業(yè)、廣播電視設(shè)備行業(yè)10類子行業(yè),軟件業(yè)主要包括軟件業(yè)務(wù)、軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)三類子行業(yè)。
從信息技術(shù)應(yīng)用及服務(wù)的領(lǐng)域范圍看。計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)行業(yè)可分為黨建信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市管理信息化、農(nóng)村信息化、社會信息化、醫(yī)療信息化、教育信息化、工業(yè)信息化、物流信息化、電力信息化、金融信息化、地理信息化等。
綜合以上三種分類方式,結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢,筆者從產(chǎn)業(yè)崗位設(shè)置需求的角度,將當(dāng)前計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)行業(yè)分為計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備業(yè)、軟件業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)三大類。每一類子產(chǎn)業(yè)又可細(xì)分,計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備業(yè),又經(jīng)常被業(yè)內(nèi)稱為硬件產(chǎn)品,包括計(jì)算機(jī)整機(jī)及配件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(有線、無線)、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備(鼠標(biāo)、液晶顯示器、投影等)、通信及移動通信傳輸、終端設(shè)備、廣播電視發(fā)、收設(shè)備、電子真空器件、電子元器件(處理器、集成電路芯片、驅(qū)動器、傳感器等)及其它電子設(shè)備制造;軟件業(yè)包括軟件設(shè)計(jì)、嵌入式軟件產(chǎn)品研發(fā)、軟件運(yùn)營服務(wù)等;信息技術(shù)服務(wù)業(yè)包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)(IDC)、系統(tǒng)集成服務(wù)、電子商務(wù)平臺運(yùn)營服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析服務(wù)以及運(yùn)維服務(wù)等。其中,運(yùn)維服務(wù)包括的種類最多,如機(jī)房運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、系統(tǒng)運(yùn)維、產(chǎn)品運(yùn)維、技術(shù)售后運(yùn)維、安全運(yùn)維,如圖1所示。
制造業(yè)包括紡織、造紙、煙酒、食品、石油化工、計(jì)算機(jī)、通信及電子設(shè)備制造業(yè)等30余個(gè)行業(yè),是細(xì)分行業(yè)最多、比重最大的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),如當(dāng)前支柱型制造業(yè)包括高鐵制造、智能裝備制造、新材料新能源制造等,隨著兩化融合的深入推進(jìn),大量傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品將進(jìn)行改造升級。計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備制造業(yè)是當(dāng)前制造業(yè)中占比較大、發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè),對我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用,上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響面積最廣。2015年,多個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩,供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品存在較多問題,據(jù)工業(yè)信息化部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備制造業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)中趨緩,雖然制造業(yè)整體增加值下降,但計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備制造業(yè)由于受移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、光纖寬帶深入普及等的影響,仍然可以保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢。但是,其中一些核心技術(shù),如手機(jī)芯片、光纖預(yù)制棒、機(jī)器人零部件、高端傳感器芯片、高尖端醫(yī)療信息設(shè)備等,主要依賴進(jìn)口,使得電子產(chǎn)品整體成本較高,且安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
截至2015年底,傳統(tǒng)軟件產(chǎn)品包括信息安全產(chǎn)品、嵌入式系統(tǒng)軟件收入增長比例降低,增速為全行業(yè)最低,嵌入式系統(tǒng)軟件產(chǎn)品和軟件外包服務(wù)出口增速降低。國內(nèi)傳統(tǒng)軟件行業(yè)已是一片紅海,獨(dú)占山頭,市場格局固定且難以撼動,雖然眾多企業(yè)力圖抱團(tuán)取暖,但很難找到再獲利空間,既得利益緊抓不放,苦苦僵持;新興軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三次產(chǎn)業(yè)分工變革,即端到端的線上軟件產(chǎn)品深度結(jié)合線下服務(wù)階段,構(gòu)建了平臺+前仆后繼的應(yīng)用軟件新生態(tài)系統(tǒng)格局。
不僅是傳統(tǒng)軟件行業(yè),眾多傳統(tǒng)行業(yè),如批發(fā)零售業(yè)、出版印刷業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、照相業(yè)、出租車業(yè)等都受到了互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和新興產(chǎn)業(yè)的沖擊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知由我知道你,到你支撐我,到你影響我,到你顛覆我,再到我因你而改變的由被動接受到主動迎合的過程。
截至2015年底,信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總體收入快速增長。運(yùn)營相關(guān)服務(wù)收入增長19%,包括在線軟件運(yùn)營服務(wù)、平臺運(yùn)營服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù),但是平臺運(yùn)營收入的可持續(xù)增長依托實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健,而當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢放緩,人均可支配收入增長較慢;電子商務(wù)平臺服務(wù)收入增長24.5%,包括在線交易平臺服務(wù)、在線交易支撐服務(wù);集成電路設(shè)計(jì)收入增長12.3%,但仍存集成電路產(chǎn)業(yè)成本增高、產(chǎn)品集中在中低端,規(guī)模擴(kuò)大和毛利空間降低、高端技術(shù)難量產(chǎn)的困境;其他信息技術(shù)服務(wù)收入增長16.7%,包括信息技術(shù)咨詢設(shè)計(jì)服務(wù)、系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等。
總體來說,傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備制造業(yè)增速放緩,過剩產(chǎn)品消納需要較長一段時(shí)間,要求高能耗、以組裝為主的“中國制造”轉(zhuǎn)型升級為具有國際先進(jìn)核心技術(shù)的“中國創(chuàng)造”。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和融合度在互聯(lián)網(wǎng)作用下逐漸增強(qiáng),傳統(tǒng)軟件業(yè)的“豎煙囪”開始禁錮自己,各自為政的重復(fù)建設(shè)和利益自守使得軟件改造升級艱難前行,已發(fā)展到不得不改的關(guān)鍵時(shí)期。信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以電子商務(wù)運(yùn)營為主要增長點(diǎn),但電子商務(wù)平臺與實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)是共生共長的關(guān)系,需求受可支配收入制約的情況下網(wǎng)上消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)金融難以保持可持續(xù)增長勢頭。因此,計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)將逐漸向高端產(chǎn)品制造和低成本、高效率技術(shù)服務(wù)兩極分化,計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、軟件業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)都將跟隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而改革。
圖1
基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論,對計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析,產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)間的內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系分析,以及產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的外部關(guān)聯(lián)關(guān)系,在分析內(nèi)部關(guān)聯(lián)行業(yè)和外部關(guān)聯(lián)行業(yè)前,需要先梳理計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)全圖,如圖2所示。
根據(jù)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)詳細(xì)布局圖,進(jìn)一步分析內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系。與外部主要關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)包括制造、教育、金融、住宿和餐飲、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸、采礦、房地產(chǎn)、電力供應(yīng)、批發(fā)零售、租賃與商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)既獨(dú)立為一個(gè)產(chǎn)業(yè),同時(shí),作為一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)逐步深入地與各產(chǎn)業(yè)融合。如圖3所示。
圖2
圖3
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系主要是:計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)中計(jì)算機(jī)設(shè)備、通信終端設(shè)備、廣播電視設(shè)備、可穿戴設(shè)備等較為獨(dú)立,對其他產(chǎn)業(yè)影響較小,但受其他產(chǎn)業(yè)影響較大;電子元器件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信傳輸設(shè)備等對軟件業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)影響較大,成正相關(guān)效應(yīng);信息技術(shù)服務(wù)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)影響相對弱一些,但受實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、教育專業(yè)水平、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的影響較大。
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以提升核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力、規(guī)模過剩產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)轉(zhuǎn)型、資源高度集約共享為準(zhǔn)則,遵循市場按規(guī)律自主調(diào)結(jié)構(gòu)與政府制定政策引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,努力平衡和實(shí)現(xiàn)政府、投資者、服務(wù)提供者、用戶四方受益的局面。
(1)產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議
從產(chǎn)業(yè)布局上,將原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行高度集成,形成創(chuàng)新、制造、服務(wù)三大板塊,板塊內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢分析并聚焦,也將引起企業(yè)主營業(yè)務(wù)的變革。如圖4所示。
圖4
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新業(yè)。國家及地方科技部門與核心技術(shù)研發(fā)單位聯(lián)手,下大力氣整合資源、集中攻堅(jiān)、提升資金使用效用,將大大小小的科技創(chuàng)新企業(yè)兼并重組到國家科研院所和研究型大型企業(yè)之下,集中精力、集中資金、集中人才,攻關(guān)技術(shù),為科研創(chuàng)新人員提供良好的生存環(huán)境。
計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備制造業(yè)。由于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,技術(shù)進(jìn)步使得產(chǎn)品耐用性增強(qiáng),計(jì)算機(jī)與電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代速度放緩,因此要求產(chǎn)品質(zhì)量提升、趨向高端,使人工成本與產(chǎn)品質(zhì)量形成正比關(guān)系。高學(xué)歷、知識基礎(chǔ)深厚的人才一部分進(jìn)行核心技術(shù)研發(fā)學(xué)術(shù)型研究,一部分應(yīng)高知與高技能綜合型人才到一線作為操作工人。實(shí)驗(yàn)室可以創(chuàng)造出制造型產(chǎn)品的核心技術(shù),一線崗位可以改造出實(shí)用型制造型產(chǎn)品。
軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。軟件與信息服務(wù)業(yè)是一體化的,軟件建設(shè)和運(yùn)維逐步由分向合,當(dāng)前,中國軟件業(yè)出口形勢明顯遜于印度,主要是體制、人才、成本三個(gè)因素決定的;我國軟件業(yè)進(jìn)行服務(wù)集成融合更適合當(dāng)前口味多變、個(gè)性鮮明的時(shí)代需求特色,要求集成小散軟件業(yè),壓縮信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成本、提升服務(wù)效率,降低基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維成本。國際形勢要求降低規(guī)模化,攻堅(jiān)高端化,規(guī)模化重點(diǎn)在成本要低,但成本無法低于印度的情況再規(guī)?;瘯?dǎo)致低端勞動力過剩。從降低成本的角度縮減本科生規(guī)模,加大高職生專項(xiàng)技能培養(yǎng),或本科生專業(yè)設(shè)置大膽改革,由知識面廣轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)知識扎實(shí)、專項(xiàng)技能高超。
(2)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議
將研發(fā)、研究創(chuàng)新型企事業(yè)單位進(jìn)行整合并購,形成集國家科研資金、主要研究力量、社會資源等于一體的較大規(guī)模研發(fā)單位,降低對國外先進(jìn)技術(shù)的依賴程度,低端產(chǎn)品通過市場競爭減小規(guī)模。
計(jì)算機(jī)、通信與電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè),應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部整合,集成設(shè)備企業(yè)將元器件企業(yè)進(jìn)行兼并重構(gòu),培養(yǎng)既能生產(chǎn)元器件、又能組裝、還能維修的綜合型人才,同時(shí),并購原材料供應(yīng)商,將技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合,服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈橫向集成。
軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè),降低外包服務(wù)比率,培養(yǎng)自己的核心人才隊(duì)伍,建設(shè)與運(yùn)維整合為一個(gè)部門,形成軟件建設(shè)時(shí)考慮運(yùn)維人員,軟件運(yùn)維時(shí)能夠反饋給軟件建設(shè)人員修改完善的互生互長生態(tài)模式。
(3)政策制度體系改革建議
由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)子產(chǎn)業(yè)間和與外部產(chǎn)業(yè)都有相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系,或正或負(fù),建議在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)充分考慮各產(chǎn)業(yè)特殊情況及相互關(guān)系,注重政策的個(gè)性化和靈活性,盡量避免一刀切所造成的對沖和負(fù)面效應(yīng)。
為更好地支撐計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革落地,需要在科技研發(fā)體制機(jī)制、信息交換使用、通用設(shè)備產(chǎn)品、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)及專業(yè)課程內(nèi)容設(shè)置、人才激勵(lì)機(jī)制等方面制定配套法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)保障。
IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素包括資本、人才和技術(shù),本文對技術(shù)發(fā)展引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了分析,最終調(diào)整能否落地主要依靠能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的人才作為支撐,因此,還需要進(jìn)一步研究分析新一代信息技術(shù)時(shí)代環(huán)境下IT人才應(yīng)該具備哪些知識技能。人才的培養(yǎng)重點(diǎn)在學(xué)歷教育階段的專業(yè)性培養(yǎng)以及職業(yè)生涯過程中的在職培養(yǎng),學(xué)歷教育培養(yǎng)要與教育體制改革和學(xué)科設(shè)置改革綜合考慮,在職培養(yǎng)階段要與企業(yè)體制改革、科技政策改革等綜合考慮。